Дело № 2а-7842/2023

УИД 16RS0042-03-2023-005548-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 19 июля 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

при секретаре Суходоевой Н.М.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, к Управлению МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, к Министерству внутренних дел Российской Федерации, к Управлению Федерального казначейства по городу Москве, к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование указывая, что в ... года он содержался в ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, и ему были причинены нравственные страдания, допущено бесчеловечное отношение.

Административный истец указывает, что в камерах ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан №..., ... оконные проемы размером 45x45 см., что не допустимо по европейским стандартам, закрыт обзор улицы, деревьев, солнца. Не хватает солнечного света, проветривание помещения происходит через два маленьких окна размером 45x45 см., которые зарешечены с двух сторон. Решетка имеет ячейку размером 6x6 см., завинчена на болты, что не дает возможности мыть окна и проветривать помещение, а также нарушает правила пожарной безопасности.

Система приточно-вытяжной вентиляции загрязнена, то есть помещение проветрить невозможно.

Вместе с тем, камеры №...... оборудованы двумя двухъярусными кроватями, каждая покрыта деревянной поверхностью, что нарушает пожарную безопасность.

Кроме того, недопустимо содержание в камере четырех человек одновременно. Камера ... площадью – 12,3 кв.м., рассчитана на содержание в ней трех человек. В других камерах ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, имеющих примерно такую же площадь, содержались по два – три человека, что также не допустимо. На одного человека должно приходиться 4 кв.м.

ФИО2 указывает, что в камере отсутствовало специальное место, оборудованное для курения. Вытяжка не работает, загрязнена. Сам административный истец не курит, однако с ним содержались курящие люди. Поэтому в камере постоянно был тяжелый запах, следовательно, возникали конфликтные ситуации. Таким образом, были нарушены положения статьи 33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подпункта 4 статьи 12 Федерального закона «О запрете курения и потребления табака». Кроме того, вышеуказанные обстоятельства нарушают Правила пожарной безопасности, поскольку в помещении имеется единственный вход размером 0,8 м. Он же является эвакуационным выходом. Глухие решетки на окнах с обеих сторон. Отсутствует пожарная сигнализация и средства пожаротушения. В камерах пожарных извещений не было, на пульт пожарной охраны не выведены. Полы камеры сделаны из горючего материала. Вышеуказанные нарушения угрожают безопасности, причиняют постоянную тревогу, вызывают чувство страха и беспокойства за себя, причиняют моральные страдания.

Данные нарушения посягают на права, гарантированные статьей 3 Европейской Конвенции. Вышеперечисленные нарушения статей 4, 17, 17.1, 23, 33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статей 17, 45 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» свидетельствуют о наличии комплекса действий, а также бездействия по нарушению прав административного истца, которые гарантированы федеральными и ведомственными нормативно-правовыми актами, практикой Европейского суда по правам человека.

Также административный истец указывает, что ни он, ни иные лица, прибывшие в ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, не проходили санитарную обработку и карантин, а сразу помещались в камеру. Первичный осмотр не проводился, анализы на наличие венерических заболеваний, передающихся бытовым путем, ВИЧ-инфекций, туберкулез не отбирались.

Проверка на паразитов – вшей, клещей, глистов не проводилась. Флюорографию не делали. У прибывших в ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан лиц температуру не измеряли, что создавало угрозу для здоровья административного истца, вызывало моральные страдания.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» отмечено о необходимости учитывать, что в соответствии со статьей 3 Европейской Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимыми с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается чувство страха, тревоги и собственной неполноценности у лица. При этом лицу не должны причинять лишения и страдания в большей степени, чем уровень страданий, который неизбежен при лишении его свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Таким образом, административный истец считает, что ему причинены нравственные страдания в ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан. ФИО2 не мог соблюдать гигиену, находился в постоянном тревожном состоянии за себя на случай пожара, так как пожарная безопасность не соответствует установленным нормам.

На основании изложенного, административный истец ФИО2 просит взыскать с административных ответчиков компенсацию за вышеуказанные нарушения в размере 423 000 рублей.

Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... административное исковое заявление ФИО2 к ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, к Управлению МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, к Министерству внутренних дел по ..., к Министерству внутренних дел Российской Федерации, к Управлению Федерального казначейства по городу Москве, к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания, связанных с загрязнением вентиляции, с переполненностью камер, с несоответствием оконных проемов стандартам, за период с ... по ..., со ... по ... оставлено без рассмотрения.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебной повесткой по почте. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца.

Представитель административных ответчиков – ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований по мотивам, изложенным в возражении на административное исковое заявление.

Представители административных ответчиков – Управления Федерального казначейства по городу Москве, Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, судебными повестками по почте. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся представителей Управления Федерального казначейства по городу Москве и Министерства финансов Российской Федерации.

Выслушав объяснения представителя административных ответчиков ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 2.1 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Из части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в городе Риме 04.11.1950, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно статье 18 Конституции Российской Федерации, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок и определение условий содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии с частью 4 указанного выше Федерального закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Статьей 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В силу статьи 15 Федерального закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Из материалов административного дела, а именно из справки начальника ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан ФИО3 и камерных экранов ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан следует, что ФИО2 содержался в ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан в периоды: с ... по ... в камере ...; со ... по ... в камере ... (л.д. 44-47)

Разрешая административные исковые требования ФИО2, суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение государственного вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами прав, охраняемых законом, обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, и компенсацию причиненного ущерба (статья 52), а также государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45 часть 1, статья 46).

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления (часть 1). Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2).

Данным положениям Конституции Российской Федерации корреспондируют нормы статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно статье 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Согласно статьям 23, 24 Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950 (в ред. от 27 мая 2021 года), утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее - Правила).

Согласно пункту 42 указанных выше Правил, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 43 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС) (пункт 44 Правил).

Пунктом 45 Правил установлено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Административный истец указывает, что камеры ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан оборудованы двумя двухъярусными кроватям, каждая покрыта деревянной поверхностью, что нарушает пожарную безопасность.

Так, согласно пункту 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», камеры изолятора временного содержания оборудованы индивидуальными нарами и кроватями. Каких-либо указаний в части материала, из которого должны изготавливаться кровати, нормативными актами не предусмотрено.

Также ФИО2 указывает, что в камере изолятора временного содержания отсутствовало специальное место, оборудованное для курения. Поэтому в камере постоянно был тяжелый запах, следовательно, возникали конфликтные ситуации. Кроме того, вышеуказанные обстоятельства нарушают Правила пожарной безопасности.

Указанные доводы административного истца суд считает несостоятельными.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», для лиц, находящихся в следственных изоляторах, иных местах принудительного содержания или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обеспечивается защита от воздействия окружающего табачного дыма в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Вместе с этим, нормами Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» раздельное содержание курящих и некурящих лиц не предусмотрено. В соответствии со статьей 33 указанного Федерального закона, размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Приведенные законоположения не носят императивного характера, а ставят размещение в камерах курящих лиц отдельно от некурящих в зависимость от имеющихся возможностей.

Пунктом 21 вышеуказанных Правил также предусмотрено, что размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах ИВС производится с учетом их личности и психологической совместимости; курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Из пояснений представителя административных ответчиков ФИО1 также следует, что размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности, то есть при наличии свободных помещений, размещаются отдельно от некурящих. При этом специальные места для курения в ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан не предусмотрены.

Административный истец в своем административном исковом заявлении также указывает, что в камерах ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан отсутствует пожарная сигнализация и средства пожаротушения. В камерах пожарных извещений не было, на пульт пожарной охраны не выведены. Полы камеры сделаны из горючего материала. Вышеуказанные нарушения угрожают его безопасности, причиняют постоянную тревогу, вызывают чувство страха и беспокойства за себя, причиняют моральные страдания.

Из пункта 42 ранее упомянутых Правил следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Согласно акту комиссионного обследования ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан от ... нарушений требований пожарной безопасности в камерах не выявлено.

Кроме того, как указывает административный истец, ни он, ни иные лица, прибывшие в ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, не проходили санитарную обработку и карантин, а сразу помещались в камеру. Первичный осмотр не проводился, анализы на наличие венерических заболеваний, передающихся бытовым путем, ВИЧ-инфекций, туберкулез не отбирались. Проверка на паразитов – вшей, клещей, глистов не проводилась. Флюорографию не делали. У прибывших в ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан лиц температуру не измеряли, что создавало угрозу для здоровья административного истца, вызывало моральные страдания.

Так, Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел определяют, что в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере (пункт 14). Размещение больных производится по указанию медицинского работника медицинского пункта ИВС. Лица, в отношении которых имеются подозрения на наличие инфекционных заболеваний, размещаются в камерах, выделяемых под карантин. Срок карантина определяется по медицинским показаниям (пункт 17). Больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении размещаются отдельно от других подозреваемых и обвиняемых (пункт 18).

Доводы административного истца ФИО2 о том, что в момент его прибытия в ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан он и иные лица не проходили санитарную обработку, ничем не подтверждены.

Таким образом, каких-либо объективных доказательств, опровергающих представленные административным ответчиком сведения об условиях содержания в изоляторе временного содержания, административным истцом не представлено, а те неудобства и нарушения, на которые ссылается административный истец, в любом случае не могут быть признаны унижающими человеческое достоинство и причиняющие лишения и страдания в более высокой степени, чем уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Относя принятие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства к ведению Российской Федерации, Конституция Российской Федерации тем самым наделяет федерального законодателя полномочием вводить в интересах общества и его членов подобного рода ограничения, которые могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, в качестве меры государственного принуждения уголовного наказания, в том числе в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении тех или иных прав и свобод и возложении определенных обязанностей.

Таким образом, каких-либо нарушений прав ФИО2, его личных неимущественных прав и нематериальных благ условиями содержания в изоляторе временного содержания судом не установлено.

Оценив представленные сторонами доказательства по делу, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о нарушении его неимущественных прав при нахождении в ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан в периоды: с ... по ..., со ... по ... являются недоказанными. Санитарно-гигиенические и технические условия содержания административного истца отвечали требованиям закона, при этом каких-либо жалоб в период содержания в изоляторе временного содержания ФИО2 не заявлялись.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО2 подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ИВС ПиО Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, к Управлению МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, к Министерству внутренних дел Российской Федерации, к Управлению Федерального казначейства по городу Москве, к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.

Мотивированное решение составлено 28 июля 2023 года.