УИД 14RS0035-01-2025-016473-29
Дело №2а-9970/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 29 октября 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Захаровой Е.В., при секретаре Лугиновой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, его отмене, возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском.
В обоснование заявленных требований указывает, что является взыскателем по исполнительному производству №№ В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель установил, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, в связи с чем 19 июля 2025 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ возвращен взыскателю.
Между тем истец указывает на то, что должник ООО «Юрист для людей» продолжает оказывать услуги, является действующим юридическим лицом.
Административный истец полагает, что исполнительное производство окончено преждевременно, просит признать незаконным и отменить постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 19 июля 2025 года, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 возбудить исполнительное производство в отношении должника ООО «Юрист для людей», взыскать с Якутского городского отделения судебных приставов государственную пошлину в ее пользу в размере 3000 рублей, наложить на пристава-исполнителя ФИО2 штраф за утрату исполнительного листа в размере 30 000 рублей.
Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 1 октября 2025 года в качестве административных соответчиков судом были привлечены судебный пристав-исполнитель Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), в качестве заинтересованного лица – общество с ограниченной ответственностью «Юрист для людей», ИНН <***>, ОГРН <***>
В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, были извещены.
По ходатайству административного истца была направлена заявка в Ленинский районный суд города Комсомольск-на-Амуре о проведении судебного заседания, назначенного на 29 октября 2025 года с использованием видеоконцеренц-связи. Между тем указанная заявка не была удовлетворена принимающим судом.
Суд на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО3 представила возражение, в соответствии с которым исковые требования не признает, полагает, что нарушений прав и законных интересов взыскателя не усматривается, поскольку постановлением заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО4 постановление об окончании исполнительного производства №№ было отменено, исполнительное производство №№ возобновлено.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Действия (решения) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу пп. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в том числе следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
На основании ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (п. 3 ч. 1). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (п. 6 ч. 1).
Статьей 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 3, 4 ч. 1).
В силу ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании исполнительного документа № выданного Якутским городским судом Республики Саха (Якутия) в отношении должника ООО «Юрист для людей» о взыскании 243 900 рублей в пользу взыскателя ФИО5 судебным приставом-исполнителем Якутского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ____ возбуждено исполнительное производство № №
Взыскателем является ФИО5.
Из сводки по исполнительному производству, имеющейся в материалах исполнительного производства от № в отношении должника ООО «Юрист для людей» следует, что судебным приставом-исполнителем с 13 марта 2025 года направлялись запросы в ГИБДД МВД России, Гостехнадзор, Федеральную налоговую службу России, а также в банки для установления наличия денежных средств на счетах должника.
Согласно полученным ответам регистрирующих органов и кредитных организаций, имущество, принадлежащее должнику, на которое в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве возможно обращение взыскания, не установлено.
14 марта 2025 года вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
2 июня 2025 года вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.
15 июля 2025 года судебным приставом-исполнителем в порядке ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.
В связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание, а также, учитывая, что все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, 19 июня 2025 года судебным приставом-исполнителем Якутского ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа №№.
Выполнение судебным приставом-исполнителем вышеназванных действий подтверждается копиями соответствующих постановлений, информацией из автоматизированной информационной системы.
В силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Якутского ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 16 октября 2025 года отменено постановление судебного пристава-исполнителя Якутского ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) об окончании исполнительного производства №№ и возвращении исполнительного документа взыскателю от 19 июля 2025 года и возобновлено его производство.
В соответствии с пунктом 54 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020, суд исходя из части 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Вместе с тем, суд не вправе прекратить производство по такому делу в случае, если в ходе судебного разбирательства будет установлена правовая заинтересованность административного истца в защите своих прав, свобод и законных интересов.
Исходя из приведенных выше правовых норм и разъяснений Верховного суда Российской Федерации, принятие решений о необходимости и последовательности осуществления конкретных исполнительных действий, при соблюдении задач и принципов исполнительного производства, относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя и зависит от фактических обстоятельств соответствующего исполнительного производства.
Сама по себе неудовлетворенность взыскателя результатами осуществления исполнительных действий не означает незаконность оспариваемых действий (решений, бездействия) судебного пристава-исполнителя и основанием для отмены решения суда первой инстанции не является.
При этом по смыслу положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий для удовлетворения требований административного истца, в связи с чем иск ФИО1 подлежит отказу в удовлетворении.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного иска административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, его отмене, возложении обязанности, взыскании судебных расходов, наложении штрафа, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.
Председательствующий: п/п Е.В. Захарова
Копия верна:
Судья Е.В. Захарова
Секретарь Ю.Н. Лугинова
Решение изготовлено в окончательной форме: 10 ноября 2025 года.