Ад. дело №а-213/2025

УИД - (05RS0№-62)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 11 » ноября 2025 года <адрес>

Гергебильский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Омарова А.М.,

при секретаре судебных заседаний ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-213/2025 по административному исковому заявлению УФНС России по <адрес> к ФИО1 № о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкции,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Республики Дагестан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании с административного ответчика задолженности по пеням, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 БК РФ в размере 12 735,86 рублей.

В обоснование административных исковых требований указано, что на налоговом учете в Управлении ФНС России по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., ИНН-№, <адрес> и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ он обязан уплачивать законно установленные налоги.

Административный истец ссылается на то, что ФИО1 было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности, в котором сообщалось о наличии задолженности по налогу, а также суммы начисленной пени. Требование направлено заказным письмом по почте России, что подтверждается почтовым реестром. Также в отношении ответчика на основании положений ст.46 НК РФ, вынесено решение о взыскании за счет денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее УФНС России по РД направило заявление о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика. Мировым судьей судебного участка № <адрес> РД вынесен судебный приказ №а-782/2024 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по налогам с физических лиц, всего на общую сумму 12 735,86 рублей и госпошлины в размере 207,2 рублей с административного ответчика ФИО1, который определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен, в связи с поступившими возражениями ФИО1 относительно его исполнения.

На основании изложенного УФНС России по РД просит взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по пеням, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 БК РФ в размере 12 735,86 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по РД не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, при подаче иска просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на административное исковое заявление и сведений о причинах неявки в суд не представил, об отложении слушания дела не просил.

Суд, принимая во внимание положения ч.2 ст.289 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело без участия представителя административного истца, позиция которых в полной мере представлена в административном исковом заявлении и без участия административного ответчика

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями ст.57 Конституции РФ и п.1 ст.3, пп.1 п.1 ст.23 НК РФ. Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ налоговый орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций

Пунктом 1 ст.45 НК РФ определена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу ст.ст.19,52 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. Налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление

В силу п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов; Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (ст.75 НК РФ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ" глава 1 части 1 НК РФ дополнена статьей 11.3 (начало действия с ДД.ММ.ГГГГ), которой предусмотрен Единый налоговый платеж (далее - ЕНП).

Согласно п.1 ст.11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (п.3 ст.11.3 НК РФ).

Налоговой задолженностью признается общая сумма недоимок, не уплаченных пеней, штрафов и процентов, а также подлежащих возврату в бюджет сумм налогов, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета (ЕНС) (п.2 ст.11 НК РФ).

Согласно п.1 ст.69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В силу пп.1 п.3 ст.48 НК РФ в ныне действующей редакции налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в целях уплаты налога налоговым органом административному ответчику направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное требование налогоплательщиком исполнено не было, в связи с чем, с соблюдением срока, предусмотренного ст.48 НК РФ налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пеням, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 БК РФ в размере 12 735,86 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-№/2024 мировым судьей судебного участка № <адрес> РД по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной задолженности и госпошлины в размере 207,2 рублей. Определением мирового судьи указанного участка от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения.

В связи с отменой судебного приказа налоговый орган в шестимесячный срок после отмены судебного приказа обратился в суд с настоящим административным иском (дата обращения - ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указано в ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд.

В соответствии с ч.4 ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Частью 5 ст.48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Анализ вышеуказанных положений НК РФ и указанных норм КАС РФ в их взаимосвязи свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, и о том, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего налоговому органу необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Из материалов дела усматривается, что вынесенный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> РД судебный приказ №а-№2024, отменен в связи с поступившими от должника ФИО1 возражениями относительно его исполнения определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок на подачу административного искового заявления о взыскании спорной задолженности за счет имущества должника ФИО1 истекал ДД.ММ.ГГГГ.

К административному исковому заявлению приобщена копия определения мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой УФНС России по РД о ее поступлении за входящим № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом не приложены документы подтверждающие дату направления и поступления Почтой России, либо подтверждающее отслеживание почтового отправления. С административным исковым заявлением налоговый орган обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении более 6 месяцев с момента отмены судебного приказа.

Согласно материалам дела на момент отправления настоящего административного иска в суд, налоговым органом, с учетом положений 48 НК РФ, установленный законом срок на обращение в суд пропущен.

Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов (ст.57 Конституции РФ), оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по пеням, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 БК РФ в размере 12 735,86 рублей в настоящем деле не имеется. Доводы административного истца, наделенного в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, о наличии оснований для восстановления пропущенного срока ничем объективно не подтверждены, доказательства уважительности пропуска срока к материалам административного искового заявления не приложены и суду не представлены.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований УФНС России по <адрес> к ФИО1 (№ о взыскании задолженности по пеням, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 БК РФ в размере 12 735,86 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Гергебильский районный суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.М. Омаров