Решение по делу № 2-3650/2023 от 23.06.2023

07RS0№-10

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2022г. <адрес>

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе:

председательствующего Ольмезова М.И.

при секретаре ФИО4

с участием представителей: истца – адвоката ФИО7, представившей ордер № от 12.06.2023г.; ответчика – ФИО8, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным решения и возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по КБР, ( далее по тексту – ОСФР по КБР), в котором просит признать незаконным решение ОСФР по КБР от 10.04.2023г. № и обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала серии МК-Э-005-2022 № от 21.03.2022г. на погашение основного долга и процентов по ипотечному займу № от 25.07.2022г., заключенному между Кредитным потребительским кооперативом «Семейное право» и ФИО1 на приобретение 23/514 доли жилого дома состоящего из изолированного помещения № площадью 22,7кв.м., расположенного на первом этаже жилого дома с кадастровым номером 23:49:0122004:1239, общей площадью 510,4 кв.м., и 40/700 долей земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование ЛПХ, площадью 650 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: РФ, <адрес>, в районе жилого <адрес> «А».

Заявление мотивировано тем, что истец и ФИО5 состояли в зарегистрированном браке, в котором у них родился сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В 2019 году брак был расторгнут, после чего у нее родилась дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

После рождения второго ребенка, на основании решения ГУ - ОПФР по КБР ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-Э-005-2022 № на сумму 693 144,10 руб.

23.06.2022г. в целях улучшения жилищных условий, на основании договора купли-продажи недвижимости, заключённого между ФИО1, и продавцом ФИО6 в общую долевую собственность были приобретены 40/700 долей земельного участка, площадью 650 кв.м и 23/514 доли жилого дома, расположенные по адресу: РФ, <адрес>, в районе жилого <адрес> «А» (далее Недвижимость), стоимостью: 40/700 долей земельного участка 100 000 руб., 23/514 доли жилого <адрес> 300 000 руб.

Согласно условиям данного договора купли - продажи, стоимость недвижимости была определена в 3 400 00 рублей, из которых 2 710 000 руб. собственные средства ФИО1 были переданы продавцу ФИО6 путем перечисления с покрытого, безотзывного аккредитива № от ДД.ММ.ГГГГ на ее расчетный счет после государственной регистрации перехода права собственности в ЕГРН на имя покупателя.

Остальная часть стоимости приобретаемой Недвижимости в размере 690 000 руб. по условиям Договора должна была быть перечислена Пенсионным органом в течении 1 месяца 10 рабочих дней со дня подачи заявления по распоряжению средствами материнского капитала на расчётный счет продавца.

Право общей долевой собственности на 40/700 долей земельного участка, 23/514 доли жилого дома и ипотека в силу закона были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости 27.06.2022г. по условиям договора купли - продажи.

В июле 2022г. ФИО10 обратилась в Пенсионный орган, где на приеме у специалиста ей было разъяснено, что у нее отсутствуют законные основания для обращения заявлением по распоряжению средствами материнского капитала на указанные выше цели до достижения ее вторым ребенком возраста трех лет и рекомендовано направить средства материнского капитала на погашение ипотечного займа.

После этого, 25.07.2022г. между истцом и Кредитным потребительским кооперативом «Семейное право» был заключен договор займа № на сумму 690000 руб. направленный на цели улучшения жилищных условий семьи заемщика (ФИО1) путем приобретения для постоянного проживания 23/514 доли жилого дома состоящей из изолированного помещения № площадью 22,7кв.м., расположенного на первом этаже жилого дома - назначение: Жилое, кадастровый №, общая площадь 510,4кв.м., и 40/700 долей земельного участка кадастровый №, расположенные по адресу: РФ, <адрес>, в районе жилого <адрес> «А».

26.07.2022г. в условия п.2.6,2 договора купли - продажи от 23.06.2022г., соглашением между истцом и продавцом ФИО6, были внесены изменения, согласно которым «Покупатель заверяет, что сумма в размере 690 000 руб. будет оплачена за счёт заемных денежных средств, предоставляемых ФИО1 кредитным потребительским кооперативом «Семейное право» по договору займа № от 25.07.2022г. на цели приобретения указанного недвижимого имущества в соответствии с ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семьи, имеющих детей», путем безналичного перечисления на лицевой счет покупателя, с последующим предоставлением КПК «Семейное право» документа, подтверждающего получение денег продавцом.

19.09.2022г. оставшаяся часть стоимости приобретаемой недвижимости в размере 690 000 руб. была перечислена продавцу ФИО6 за счет полученных по договору займа денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, для погашения займа по договору № от 25.07.2022г.

Отказ считает противоречащим законодательству Российской Федерации, нарушающим ее права и права ее несовершеннолетних детей.

Истец в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ее представитель ФИО7 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - ФИО8, просила в удовлетворении требовании истца отказать по изложенным в письменном отказе основаниям.

Заслушав объяснения представителей, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, в Российской Федерации принят Федеральный закон от 29.12.2006г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее по тексту - Закон), которым установлены дополнительные меры государственной поддержки таким семей, право на получение которых согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.

Согласно ч.7 ст. 3 названного Закона, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (часть 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ).

Из указанного следует, что предоставление средств материнского (семейного) капитала носит строго целевой характер и по своей правовой природе является мерой государственной поддержки семьей, имеющих детей, направленной, в том числе, и на создание условий для осуществления ими конституционного права на жилище путем распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в целях улучшения жилищных условий. Из этого следует, что с помощью данной меры государственной поддержки право на улучшение жилищных условий семьей, имеющих детей, действительно должно быть реализовано.

Реализуя предписания ст. 7, ч.ч. 1 и 2 ст. 38 и ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи.

Так, в Федеральном законе от 29.12.2006г. N 256-ФЗ для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 7 и п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, направив их на улучшение жилищных условий путем приобретения (строительства) жилого помещения, осуществляемого посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п. 6.1 ст. 7 Закона заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Как следует из подп. 4 п. 7 ст. 10 Закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному, в том числе, с иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

В соответствии с подп. "б" п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007г. N 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Как следует из материалов дела, на основании решения ГУ - ОПФР по КБР ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-Э-005-2022 № на сумму 693 144,10 руб.

Как утверждает ФИО1, в июле 2022г. она обратилась в Пенсионный орган, где ей было разъяснено, что у нее отсутствуют законные основания для обращения заявлением по распоряжению средствами материнского капитала на указанные выше цели до достижения ее вторым ребенком возраста трех лет и рекомендовано направить средства материнского капитала на погашение ипотечного займа.

После этого, 25.07.2022г. между ФИО10 и Кредитным потребительским кооперативом «Семейное право» был заключен договор займа № на сумму 690000 руб. направленный на цели улучшения ее жилищных условий путем приобретения для постоянного проживания 23/514 доли жилого дома состоящей из изолированного помещения № площадью 22,7кв.м., расположенного на первом этаже жилого дома - назначение: Жилое, кадастровый №, общая площадь 510,4кв.м., и 40/700 долей земельного участка кадастровый №, расположенные по адресу: РФ, <адрес>, в районе жилого <адрес> «А».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, для погашения займа по договору № от 25.07.2022г. в чем ей было отказано Уведомлением от 10.04.2023г., со ссылкой на п.2 ч.2 ст.8 Закона.

Очевидно, что отказ ОСФР по КБР ФИО1 в использовании средств материнского капитала не предусмотрен Федеральным законом от 29.12.2006г. N 256-ФЗ, противоречит целям и задачам создания государством условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь и препятствует истцу в использовании средств материнского капитала на улучшение жилищных условии, гарантированных названным Федеральным законом в связи с чем, требования ее подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике от 10.04.2023г. № об отказе ФИО1 в направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике направить средства материнского (семейного) капитала серии МК-Э-005-2022 № от 21.03.2022г. на погашение основного долга и процентов по договору займа № от 25.07.2022г., заключенного Кредитным потребительским кооперативом «Семейное право» и ФИО1 на приобретение 23/514 доли жилого дома состоящего из изолированного помещения № площадью 22,7кв.м., расположенного на первом этаже жилого дома с кадастровым номером 23:49:0122004:1239, общей площадью 510,4 кв.м., и 40/700 долей земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование ЛПХ, площадью 650 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: РФ, <адрес>, в районе жилого <адрес> «А».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня оставления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 03.07.2023г.

Председательствующий

М.И. Ольмезов