Адм.№ 5-254/2023 копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 октября 2023 года г. Пермь
Судья Пермского районного суда Пермского края Бендовская Е.В., при секретаре судебного заседания Уткиной А.С., с участием защитника ООО «ТЭК «Пермский край» Фархутдиновой Э.Ф., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транспортно-Экспедиционная Компания «Пермский край», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, <адрес>
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Транспортно-Экспедиционная Компания «Пермский край» (далее – ООО «ТЭК «Пермский край»), находящееся по адресу: <адрес>, <адрес>, не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.
Определением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО от 08.08.2023 в отношении ООО «ТЭК «Пермский край» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначено административное расследование.
В ходе производства по указанному делу государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО в ООО «ТЭК «Пермский край» истребованы сведения, необходимые для разрешения дела, установлен трехдневный срок для предоставления документов со дня получения определения.
Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 08.08.2023, получено ООО «ТЭК «Пермский край» 16.08.2023.
В нарушение ст.26.10 КоАП РФ в срок до 21.08.2023 запрошенные документы ООО «ТЭК «Пермский край» должностному лицу административного органа не представлены.
Законный представитель ООО «ТЭК «Пермский край» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания Общество извещено надлежащим образом.
Защитник ООО «ТЭК «Пермский край» Фархутдинова Э.Ф. в суде подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указала, что все истребованные документы были предоставлены в административный орган 05.10.2023, и ссылаясь на малозначительность деяния, просила прекратить производство по делу.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение законных требований, в том числе должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.
Согласно частям 1, 1.1, 3, 3.1 ст.4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Судом установлено, что 08.08.2023 государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО4 вынесено определение об истребовании у ООО «ТЭК «Пермский край» сведений и документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, возбужденном 08.08.2023 в отношении ООО «ТЭК «Пермский край» по ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ, а именно: копии карты к тахографу водителя ФИО5; копии приказа о назначении контролера технического состояния транспортных средств ООО «ТЭК «Пермский край»; копии приказа о приеме на работу контролера технического состояния транспортных средств ООО «ТЭК «Пермский край»; копии журнала регистрации результатов контроля технического состояния транспортного средства «Скания» государственный регистрационный номер <***> за 02.07.2023; письменных объяснений контролера технического состояния транспортных средств ООО «ТЭК «Пермский край» по факту отсутствия у водителя ФИО5 карты водителя к тахографу, установленному на транспортное средство.
В определении разъяснено, что указанные документы должны быть направлены в трехдневный срок со дня его получения.
Данное определение получено ООО «ТЭК «Пермский край» 16.08.2023, в связи с чем последний день исполнения требования истек 21.08.2023. Требование ООО «ТЭК «Пермский край» в указанный срок не исполнило.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 14.09.2023 протокола об административном правонарушении в отношении ООО «ТЭК «Пермский край» по ст.17.7 КоАП РФ.
Вина ООО «ТЭК «Пермский край» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 14.09.2023; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 08.08.2023, которым у ООО «ТЭК «Пермский край» истребованы сведения и документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТЭК «Пермский край».
Все исследованные доказательства сомнений у суда не вызывают, поскольку с точки зрения относимости, допустимости и достаточности соответствуют правовым нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ООО «ТЭК «Пермский край» состава вышеуказанного административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, не содержит недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суду не представлено доказательств того, что ООО «ТЭК «Пермский край», имея возможность направления в территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО ответа на определение в установленный срок, предприняло все зависящие от него меры по его своевременному предоставлению, что свидетельствует о наличии вины юридического лица в совершении административного правонарушения.
Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, доказательства по делу получены в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Прекращение производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, для квалификации действий (бездействия) ООО «ТЭК «Пермский край» по факту не предоставления истребованных в рамках указанного дела документов значения не имеет.
С учетом изложенного суд квалифицирует бездействие ООО «ТЭК «Пермский край» по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
При назначении наказания суд в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признает совершение правонарушения впервые, добровольное устранение нарушений, выразившееся в предоставлении в последующем в территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО необходимой информации.
Отягчающих обстоятельств не установлено.
Учитывая изложенное, принимая во внимание то, что ООО «ТЭК «Пермский край» впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
Срок давности привлечения ООО «ТЭК «Пермский край» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.
Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены наказания в виде административного штрафа предупреждением суд не усматривает ввиду следующего.
Согласно части 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
В данном случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается. Совершенное правонарушение посягает на институт государственной власти в виде реализации вытекающих из норм закона полномочий должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть создает непосредственную угрозу охраняемым общественным отношениям в указанной сфере.
Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела и характера совершенного ООО «ТЭК «Пермский край» правонарушения, оснований для замены наказания на предупреждение не имеется.
С учетом изложенного отсутствуют основания и для применения ст.2.9 КоАП РФ, поскольку каких-либо объективных данных, позволяющих расценить совершенное деяние как малозначительное, судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Транспортно-Экспедиционная Компания «Пермский край», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (МТУ Ространснадзора по ПФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, л/с 04561G20400) доходы; ИНН: <***>; КПП: 525801001; БИК 015773997; банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. Пермь; расчетный счет <***>; к/сч 40102810145370000048; ОГРН <***>; ОКПО 82804745; ОКОГУ 1326030; ОКОПФ 75104; ОКФС 12; ОКВЭД 84.13; КБК 10611601141010102140; ОКТМО: 57708000, плательщик ООО «ТЭК «Пермский край», ИНН № ОГРН №, юридический адрес: <адрес>.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Пермский районный суд Пермского края.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.
Судья /подпись/
Копия верна:
Судья Е.В.Бендовская
Подлинный документ подшит в деле
об административном правонарушении № 5-261/2023
Пермского районного суда Пермского края
УИД 59RS0008-01-2023-004021-23