Дело № 2а-139/2022 г.

УИД № 52RS0057- 01-2022-000300-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2022 года р.п. Шаранга Нижегородской области

Шарангский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Заблудаевой Ж.К., при секретаре судебного заседания Сухих Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п. Шаранга Нижегородской области административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №18 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 26 545 рублей 00 копеек, пеня в размере 2 845 рублей 18 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 5 840 рублей 00 копеек, пеня в размере 13 рублей 48 копеек, всего в сумме 35 243 рубля 66 копеек.

В обоснование иска административный истец ссылался на то, что административный ответчик состоял на учете в инспекции в качестве индивидуального предпринимателя в период с 19.11.2015 по 05.02.2019 и в соответствии со ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов, при этом указанные страховые взносы административным ответчиком в предусмотренный законом срок не оплачены, требование о погашении недоимки не исполнены.

Налоговый орган обращался в мировой суд с заявлением о выдачи судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по налогам и пени. Данное заявление было удовлетворено, судебный приказ №2а-107/2022 от 19 января 2022 года выдан. Ответчиком были представлены возражения относительно судебного приказа, который определением суда от 19 января 2022 года был отменен.

Просит с учетом уточнённых и увеличенных исковых требований, взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 26 545 рублей 00 копеек, пеня в размере 2 845 рублей 18 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 5 840 рублей 00 копеек, пеня в размере 625 рублей 95 копеек, всего в сумме 35 856 рублей 13 копеек (л.д. 67).

В судебное заседание административный истец – представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, в своем заявлении просит рассмотреть дело без его участия (л.д. 9).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом и своевременно. В представленных письменных возражениях не согласна с исковыми требованиями по причине пропуска налоговой инспекцией срока судебного взыскания (л.д.57-59).

В судебное заседание заинтересованное лицо представитель ГУ ОПФ РФ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно в своем заявлении просит рассмотреть дело без его участия (л.д. 73).

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, суд, признавая извещение сторон о дате и времени судебного разбирательства надлежащим, рассматривает дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.ст. 60-61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

С 01 января 2017 года утратил силу Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». С указанной даты правоотношения по начислению, уплате и взысканию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование урегулированы НК РФ.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

На основании ст. 75 НК РФ в случае уплаты налогоплательщиком причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик уплачивает пеню.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа который исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 с 19 ноября 2015 года по 4 февраля 2019 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства, ОГРНИП №) (л.д. 81-85).

В соответствии со ст. 11 НК РФ, главы крестьянских (фермерских) хозяйств в целях налогообложения относятся к индивидуальным предпринимателям и являются плательщиками страховых взносов согласно ст.430 НК РФ.

Главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства независимо от суммы полученного дохода.

Пунктом 2 ст.430 НК РФ, суммы страховых взносов глава крестьянских (фермерских) хозяйств исчисляет самостоятельно посредством представления расчета в налоговый орган.

Когда глава крестьянских (фермерских) хозяйств в течение отчетного (расчетного) периода прекращает осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, после внесения записи в ЕГРИП у него возникает обязанность представить в налоговые органы расчет.

Судом установлено, что в установленный срок ФИО1 расчет по страховым взносам за 2018 год не был представлен. Первичный расчет по страховым взносам за 2018 год ФИО1 за период деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства был представлен в налоговый орган на бумажном носителе 03 февраля 2020 года. Дата ввода – 09 февраля 2020 года (л.д. 87-88).

Таким образом, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за себя, как главу КФХ, за 2018 год по сроку уплаты 09 января 2019 года отражены в карточке расчетов с бюджетом после поступления и ввода расчета по страховым взносам в налоговый орган.

Административный истец направлял в адрес ФИО1 требование № 59797 от 10 апреля 2020 года об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 26 545 рублей 00 копеек, пеня в размере 2 845 рублей 18 копеек, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 5 840 рублей 00 копеек, пеня в размере 625 рублей 95 копеек, всего в сумме 35 856 рублей 13 копеек, по состоянию на 10 апреля 2020 года со сроком уплаты до 03 июня 2020 года (л.д.14, 68)

Из указанного требования усматривается, что задолженность ФИО1 превысила сумму 10 000 рублей при направлении требования № 9197 от 10 апреля 2020 года, со сроком исполнения до 03 июня 2020 года.

Таким образом, с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию № 9197 от 10 апреля 2020 года административный истец должен был обратиться к мировому судье в срок до 03 декабря 2020 года.

Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа, административный истец обратился к мировому судье судебного участка Шарангского судебного района Нижегородской области в январе 2022 года, т.е. с пропуском шестимесячного срока на обращение в суд.

19 января 2022 года мировым судьей судебного участка Шарангского судебного района Нижегородской области вынесен судебный приказ №2а-107/2022 о взыскании налоговой задолженности с ФИО1 (л.д.49), однако по заявлению должника данный судебный приказ определением мирового судьи от 19 января 2022 года отменен (л.д.50).

19 июля 2022 года Межрайонная ИФНС России № 18 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, т.е. в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не может служить основанием для удовлетворения административного иска, поскольку Закон возлагает на налоговый орган обязанность соблюдения не только срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, но и срока обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который в данном случае административным истцом пропущен.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При этом, суд учитывает, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административным истцом не заявлено.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют. Суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении административного иска по указанным выше обстоятельствам.

Административный истец, как налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 НК РФ (п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 26 545 рублей 00 копеек, пеня в размере 2 845 рублей 18 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 5 840 рублей 00 копеек, пеня в размере 625 рублей 95 копеек, всего в сумме 35 856 рублей 13 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия через Шарангский районный суд Нижегородской области.

Судья Ж.К.Заблудаева