Решение по делу № 2А-2101/2022 от 10.11.2022 | Абинский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2а-2101 /2022

23RS0001-01-2022-003115-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Абинск 10 ноября 2022 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кукавской Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению ФССП по Краснодарскому краю, начальнику отделения - старшему судебному приставу Абинского РОСП ФИО2, судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, о признании незаконными действий (бездействия) (заинтересованное лицо ФИО5),

установил:

ФИО4 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит суд:

признать незаконным бездействие Начальника отделения –старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в:

неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия: с 26.07.2022 г. по 28.09.2022 г.),

необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 26.07.2022г. по 28.09.2022 г.),

неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 26.07.2022 г. по 28.09.2022 г.);

обязать Начальника отделения - Старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении ФИО5, о направлении запроса в ГИБДД о снятии с регистрационного учета транспортного средства: легковой автомобиль ВАЗ-21154, 2007 г. выпуска, за период с даты вынесения решения суда по дату получения ответов на запросы. Копию постановления по результатам данного поручения направить в адрес Административного истца;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, выразившееся в нерассмотрении Заявления о розыске от 21.07.2022г. (период оспариваемого бездействия: с 26.07.2022 г. по 28.09.2022 г.).

Доводы административного искового заявления обосновывает следующим.

В Абинском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО6 находится на исполнении исполнительное производство № 41931/18/23021-ИП от 24.09.2018г. о взыскании задолженности с ФИО5 (далее - заинтересованное лицо) в пользу ФИО1 (далее - Административный истец) в размере 24 357,00 рублей.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ФССП России, исполнительные производства, возбужденные в отношении Заинтересованного лица, включая упомянутое, объединены в сводное исполнительное производство № 26984/19/23021-СД на общую сумму 948 917,18 рублей.

Абинским районным судом Краснодарского края при рассмотрении административного дела № 2а-1750/2019 установлено, что на 25.03.2019 г. на имя заинтересованного лица зарегистрировано транспортное средство: легковой автомобиль ВАЗ-21154, 2007 г. выпуска (Решение Абинского районного суда Краснодарского края от 10.10.2019 г.).

30.05.2022 г. в адрес административного истца поступило Постановление по результатам рассмотрения жалобы от 06.05.2022 г. за подписью Начальника отделения - Старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, из содержания которого следует, что согласно ответу ГИБДД за заинтересованным лицом зарегистрировано транспортное средство. Кроме того, судебным приставом-исполнителем Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 вынесено Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

21.07.2022г. административным истцом в адрес Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено Заявление от 21.07.2022 г. о розыске транспортных средств, зарегистрированных за Заинтересованным лицом.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений Заявление о розыске от 21.07.2022 г. было получено Абинским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 25.07.2022 г.

Однако до настоящего времени ответ на данное заявление в адрес административного истца не поступал.

В связи с чем, Административный истец в рамках ст. 121 Закона об исполнительном производстве 23.08.2022г. подал жалобу от 22.08.2022 г. в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 на бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, где просил:

провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия на судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6;

обязать судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 незамедлительно рассмотреть заявление о розыске транспортного средства от 21.07.2022г., копию постановления по результатам рассмотрения заявления от 21.07.2022 г. направить в адрес административного истца;

поставить на контроль данное исполнительное производство и принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

19.09.2022г. административным истцом получено Постановление по результатам рассмотрения жалобы от 13.09.2022г. за подписью Начальника отделения - Старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, из содержания которого следует, что согласно ответу ГИБДД за Заинтересованным лицом не зарегистрировано транспортное средство.

Полагает, что транспортное средство, зарегистрированное за Заинтересованным лицом, было снято с регистрационного учета ГИБДД в период с 06.05.2022 г. по 13.09.2022 г. в целях дальнейшей реализации.

Однако до настоящего времени в адрес административного истца не поступали никакие процессуальные документы, что не позволяет установить юридическую судьбу транспортного средства.

Считает, что данное обстоятельство свидетельствует о халатном отношении должностных лиц Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, которое может привести к причинению материального ущерба административному истцу, как взыскателю.

Полагает, что начальник отделения - старший судебный пристав Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не принял соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ему отделения, не организовал работу подразделения судебных приставов (период спариваемого бездействия: с 26.07.2022 г. по 28.09.2022 г.).

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО7 в суд не явились. О месте и времени судебного разбирательства уведомлены. Обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Представитель административного истца ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен. Обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно Акту приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 24.10.2022 года судебный пристав-исполнитель Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 передала ФИО8 исполнительное производство № 41931/18/23021-ИП от 24.09.2018 года в отношении должника ФИО9 о взыскании задолженности в размере 24 357,00 рублей в пользу взыскателя ФИО1.

Судебный пристав-исполнитель Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО8 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен. Обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие и представил письменные возражения, в которых указал, что с доводами, изложенными в исковом заявлении не согласен, считает их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На исполнении в Абинском РОСП находится исполнительное производство № 41931/18/23021 от 18.09.2018, возбужденное ФИО6 на основании исполнительного документа судебный приказ № 2-1262/18-44 от 18.09.2018, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 24357 рублей, в отношении должника: ФИО9, <адрес>, <адрес>, <адрес>, в пользу ФИО1.

В ходе совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем проведен комплекс следующих мероприятий: направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, в банки, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средств, в ФМС, к оператору связи, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

24.09.2018 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении ТС.

В адрес Абинского РОСП поступило заявление (ходатайство) о розыске ТС.

Осуществлен выход по месту регистрации должника.

На момент осуществления исполнительских действий должника не оказалось дома. ТС ВАЗ-21154, 2007 г.в. не установлено.

Имущественное положение проверить не представилось возможным. Судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление об отказе в объявлении розыска, в связи с принятием не полного комплекса мер. Комплекс необходимых мер для совершения исполнительных действий, их целесообразность, определяет самостоятельно судебный пристав - исполнитель в силу закона.

В адрес Абинского РОСП поступила жалоба на постановление должностного лица, его действия (бездействия), поданная в порядке подчиненности. Вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы. При рассмотрении жалобы допущена описка, а именно в части предоставления ответа из ГИБДД. В связи с тем, что у должника произошла смена фамилии с Поповой на ФИО9 в адрес Абинского РОСП поступил некорректных ответ из ГИБДД об отсутствии за должником ТС.

Судебным приставом-исполнителем направлен запрос в МРЭО 4 ГИБДД ГУ МВД России.

Согласно ответу ГИБДД должник имеет ТС, зарегистрированное на праве собственности. Таким образом, фактически ТС ВАЗ-21154, 2007 г.в., зарегистрировано за должником на праве собственности.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске ТС.

Согласно ст. 36 Закона №229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Указанный срок не является пресекательным, соответственно, осуществление судебным приставом-исполнителем исполнительных действий за пределами данного срока не является нарушением закона.

Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме, так как проведен полный комплекс мер, направленных направленный на исполнение решения суда,

Заинтересованное лицо должник ФИО5 в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного разбирательства уведомлена судебной повесткой по месту жительства, указанному в заявлении.

Согласно ч.7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с требованиями части 1 статьи 292 КАС РФ, которой установлено, что в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Обсудив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы, суд приходит к убеждению об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом №2-1262/18-44 от 19.03.2018г. мирового судьи судебного участка № 44 Прикубанского округа г.Краснодара по заявлению ФИО1 взысканы с ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ФИО1: сумма просроченной задолженности по Договору займа от 09.05.2017г. в размере 18 977 рублей; сумма расходов на представителя в размере 5000 рублей.

24.09.2018 г. постановлением о возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 возбуждено исполнительное производство № 41931/18/23021-ИП в отношении должника ФИО10 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 24 357 рублей в пользу взыскателя ФИО1.

Из решения Абинского районного суда Краснодарского края от 10.10.2019г. по административному делу № 2а-1750/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению ФССП по Краснодарскому краю, начальнику отделения - старшему судебному приставу Абинского РОСП ФИО2, судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Абинского районного отдела судебных при ставов УФССП по Краснодарскому краю, следует, что по сведениям ГИБДД по состоянию на 25.03.2019 г. за должником ФИО10 числится легковой автомобиль ВАЗ-21154 2007 года выпуска.

06.05.2022 постановлением по результатам рассмотрения жалобы начальника отделения - старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства № 41931/18/23021-ИП от 24.09.2018г. признано правомерным постановление, действие, судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3. В удовлетворении жалобы ФИО7 на бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО8 отказано.

Из этого же постановления следует, что в адрес Абинского РО СП ГУ ФССП России по КК поступила жалоба, поданная в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава — исполнителя Абинского РО СП, выразившегося в не направлении информации о проведенных испол. действиях и принятых мерах за 2020-2021.

При рассмотрении жалобы, поданной в порядке подчиненности установлено, что на исполнении находится исполнительное производство на исполнение поступил судебный приказ № 2-1262/18-44 от 29.03.2018 года о взыскании с ФИО10 задолженности по договору займа в размере 24357,00 коп. в пользу взыскателя ФИО1

24.09.2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО6 возбуждено исполнительное производство № 41931/18/23021. Постановления о возбуждении направлены сторонам по исполнительному производству.

24.09.2018 года направлены запросы в регистрирующие органы и кредитно-финансовые организации, с целью установления имущественного положения должника, а именно : ОАО «ВТБ 24», ОАО «Мегафон», ФНС России, ОАО «УралСиб Банк», ОАО «Банк Москвы», ПАО «Краинвестбанк», ОАО «Петрокоммерц Банк», Банк «Первомайский», ОАО «МТС», ПАО «Почта Банк», ПАО «МТС-Банк», ОАО «ВТБ 24», ОАО «СКБ-банк», АКБ «РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ», АКБ МОСОБЛБАНК ОАО, ОАО «АК БАРС» БАНК, Банк «ТРАСТ» ПАО, ООО ИКБ «Совкомбанк», КБ «ЛОКО-Банк» (АО), ОАО «УралСиб Банк», Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», ПАО «Крайинвестбанк», ЗАО БАНК «ПЕРВОМАЙСКИЙ», ООО «Русфинанс Банк», ОАО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «Промсвязьбанк».

Из ответа ПФР следует, что должник официально не трудоустроен, в связи с этим вынести постановление на обращение взыскания на заработную плату должника не представляется возможным.

Из ответа ГИБДД, следует за должником зарегистрировано транспортное средство, судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Из ответа кредитно-финансовой организации у должника имеется открытый расчетный счет в ОАО «Сбербанк России», ПАО «Первомайский Банк», вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

В период с сентября 2018 года по январь 2019 года обновлялись запросы в регистрирующие органы и кредитно-финансовые организации с целью установления изменения имущественного положения должника.

13 февраля 2019 года осуществлен выезд по месту регистрации должника с целью установления имущественного положения.

На момент совершения исполнительных действий должник отсутствовал по месту регистрации. В период с апреля по июнь месяц судебным приставом - исполнителем обновлялись пакетные запросы с целью установления имущественного положения должника.

15 августа осуществлен выход в адрес должника.

На момент осуществления исполнительных действий должник отсутствовал по месту регистрации.

12.07.2021г. осуществлялся выход по месту регистрации должника.

На момент осуществления исполнительских действий должника не оказалось дома.

Имущественное положение проверить не представилось возможным.

При рассмотрении жалобы, поданной в порядке подчиненности установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО6 проведен полный комплекс мер, направленный на исполнение решения суда.

Разъяснено, что в соответствии со ст.36 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Таким образом, двухмесячный срок не является пресекательным и его нарушение не препятствует совершению исполнительных действий. Таким образом, постановление, действие, судебного пристава-исполнителя Абинское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО8 является правомерным.

21.07.2022 года взыскатель ФИО1 направил судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 и начальнику отделения -старшему судебному приставу Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 с заявлением о розыске имущества должника, в котором просил объявить в исполнительный розыск транспортное средство должника ФИО5.

29.07.2022 г. постановлением об отказе в объявлении в розыск судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 в рамках исполнительного производства № 41931/18/23021-ИП от 24.09.2018г. на заявление о розыске, отказано в объявлении исполнительного розыска транспортного средства.

22.08.2022 г. представитель взыскателя ФИО1, уполномоченный доверенностью, ФИО7 обратился в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, где просил:

13.09.2022 года постановлением о рассмотрении жалобы начальника отделения - старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства № 41931/18/23021-ИП от 24.09.2018г. признано правомерным постановление, действие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6. В удовлетворении жалобы масекина Д.В. на бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, отказано.

Из этого же постановления следует, что в адрес Абинского РО СП поступила жалоба, поданная в порядке подчиненности от представителя по доверенности на бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП ФИО6 выразившесяся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требования исполнительного документа, в рамках исполнительного производства от 24.09.2018 № 41931/18/23021-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Судебный приказ № 2-1262/18-44 от 29.03.2018, выданного органом: Судебный участок № 44 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара по делу № 2-1262/18-44, вступившему в законную силу 29.03.2018, предмет исполнения: задолжность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 24 357 руб., в отношении должника: ФИО9, СНИЛС №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, в пользу взыскателя: ФИО1, адрес взыскателя: <адрес>, <адрес>

При проверке материалов исполнительного производства установлено, что судебным приставом-исполнителем проведен полный комплекс мер, на исполнение решения суда а именно:

судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации с целью установления имущественного положения должника а именно:

направлен запрос в отдел ЗАГС о регистрации брака и смены фамилии, имени, отчества должником;

направлен в произвольной форме запрос в управления архитектуры и градостроительства, имущественных и земельных отношении администрации района;

направлен запрос в БТИ на предоставление сведений об объектах недвижимости;

направлен запрос о владении оружием и месте его нахождения;

направлен ГИМС МЧС о зарегистрированных маломерных судах;

направлен запрос ПФР для установления места трудоустройства должника и суммы получаемой заработной платы;

направлен запрос в центр занятности для установления наличия постановки на учет должника в качестве безработного и получения им пособия.

Из ответа Росреестра следует, что за должником не зарегистрировано недвижимое имущество на праве собственности.

Из ответа ГИБДД следует, что за должником не зарегистрировано транспортное средство.

СПИ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Осуществлен выход в адрес должника, имущество для составления акта описи ареста не установлено.

В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом совершаются действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

После совершения судебным приставом - исполнителем всех необходимых мер для полного исполнения исполнительного документа будет принято процессуальное решение.

Как следует из Списка внутренних почтовых отправлений от 14.09.2022 г. постановление по результатам рассмотрения жалобы, от 13.09.2022 г. направлено ФИО7.

22.10.2022 постановлением о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 в рамках сводного исполнительного производства № 26984/19/23021-СД (7 исполнительных производств на общую сумму 954 017,18 рублей) ограничен выезд из Российской Федерации ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев.

Из ответа ГИБДД от 16.05.2022г. на запрос судебного пристава-исполнителя ФИО6 в рамках исполнительного производства № 41931/18/23021-ИП следует, что нет сведений о регистрации транспортных средств за должником ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ. рождения.

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости о т 29.10.2022 г. следует, что правообладателю ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ рождения на праве собственности принадлежат квартира 54.8 кв.м и земельный участок площадью 610 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> А.

Из Сводки по исполнительному производству № 41931/18/23021-ИП в отношении ФИО9, от 07.11.2022 года, усматривается, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем проведено 167 действий направленных на исполнение исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель Абинского РОСП ГУФССП России ФИО8 08.11.2022 г. обращался в МРЭО № 4 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю о предоставлении информации о регистрации транспортного средства: легковой автомобиль седан, ВАЗ-21154, 2007г.в, г/н №,<данные изъяты> на имя ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в отношении которой возбуждено исполнительное производство № 41931/18/23021-ИП, указав, что по имеющимся в Абинском РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю данным в настоящее время у должника произошла смена персональных данных на ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В случае отчуждения транспортного средства, просил указать дату перехода права собственности.

Из Карточки учета транспортного средства дата операции 04.10.2007 г. следует, что транспортное средство: легковой автомобиль седан, ВАЗ-21154, 2007г.в, г/н №,VIN <данные изъяты>, цвет белый графитовый металлик зарегистрирован за владельцем ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

10.11.2022 года постановлением об исполнительном розыске судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО8 в рамках исполнительного производства № 41931/18/23021-ИП объявлен исполнительный розыск должника ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ходе которого поручено судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения: розыск ТС ВАЗ-21154, 2007г.в, г/н №,№. Расходы по исполнительному розыску взыскиваются с должника ФИО9.

Оценивая изложенное суд приходит к убеждению в том, что доводы административного искового заявления ФИО1 обосновывающие бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Абинского РОСП ФИО2 выразившееся в:

неорганизации работы подразделения судебных приставов,

необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа,

неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, не нашли подтверждение в судебном заседании и опровергаются исследованными судом вышеприведенными доказательствами.

Не нашли в судебном заседании подтверждение доводы административного искового заявления о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, выразившемся в нерассмотрении заявления о розыске от 21.07.2022г., которые опровергаются исследованным в судебном заседании постановлением об отказе в объявлении розыска от 29.07.2022г. судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУ ФССП России ФИО3.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества Должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

В силу ч. 6 ст. 65 Закона об исполнительном производстве указанной выше статьи, постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом- исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 12 указанного Закона принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в ходе исполнения требований исполнительного документа, согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий установлен статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 этой же статьи Федерального закона, устанавливающими специальные сроки исполнения отдельных видов требований исполнительных документов.

В то же время, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Между тем, в материалах дела доказательства данных обстоятельств отсутствуют.

В материалах дела отсутствуют, так же доказательства незаконного бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Абинского РОС ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2.

Напротив, из материалов дела следует, что исполнительные действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель совершал, поэтому оснований полагать, что он бездействовал, не имеется.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что именно в результате бездействия судебного пристава-исполнителя в ходе совершения исполнительных действий истец лишился возможности получить причитающееся исполнение, не установлено.

Как установлено в судебном заседании транспортное средство: легковой автомобиль седан, ВАЗ-21154, 2007г.в, г/н №,VIN № цвет белый графитовый металлик зарегистрирован за владельцем ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая после возбуждения исполнительного производства №-ИП от 24.09.2018г. изменила персональные данные на ФИО9.

Смена персональных данных должника послужила внесением ошибочных сведений в постановление по результатам рассмотрения жалобы начальника отделения - старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 13.09.2022 об ответе из ГИБДД об отсутствии регистрации транспортных средств за должником ФИО9.

Правовой статус и деятельность судебных приставов помимо Федерального закона «Об исполнительном производстве» регламентируется также Федеральным законом «О судебных приставах».

Из смысла данных законов следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Изложенное объективно свидетельствует о том, что применительно к возникшим правоотношениям сторон бездействие начальника отделения –старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО6, отсутствует.

По существу причиной нарушения прав взыскателя является уклонение должника от исполнения судебного решения, однако, это обстоятельство не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава.

При таких обстоятельствах административные исковые требования административного истца ФИО1 о признании незаконным бездействия должностных лиц начальника отделения - старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО6 по исполнительному производству № 41931/18/23021-ИП, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,186, 215, ч.5 ст. 227, ч.1 ст. 298 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Главному Управлению ФССП по Краснодарскому краю, начальнику отделения - старшему судебному приставу Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 о признании незаконными бездействия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Председательствующий: А.А. Холошин