Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 18 августа 2022 года

Судья Всеволожского городского суда <адрес> Войнова С.П., с участием защитников ФИО5, ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного <адрес> – Петергофский, <адрес>, привлекаемого по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении якобы «02 » апреля 2022 г. в период времени с « 18 » час. « 45 » мин. до « 19 » часов «45» мин. гр-н ФИО1, находясь у <адрес> по бульвару Менделеева <адрес>, осуществил публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных сил Российской Федерации в ДНР МНР, в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, которые используются на основании решения Президента Российской Федерации и с согласия Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, утвержденного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации», а именно ДД.ММ.ГГГГ в период времени с « 18 » час. 45 » мин. до « 19 » часов « 45 » мин. находился в общественном месте, держал в руках плакат с надписью «так выглядит сейчас Мариуполь, который месяц «спасали от нацизма» Российские авиация и артиллерия. А вот так выглядит Донецк, который «8 лет бомбили нацисты». Не врите хотя бы себе: Россия никого не защищает в Донбасе, она сеет смерть и разрушение», направленную в адрес спецоперации на Украине, тем самым дискредитировал Вооруженные силы РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 87 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

На основании статьи 10 Федерального закона «Об обороне» от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации. В целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом для решения, в том числе следующих задач: отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой; защита граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации от вооруженного нападения на них.

Согласно пункту 12 Военной доктрины Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № Пр-2976, к основным внешним военным опасностям относятся:

-наращиваниесилового потенциалаОрганизацииСеверо-атлантического договора (НАТО) инаделениеее глобальнымифункциями, реализуемыми внарушениенорммеждународного права, приближение военной инфраструктуры стран – членов НАТО к границам Российской Федерации, в том числе путем дальнейшего расширения блока;

- дестабилизацияобстановки вотдельныхгосударствахи регионахиподрывглобальной ирегиональной стабильности;

- развертывание (наращивание) воинскихконтингентовиностранных государств (группгосударств) на территориях государств, сопредельных с Российской Федерацией и ее союзниками, а также в прилегающих акваториях, в том числе для политического и военного давления на Российскую Федерацию;

- созданиеиразвертывание системстратегическойпротиворакетной обороны, подрывающихглобальную стабильностьинарушающихсложившееся соотношениесилвракетно-ядерной сфере, реализация концепции «глобального удара», намерение разместить оружие в космосе, а также развертывание стратегических неядерных систем высокоточного оружия;

- территориальныепретензии кРоссийскойФедерации и ее союзникам, вмешательство в их внутренние дела;

- нарушениеотдельными государствамимеждународныхдоговоренностей, атакженесоблюдение ранее заключенных международных договоров в области запрещения, ограничения и сокращения вооружений;

- применениевоенной силынатерриторияхгосударств, сопредельныхсРоссийскойФедерацией иеесоюзниками, внарушение УставаОрганизацииОбъединенных Наций (ООН) идругихнорммеждународного права;

- наличие (возникновение) очаговиэскалациявооруженных конфликтовнатерриторияхгосударств, сопредельных с Российской Федерацией и ее союзниками;

- наличие (возникновение) очаговмежнациональнойимежконфессиональной напряженности, деятельностьмеждународных вооруженныхрадикальныхгруппировок, иностранныхчастныхвоенных компанийврайонах, прилегающих кгосударственнойграницеРоссийской ФИО2, атакженаличиетерриториальных противоречий, ростсепаратизма иэкстремизмавотдельных регионах мира;

- распространениеоружия массовогопоражения, ракети ракетныхтехнологий;

- растущаяугрозаглобального экстремизма (терроризма) иегоновых проявленийвусловияхнедостаточно эффективного международного антитеррористического сотрудничества, реальная угроза проведения терактов с применением радиоактивных и токсичных химических веществ, расширение масштабов транснациональной организованной преступности, прежде всего незаконного оборота оружия и наркотиков;

- использованиеинформационных икоммуникационныхтехнологий ввоенно-политическихцелях для осуществления действий, противоречащих международному праву, направленных против суверенитета, политической независимости, территориальной целостности государств и представляющих угрозу международному миру, безопасности, глобальной и региональной стабильности;

- установлениевгосударствах, сопредельныхсРоссийскойФедерацией, режимов, втомчислеврезультате свержениялегитимныхорганов государственнойвласти, политика которыхугрожаетинтересам Российской Федерации;

- подрывнаядеятельность специальныхслужбиорганизаций иностранныхгосударствиих коалиций против Российской Федерации.

Пунктом 13 Военной доктрины Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № Пр-2976, установлено, что основными внутренними военными опасностями являются:

- деятельность, направленная нанасильственноеизменение конституционногострояРоссийской Федерации, дестабилизациювнутриполитической исоциальнойситуациивстране, дезорганизациюфункционирования органовгосударственнойвласти, важныхгосударственных, военных объектовиинформационной инфраструктуры Российской Федерации;

- деятельностьтеррористических организацийиотдельныхлиц, направленнаянаподрывсуверенитета, нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации;

- деятельностьпоинформационному воздействиюнанаселение, впервую очередьнамолодыхграждан страны, имеющаяцельюподрыв исторических, духовныхипатриотических традицийвобласти защиты Отечества;

- провоцированиемежнациональной исоциальнойнапряженности, экстремизма, разжиганиеэтнической и религиозной ненависти либо вражды.

Из содержания пункта 37 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что продолжается эскалация напряженности в зонах конфликтов на постсоветском пространстве, а ослабление систем глобальной и региональной безопасности создает условия для распространения международного терроризма и экстремизма.

В силу пункта 5 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, основных прав и свобод человека и гражданина, подрывает государственную и общественную безопасность, создает реальную угрозу суверенитету, единству и территориальной целостности Российской Федерации, сохранению основ конституционного строя Российской Федерации, а также межнациональному (межэтническому) и межконфессиональному единению, политической и социальной стабильности.

Президент Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принял решение о проведении специальной военной операции по защите ЛНР и ДНР, целью которой является защита людей, демилитаризация и денацификация Украины, а также привлечение к ответственности лиц, совершивших преступления против мирных жителей, в том числе и граждан Российской Федерации.

Ранее главы ДНР и ЛНР обратились к Президенту Российской Федерации с просьбой об оказании помощи. Совет Федерации дал разрешение на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами страны (постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации»).

Таким образом, целью использования Вооруженных сил Российской Федерации является защита интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержание международного мира и безопасности.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (дата опубликования на официальном Интернет-портале (www.pravo.gov.ru): ДД.ММ.ГГГГ, № опубликования: №) в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена статья 20.3.3, согласно части 1 которой установлена административная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Публично распространенные указанным лицом сведений об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации в войне, а не в Специальной военной операции, не соответствуют действительности, выдуманы или основаны на слухах и непроверенной информации, опровергаются в том числе Министерством обороны Российской Федерации в рамках ежедневного брифинга, информация о котором распространена на официальных Интернет-ресурсах Министерства обороны Российской Федерации, в том числе в социальной сети «ВКонтакте» https://vk.com/mil.

Согласно монографии ФИО4 «Дискредитирующие тактики и приемы в российском политическом дискурсе» (Екатеринбург, 2004 год, изд-во Уральского государственного педагогического университета, 293 с., ISBN 5-7186-0032-5), дискредитация это лишение доверия, подрыв, умаление авторитета(стр. 21). Протестная тактика - это способ дискредитации оппонента, который основан на экспликации решительного личного, группового или общенародного возражения против его действий, направленных вразрез с общественными интересами. Протест предполагает наличие дискредитируемого лица зли группы лиц. Возражение может быть введено в виде системы доводов, может предъявляться без потребного обоснования, а может и вообще не иметь обоснования. Образ врага и одновременно протест -лето манифестируются уже в заголовках и подзаголовках публикаций (стр. 148). К типам возражений относятся: групповое возражение; групповое возражение против действий, соотносимых с действиями неопределенного оппонента, других властных структур, без эксплицитного обоснования протестной полиции (негативные факты российской жизни манифестируются как не вызывающие сомнения, как аксиомы); личное возражение с обоснованием протестной позиции «я - против!»; введение «голоса масс», общенародного возражения - «народ против!» (стр. 148-150). Лозунговая, призывная тактика - это тактика близка к предыдущим: несколько смыслов (образ врага, образ защитника, протест и призыв) и часто встречаются в рамках одного текста или даже одного текстового фрагмента. Лозунги всегда служили для того, чтобы в краткой и афористической форме реализовать воздействующий на эмоции эффект (стр. 151). Коммуникативная стратегия «есть способ реализации замысла, она предполагает отбор фактов и их подачу в определенном освещении с целью воздействия на интеллектуальную, волевую и эмоциональную сферу; это «план комплексного речевого воздействия, который осуществляет говорящий для «обработки» партнера, своего рода «насилие» над адресатом, направленное на изменение его модели мира, на трансформацию его концептуального сознания» (стр. 10). Автор текста с дискредитирующей направленностью хочет добиться реакции согласия с индуцируемым ему умозаключением (стр. 22). Под тактикой создания образа врага может пониматься объявление человека врагом нации, народа, России, создания образа врага в виде криминала, рвущегося к власти (стр. 141, 145), под тактикой разоблачения лица оппонента и его к о м ан д ы - прямое указание н а истинное, с точки зрения автора, положение вещей, вскрытие его истинных, с точки зрения автора текста, намерений, или эксплицирование второго плана его действий или высказываний (стр. 142). Суть тактики создания образа мнимого защитника общественных интересов - прямое противопоставление дискредитируемого лица, человека, который «пускает пыль в глаза», тем людям, которые действительно работают на общее благо (стр. 147). Тактика создания образаубийцы - это тактика является достаточно жесткой и базируется на повторе лексических средств со значением «лишение - жизни», в том числе метафор, которые индуцируют в сознании адресата логические связки типа: «убийца - это преступник, которому не место среди обычных людей», «убийство должно иметь следствием наказание за преступление» (стр. 187). Бездоказательное умаление авторитета и наклеивание ярлыков - это тактика, которая в большинстве случаев реализуется посредством использования инвективной или близкой инвективной лексики и фразеологии, то есть таких слов и выражений, которые содержат в своейсемантике экспликацию намерения унизить, оскорбить, опозорить другого человека (стр. 124). К бездоказательным способам умаления авторитета, игры на понижение относится и наклеивание ярлыков. Ярлык - это «шаблонная, стандартная (обычно отрицательная), очень краткая характеристика, оценка кого- чего-нибудь (Словарь ФИО6). Существует два вида использования ярлыков. Это наклеивание ярлыка без объяснений и подведение читателя к суждению, манифестированному ярлыком, своеобразное объяснение наименования (стр. 125-126).

Распространение информации об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации в войне, а не в специальной военной оцерации, вызывает большой общественный резонанс среди населения Российской Федерации и мирового сообщества, направлено на манипулирование общественным мнением, создание обстановки социальной напряженности, ас точки зрения граждан, среди которых пропагандируются такие убеждения, провоцирует формирование негативного отношения к использованию на территории Украины Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности. Сведения о войне, а не в специальной военной операции, преподнесены без достоверных доказательств как не вызывающие сомнения, содержат прямое указание на истинное, с точки зрения распространителя сведений, положение вещей и подлинного характера, с точки зрения распространителя сведений, действий Вооруженных Сил Российской, вскрытие истинных, с точки зрения распространителя, целей и задач последних, реализуемых на территории Украины и направленных вразрез с озвученными российским государством в официальных источниках данных.

С точки зрения граждан, среди которых пропагандируются такие убеждения, указанное поведение распространителя информации, провоцирует формирование недоверия и негативного отношения к военнослужащим (индивидуальным субъектам права, осуществляющим определенные социально необходимые функции, в том числе во исполнение требований статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороне»), характеру, целям и задачам их деятельности за пределам и территории Российской Федерации - на Украине. Своими действиями ФИО умышленно, с целью подрыва авторитета среди граждан имиджа и доверия к использованию Вооруженных сил Российской Федерации, дискредитировал характер, цели и задачи по использованию Вооруженных сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и сами Вооруженные силы Российской Федерации, которые используются за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

Указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть гражданин, по мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ

В судебное заседаниеФИО1, извещенный о времени и месте судебного о разбирательства, не явился.

Защитники обратили внимание на истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, вместе с тем настаивали на прекращении дела по основанию отсутствия состава административного правонарушения.

Просили учесть следующее.

По мнению защиты, из протокола об административном правонарушении не понятно, каким образом при реализации конституционного права на свободу собраний, гарантированного статьей 31 Конституции Российской Федерации в форме одиночного пикетирования с плакатом указанного содержания привлекаемое к ответственности лицо могло дискредитировать, то есть привести к утрате доверия к характеру, целям и задачам по использованию Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и самим Вооруженным Силам Российской Федерации, которые используются за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права. Также совершенно не ясно, каким образом было установлено, что привлекаемое лицо имело цели подрыва авторитета среди граждан имиджа и доверия к использованию Вооруженных Сил Российской Федерации, то есть действовал умышленно в целях дискредитации».

Также по мнению защиты, относительно общепризнанных принципов и норм международного права суду при оценке события административного правонарушения следует принимать в расчет, что ДД.ММ.ГГГГ Генеральная Ассамблея (ГА) ООН подавляющим большинством голосов проголосовала за осуждение военной спецоперации России на Украине. Члены ГА поддержали требование о прекращении боевых действий и выводе российских вооруженных сил. За резолюцию проголосовал 141 член ассамблеи из 193, заседание ГА было созвано в экстренном порядке. 35 членов ГА, включая Китай, воздержались, 5 стран, включая Россию, Сирию и Белоруссию, проголосовали против резолюции. Хотя резолюции ГА не имеют обязательной силы, они имеют политическое значение. Принятый документ осуждает «российскую агрессию против Украины». Предыдущий раз Совет Безопасности ООН созывал экстренное заседание ГА в 1982 году.

Защиты считает, что относительно применимости норм национального права в условиях политической и правой реальности в Российской Федерации суду при оценке события административного правонарушения следует учитывать, что Российская Федерация войну Украине не объявляла, ввела свои Вооруженные Силы на территорию Украины и ведет военные действия на территории Украины, в том числе ЛНР и ДНР, в рамках так называемой специальной военной операции, объявленной решением Президента Российской Федерации и с согласия Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, утвержденного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации». Из протокола об административном правонарушении, по мнению защиты, следует, что Российская Федерация и ее вооруженные силы ведет войну с Украиной, но публичные власти Российской Федерации именуют ее специальной военной операцией. Вместе с тем, никаким законодательным актом Российской Федерации такого требования к такому именованию войны России в Украине не установлено. Иное означало бы введение военной цензуры, которая может применяться в соответствии с Конституцией Российской Федерации исключительно в условиях специального правового режима - военного положения. В текущей ситуации в соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации всякая цензура, в том числе военная запрещена.

Защита считает, что указанными федеральными законами не может быть приостановлено действие гарантий статьи 29 Конституции Российской Федерации, а также введено военное положение и военная цензура, поскольку данный специальный правовой режим на территории Российской Федерации может вводиться исключительно на основании Федерального конституционного закона №-ФКЗ «О военном положении» соответствующим Указом Президента Российской Федерации с утверждением его Советом Федерации Федерального собрания Российской Федерации. Таким образом, по мнению защиты, введение административной ответственности за нарушение военной цензуры по статье 20.3.3 КоАП РФ не означает возможность ее применения вне объявленной военной цензуры в период действия военного положения.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения участников процесса, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

При этом временем совершения административного правонарушения указано ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом требований ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к ответственности истек.

Достаточных оснований к прекращению дела за отсутствием состава административного правонарушения, как на том настаивает защита, суд не находит, позиция защиты основана на ошибочном толковании закона.

С учетом истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, суд считает необходимым прекратить дело об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд и течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья