К делу 2а-8591/22

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

г. Краснодар 27 октября 2022г.

Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего Баранова С.А.

при секретаре Подкопаевой К.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Гиш А.А., ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованному лицу ФИО3 о признании действий (бездействий) незаконными,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Гиш А.А., ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованному лицу ФИО3 о признании действий (бездействий) незаконными. В обоснование заявленных исковых требований указал, что 23.11.2021г. судебным приставом-исполнителем Гиш А.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, на основании исполнительного листа от 20.09.2021г., выданного Советским районным судом г. Краснодара, в отношении ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 3 813 848 руб., в пользу взыскателя ФИО3 25.11.2021г. ФИО2 обратился в суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда и приостановлении исполнительного производства №-ИП от 23.11.2021г. до рассмотрения заявления по существу. Определением Советского районного суда <адрес> от 14.02.2022г. заявление ФИО2 о предоставлении рассрочки исполнения решения суда удовлетворено и последнему предоставлена рассрочка, сроком на шесть месяцев. 17.02.2022г. судебным приставом Гиш А.А. вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного листа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 23.11.2021г., по основаниям, предусмотренным ст. 6, ст. 14, п. 1 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 и ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что поступило заявление взыскателя об окончании исполнительного производства, при этом, исполнительное производство №-ИП окончено, а исполнительный лист отправлен ФИО3 01.07.2022г. судебным приставом Гиш А.А. вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера, в связи с тем, что исполнительный документ должником ФИО2 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю не предоставлено, в связи с чем, с ФИО2 взыскана сумма исполнительского сбора в размере 266 969 руб. 36 коп. 01.07.2022г. судебным приставом Гиш А.А. вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного листа взыскателю, но уже по исполнительному производству №-ИП, по основаниям, предусмотренным ст. 6, ст. 14, п. 1 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 и ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.20227г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что поступило заявление взыскателя об окончании исполнительного производства, при этом, исполнительное производство №-ИП также окончено, а исполнительный лист направлен ФИО3 04.07.2022г. судебным приставом Гиш А.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного постановления от 01.07.2022г. № о взыскании исполнительского сбора в размере 266 969 руб. 36 коп. Вышеуказанные постановления также получены ФИО2 посредством размещения его в личном кабинете на сайте «Портал Госуслуг» 04.07.2022г. Просит суд признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Гиш А.А. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 01.07.2022г. и о возбуждении исполнительного производства от 04.07.2022г., вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП от 23.11.2021г.

В судебном заседании ФИО1, представитель по доверенности ФИО2, поддержал заявленные административные исковые требования, просил их удовлетворить.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Гиш А.А. не явился, надлежащим образом извещался о дате, месте и времени судебного заседания, поступили возражения на административное исковое заявление, в которых просил в удовлетворении заявленных административных требований отказать, а также указал, что административным истцом пропущен срок обжалования данного постановления судебного пристава.

В судебное заседание представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю не явился, надлежащим образом извещался о дате, месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебное заседание ФИО3 не явился, надлежащим образом извещался о дате, месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 23.11.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Гиш А.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, на основании исполнительного листа от 20.09.2021г., выданного Советским районным судом г. Краснодара, в отношении ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 3 813 848 руб. в пользу взыскателя ФИО3

25.11.2021г. ФИО2 обратился в суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда и приостановлении исполнительного производства №-ИП, до рассмотрения заявления по существу.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 14.02.2022г. заявление ФИО2 о предоставлении рассрочки исполнения решения суда удовлетворено и последнему предоставлена рассрочка, сроком на шесть месяцев, согласно следующего графика погашения задолженности, а именно:

- февраль 2022г. – 100 000 руб.;

- март 2022г. – 100 000 руб.;

- апрель 2022г. – 100 000 руб.;

- май 2022г. – 100 000 руб.;

- июнь 2022г. – 1 300 000 руб.;

- июль 2022г. – 1 513 848 руб.

17.02.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Гиш А.А. вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного листа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 23.11.2021г., по основаниям, предусмотренным ст. 6, ст. 14, п. 1 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 и ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что поступило заявление взыскателя об окончании исполнительного производства, при этом, исполнительное производство №-ИП окончено, а исполнительный лист направлен в адрес взыскателя - ФИО3

01.07.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Гиш А.А. вынесено постановление взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, в связи с тем, что исполнительный документ должником ФИО2 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю не предоставлено, в связи с чем, с ФИО2 взыскана сумма исполнительского сбора в размере 266 969 руб. 36 коп.

01.07.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Гиш А.А. вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного листа взыскателю, но уже по исполнительному производству №-ИП, по основаниям, предусмотренным ст. 6, ст. 14, п. 1 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 и ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что поступило заявление взыскателя об окончании исполнительного производства, при этом, исполнительное производство №-ИП также окончено, а исполнительный лист направлен в адрес взыскателя - ФИО3

04.07.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Гиш А.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, на основании постановления от 01.07.2022г. № о взыскании исполнительского сбора в размере 266 969 руб. 36 коп.

Вышеуказанные постановления получены ФИО2 посредством размещения в личном кабинете на сайте «Портал Госуслуг» 04.07.2022г.

В своих возражениях на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель указал, что административным истцом пропущен срок обжалования вышеуказанного постановления судебного пристава.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частью 3 ст. 219 КАС РФ прямо установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Ввиду того, что оспариваемые постановления получены ФИО2 посредством размещения в личном кабинете на сайте «Портал Госуслуг» только 04.07.2022г., а административное исковое заявление подано в суд 12.07.2022г., в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении ходатайства судебного пристава-исполнителя о пропуске десятидневного срока на обжалование отказать.

Согласно ст. 2 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями п.п. 10 п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

В исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст. 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных п. 1, 2, 8 и 9 ч. 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде (п. 2 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 7 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

Также, согласно п. 15 и 16 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Ввиду того, что ни в исполнительном производстве, представленном суду судебным приставом-исполнителем Гиш А.А., ни в сводке об исполнительном производстве 149996/22/23040-ИП от 01.09.2022г., представленной ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, нет сведений о вынесении 04.07.2022г. судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства, в рамках данного исполнительного производства, однако, из текста постановления, представленного административным истцом следует, что 04.07.2022г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем, суд приходит к выводу о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Гиш А.А., связанных с вынесением постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № от 01.07.2022г. и постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора № от 04.07.2022г.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 9, 10 и 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в п. 1 и 2, п.п. «а» и «б» п. 3 ч. 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Поскольку административным ответчиком своими незаконными действиями нарушены положения ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № от 01.07.2022г. и постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора № от 04.07.2022г., подлежат признанию незаконными.

Руководствуясь ст. ст. 175-180,ст. 218 КАС РФ, суд,

решил:

Административные исковые требования ФИО2 судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Гиш А.А., ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованному лицу ФИО3 о признании действий (бездействий) незаконными – удовлетворить.

Признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Гиш А.А. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № от 01.07.2022г. и постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора № от 04.07.2022г., вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП от 23.11.2021г.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 1 месяца в апелляционном порядке.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Баранов С.А.