Решение по делу № 2А-3693/2023 от 20.11.2023

Дело №2а-3693/2023

УИД: 61RS0009-01-2023-003767-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года г. Азов, Ростовская область

Азовский городской суд Ростовской области

в составе: судьи Нестеренко И.П.,

при секретаре Севостьяновой Е.А.,

с участием представителя административного истца – ФИО6, СПИ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по РО ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава –исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 через своего представителя- ФИО6 обратилась в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по РО ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании постановления незаконным.

Административный истец указал, что она ДД.ММ.ГГГГ узнала из сообщения на сайте ГосУслуг, что в отношении неё вынесено постановление о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ ведущим СПИ Азовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 Данное постановление вынесено в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец никогда не препятствовала общению отца с ребёнком. Оснований для вынесения данного постановления нет.

СПИ ФИО3 мотивирует своё постановление тем, что должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не выполнены, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ. Добровольно стороны не смогли разрешить данный спор, что побудило истца обратиться в суд.

Для восстановления своих законных прав и интересов административный истец обратилась в суд и просила :

признать незаконным постановление о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ ведущего судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его;

обязать ведущего судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 устранить допущенные нарушения законных прав и интересов ФИО2 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в суд не явилась, но была извещена о дате рассмотрения дела в суде. Представитель административного истца в судебное заседание явился, дал пояснения, аналогичные административному иску.

Административный ответчик- ФИО3 в суд прибыла и предоставила постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ., просив отказать истцу в иске поскольку права и законные интересы ФИО2 восстановлены.

Административный ответчик- ГУ УФССП по РО в суд не прибыл, но извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо- ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по последнему известному адресу регистрации.

На основании ст.226 ч.6 и ст.150 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.121 ФЗ №229 от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" - постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из нормы ст.219 КАС РФ ч.3 следует, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий( бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней, со дня когда гражданину, организации или иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст.14 ФЗ РФ « Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Судом установлено, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ узнала из сообщения на сайте ГосУслуг, что в отношении неё вынесено постановление о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ ведущим СПИ Азовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 Данное постановление вынесено в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.227КАС РФ- для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В случае, если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч.2 ст.227КАС РФ).

Согласно ст.2 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.По общему правилу, установленному ст. 36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», требования исполнительного документа должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу статьи 12 ФЗ РФ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положениями ст. 64 ФЗ РФ « Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как утверждают стороны, в другом процессе были рассмотрены требования истца по административному делу 2а-2585/2023 об отмене исполнительского сбора. <адрес> судом решение Азовского горсуда было отменено, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО3 отменила свое постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения, соглашаясь с позицией Ростовского облсуда и признавая свои действия незаконными.

Следовательно, права и интересы истца восстановлены и оснований для признания отмененного постановления недействительным нет, как и нет необходимости обязывать СПИ устранить нарушения прав и интересов ФИО2

Суд считает, что на данный момент отсутствует необходимая совокупность обстоятельств, для удовлетворения иска, в связи с чем, суд оставляет заявленные требования ФИО2 без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Решил:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по РО ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца, с момента вынесения мотивированного решения.

Судья: И.П. Нестеренко

Мотивированная часть решения изготовлена 30.11.2023г