Дело № 2а-3441/2023

УИД № 23RS0002-01-2023-000882-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 года г. Сочи

Мотивированное решение изготовлено: 07 апреля 2023 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Е.Г. Федорова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Побойня В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации в порядке ст. 39 КАС РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением об ограничении доступа к информации в порядке ст. 39 КАС РФ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства в сфере градостроительной деятельности, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства при размещениях объявлений о продаже жилых помещений ЖК «Гармония Парк 3», возводимом по <адрес> Установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, площадью - 1 479 кв. м, принадлежит на праве собственности ФИО2 Администрацией г. Сочи предыдущему. собственнику земельного участка ФИО3 выдано уведомление ст. 30.11.2020 № 6156 о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта с площадью застройки - 170,56 кв. м, этажностью - 3, высотой - 12,8 м. На земельном участке обнаружен 3-этажный объект капитального строительства (фактически многоквартирный жилой дом, не заселен) и подпорная стена. В ходе ранее проведенной в апреле 2021 года проверки прокуратурой района выявлен факт возведения на указанном земельном участке многоквартирного жилого дома вместо индивидуального жилого дома, в связи с чем материалы направлены в администрацию для принятия мер реагирования, по результатам рассмотрения которых в 25.05.2021 в Адлерский районный суд г. Сочи направлено исковое заявление к ФИО4 о сносе указанного строения (дело № №). Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 25.07.2022 исковые требования о сносе самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером № удовлетворены, 3-этажный объект капитального строительства признан самовольной постройкой, на ФИО4 возложена обязанность снести самовольный объект. Таким образом, установлено, что в нарушение требований статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации на земельном участке возведен самовольный объект, обладающий признаками многоквартирного жилого дома, вместе с тем, земельный участок № не предназначен для размещения на нем многоквартирной жилой застройки. В ходе мониторинга сети интернет, согласно установленному адресному ориентиру, на указанном земельном участке ведутся продажи квартир (помещений) в ЖК «Гармония Парк 3» на следующих сайтах: 1. <адрес>. Установить собственников (владельцев) названных страниц в ходе проверки не представилось возможным. Входы на сайты свободные, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Информация на этих интернет-сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует. Данные обстоятельства подтверждены распечаткой скриншотов интернет- страниц. Учитывая, что предложения о продаже жилых помещений в ЖК «Гармония Парк 3», размещенные на вышеуказанных интернет-страницах, содержат информацию о цене товара, о месте его нахождения, количестве комнат, сроках сдачи в эксплуатацию и об иных условиях продажи, данные предложения являются публичной офертой.

Просит суд признать информацию, содержащуюся на интернет-страницах: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Включить интернет-страницы с Адресами <адрес> в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец – прокурор Адлерского района г. Сочи в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств не представлено.

Заинтересованное лицо - представитель Управления Роскомнадзора по ЮФО в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрение дела в отсутствие, просил принять решение на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо - представитель администрации г. Сочи, ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств не представлено.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом явка лиц, участвующих в деле, не признана обязательной, с учетом положений части 2 статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что в ходе мониторинга сети интернет, согласно установленному адресному ориентиру, на указанном земельном участке ведутся продажи квартир (помещений) в ЖК «Гармония Парк 3» на следующих сайтах: 1. <адрес>

Установить собственников (владельцев) названных страниц в ходе проверки не представилось возможным. Входы на сайты свободные, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Информация на этих интернет-сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует. Данные обстоятельства подтверждены распечаткой скриншотов интернет- страниц.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» (далее - Закон № 38-Ф3) реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объектом рекламирования является товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятия, на привлечение внимания к которым направлена реклама. Независимо от формы или используемого средства распространения реклама должна быть распознаваема без специальных знаний или без применения технических средств непосредственно в момент ее представления именно как реклама.

Согласно ст. 15 Закона № 38-ФЗ реклама должна быть добросовестной и достоверной, недобросовестная и недостоверная реклама не допускаются.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-Ф3 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

Учитывая, что предложения о продаже жилых помещений в ЖК «Гармония Парк 3», размещенные на вышеуказанных интернет-страницах, содержат информацию о цене товара, о месте его нахождения, количестве комнат, сроках сдачи в эксплуатацию и об иных условиях продажи, данные предложения являются публичной офертой.

Размещенная информация на интернет-ресурсах не содержит указания на лиц, на восприятие которых она направлена, что позволяет отнести ее к информации, предназначенной для неопределенного круга лиц, направленной на поддержание интереса потребителей к объектам строительства, в связи с чем распространенная информация является рекламой.

Согласно ч. 7 ст. 28 Закона № 38-Ф3 реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной Федеральным законом.

Как следует из ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 214-Ф3 проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства.

Вместе с тем размещенная на интернет-страницах реклама не содержит указание о месте и способах получения проектной декларации.

Изложенное свидетельствует, что размещенная в сети «Интернет» реклама о продаже помещении в здании, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, сведениями, которые должны содержаться в проектной декларации (о застройщике, о правах на земельный участок, а также разрешительной документации) не располагает.

Таким образом, распространенная реклама о продаже жилых помещении в як «Гармония Парк 3» с отсутствующими в ней сведениями о месте и способах получения проектной декларации, нарушает требования ч. 7 и ч. 8 ст. 28 Федерального закона № 38-Ф3 и является ненадлежащей.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-Ф3) передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача объектов может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-Ф3 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, в целях предупреждения нарушения прав неопределенного круга лиц - добросовестных приобретателей помещений необходимо запретить размещение в общедоступных для граждан источниках рекламу о продаже жилых помещении в ЖК «Гармония Парк 3», расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, нарушает права законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о законности размещения объявления с сети Интернет в материалы дела не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175–180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации в порядке ст. 39 КАС РФ - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся на интернет-страницах: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-страницы с Адресами <адрес> в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Адлерский районный суд в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи.

Судья

Адлерского районного суда Е.Г. Федоров