Решение по делу № 2-3609/2022 от 11.09.2023

К делу № 2-427/2023 УИД 23RS0050-01-2022-005442-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Темрюк 11 сентября 2023 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре судебного заседания Немченко Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации МО Темрюкский район к ФИО1 о запрете эксплуатации здания,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Темрюкский район обратилась в Темрюкский районный суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит:

1) признать самовольным объект незавершенного строительства: трехэтажное здание, назначение – жилое, степень готовности – 37%, площадью 170 кв.м., с кадастровым номером <адрес>

<адрес>

Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Темрюкский район в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес>, правообладателю направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, от ДД.ММ.ГГГГ №н.

<адрес>

Собственником земельного участка ФИО2 возведен объект незавершенного строительства, архитектурно-планировочное решение которого фактически не соответствует критериям индивидуального жилищного дома, исходя из чего следует вывод о возведении объекта на земельном участке, не отведенном для данных целей, в том числе, без получения разрешительной документации, которая в силу ст. 51 ГрК РФ предусматривает наличие иного пакета документов для получения разрешения на строительство объекта коммерческого назначения (гостевого типа), нежели объект индивидуального жилищного строительства.

Самовольное строительство представляет собой деяние, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае может служить основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск.

В связи с изложенными обстоятельствами, администрация МО Темрюкский район вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с назначением судебной строительно-технической экспертизы, производство по настоящему делу было приостановлено.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением в суд заключения эксперта, производство по настоящему делу возобновлено.

Представитель истца – администрации МО <адрес>, в судебное заседание не явился, в поступивших в суд заявлении и ходатайстве, представитель ФИО3 просит рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя истца и принять уточнённые требования, согласно которым, администрация просит:

<адрес>

Ответчик ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, в поступивших в суд заявлениях просят рассмотреть настоящее дело в их отсутствие, против удовлетворения уточнённых исковых требований не возражают.

Представитель надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте слушания дела третьего лица – Темрюкского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду неизвестно.

Суд, исследовав материалы дела, находит уточнённые исковые требования, заявленные администрацией МО Темрюкский район, подлежащими удовлетворению в полном объёме, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения; доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьями 11, 72 Земельного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе и решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Муниципальный земельный контроль за использованием и охраной земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными органами.

<адрес>

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, под которым понимается документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ст. 51 ГрК РФ).

Как следует из смысла ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство выдается застройщику на основании поданного им в соответствующий уполномоченный орган с приложением установленного законом пакета документов.

<адрес>

У суда нет оснований не доверять выводам, изложенным в указанном заключении, поскольку оно составлено экспертом, имеющим необходимые для этого специальные познания, образование и уровень квалификации, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, со ссылками на доступные источники информации, а сам эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Таким образом, по результатам проведённой экспертизы установлено, что спорный объект капитального строения с кадастровым номером <адрес> является по своему функциональному назначению домом сезонного проживания.

В силу ст. 260 ГК РФ, ст. 42, ст. 40 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №П/0412, размещение гостиниц, домов отдыха, гостевых домов, и домов сезонного проживания предусмотрено видом разрешенного использования «гостиничное обслуживание».

Из перечисленных норм закона следует, что предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка относится к полномочиям органов местного самоуправления и производится в установленной законом процедуре, обеспечивающей соблюдение баланса интересов всех лиц, чьи права могут быть затронуты изменением целевого назначения земельного участка.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что фактическое использование спорного объекта капитального строительства не соответствует его наименованию и назначению, внесенным в сведения ЕГРН, а также виду разрешенного использования находящегося под ним земельного участка, суд находит уточнённые требования истца законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации МО Темрюкский район к ФИО1 о запрете эксплуатации здания - удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> с «для индивидуального жилищного строительства» на «гостиничное обслуживание».

Настоящее решение суда является основанием для внесения <адрес>, с «жилое» на «нежилое», наименования с «жилой дом» на «гостевой дом».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Назаренко