Дело №2а-96/2023

УИД 05RS0036-01-2022-001878-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Новолакское 23 января 2023 года

Судья Новолакского районного суда РД Хизиев М.Д., при секретаре Исмаиловой З.М., рассмотрев без проведения устного разбирательства административное дело по административному иску Прокурора Новолакского района РД к МКОУ Новочуртахская СОШ №1, о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новолакского района РД(далее административный истец) обратился в суд с административным иском к МКОУ Новочуртахская СОШ №1(далее административный ответчик) и просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по исполнению ФЗ от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и ФЗ от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или никотин содержащей продукции», мотивируя тем, что административный ответчик меры по установке знаков о запрете курения у входа на территорию и в здании образовательного учреждения, а также возле мест общего пользования(туалетов) расположенных на территории образовательного учреждения не принял.

Извещённые в надлежащем порядке о дате и времени рассмотрения административного дела стороны на заседание суда не явились, представили ходатайства о рассмотрении административного дела, в порядке предусмотренном гл.33 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению и наличия оснований рассмотрению административного дела в порядке гл.33 КАС РФ по следующим основаниям:

Так, стороны судебного разбирательства не возражают против рассмотрения административного дела в порядке упрощённого производства, при отсутствии препятствий в рассмотрении административного дела в порядке письменного производства, административное дело рассматривается судом без проведения устного разбирательства.

Более того участие сторон при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.

При этом суд руководствуется разъяснениями п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" согласно которому административные дела в порядке упрощённого (письменного) производства рассматриваются без проведения устного разбирательства, судебные заседания по ним не назначаются, в связи с этим аудиопротоколирование не осуществляется, протокол в письменной форме не составляется, правила об отложении судебного разбирательства, о перерыве в судебном заседании, об объявлении судебного решения не применяются, резолютивная часть решения отдельно не изготавливается.

Как предусмотрено ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц.

Из исследованной справки от 21 декабря 2022 года, следует, что административным ответчиком нарушаются требования ФЗ от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и ФЗ от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или никотин содержащей продукции», и административный истец вправе обратиться в суд в административном порядке.

Как предусмотрено ст.41 ч.1 п.7 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) "Об образовании в Российской Федерации"(далее ФЗ №273) охрана здоровья обучающихся включает в себя профилактику и запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ.

Данные требования ФЗ №273 административным ответчиком в той части профилактики и запрещения курения не исполняется, поскольку в результате проведённой проверки административным истцом установлено отсутствие знаков установленного образца о запрете курения на территории, в здании и местах общего пользования МКОУ.

Согласно ст.12 ч.1 п.1 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"(далее ФЗ №15), для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодёжи, услуг в области физической культуры и спорта.

Для достижения этих требований ч.5 ст.12 ФЗ №15 предусмотрено размещать знаки о запрете курения соответствующего образца.

Проведённой проверкой административным истцом установлено, что таких знаков административным ответчиком в установленном порядке и местах не установлены, чем нарушены требования ФЗ №15.

Несоблюдение указанных требований Федеральных законов административным ответчиком приводит к нарушению прав и интересов несовершеннолетних учащихся и их родителей(законных представителей).

Изложенное свидетельствует о бездействии административного ответчика в части исполнения ФЗ №273 и ФЗ №15, выразившееся в непринятии мер по установке знаков о запрете курения у входа на территорию и в здании образовательного учреждения, а также возле мест общего пользования(туалетов) расположенных на территории образовательного учреждения.

При изложенных обстоятельствах, анализируя все обстоятельства по делу, суд установил, что в представленных административным истцом материалах имеются основания, которые свидетельствуют о нарушении административным ответчиком требований федеральных законов и административные требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Новолакского района РД удовлетворить.

Признать бездействие МКОУ Новочуртахская СОШ №1, выразившееся в не принятии мер по установке знаков о запрете курения у входа на территорию и в здании образовательного учреждения, а также возле мест общего пользования(туалетов) расположенных на территории образовательного учреждения, незаконным.

Директора МКОУ Новочуртахская СОШ №1 обязать в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, установить знаки о запрете курения у входа на территорию и в здании МКОУ, а также возле мест общего пользования(туалетов) расположенных на территории МКОУ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья М.Хизиев

Отпечатано в совещательной комнате.