УИД №
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Щучанский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,
при секретаре Кондратьевой В.В.,
с участием помощника прокурора Щучанского района Курганской области Попова Д.В.,
представителя административного истца МО МВД России «Щучанский» по доверенности ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 21 июля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Щучанский» по Курганской области к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России «Щучанский» ФИО3 обратился в Щучанский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения, указывая, что в МО МВД России «Щучанский» по решению Щучанского районного суда Курганской области от 09.01.2024 дело № года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 1 год, срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу. С 30.01.2024 ФИО2 поставлен под административный надзор. Согласно решения Щучанского районного суда ФИО2 установлены следующие административные ограничения:
1. Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
За совершение административных правонарушений решением Щучанского районного суда от 29.10.2024 дело №а-660/2024 в отношении ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде:
1. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ежедневно в период с 22:00 часов до 06:00 часов.
За время нахождения под административным надзором ФИО2 вновь совершил два и более административных правонарушения:
1) Постановление № от 26.03.2025 вынесено: МО «Щучанский», наказание в виде административного штрафа 650 рублей;
2) Постановление № от 19.02.2025 года, административное наказание в виде обязательных работ, 30 часов;
3) Постановление № от 19.02.2025 года, административное наказание в виде обязательных работ, 30 часов;
4) Постановление № от 19.02.2025 года, административное наказание в виде обязательных работ, 30 часов;
5) Постановление № от 19.02.2025 года, административное наказание в виде обязательных работ, 30 часов.
Просил продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть до 01.09.2028.
Одновременно в соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 установить ФИО2 дополнительное ограничение, в виде: запрета пребывания в местах, осуществляющих продажу, распитие и реализацию спиртосодержащей продукции.
Представитель административного истца МО МВД России «Щучанский» в судебном заседании исковые требования поддерживала, дала пояснения согласно изложенным в исковом заявлении доводам.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений по заявленному иску не имел.
Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца частично, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В данном случае законных оснований у суда для выхода заявленных административным истцом требований не имеется.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).
Частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Так, согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22 марта 2012 года № 597-О-О; от 24 сентября 2012 года № 1739-О; от 24 сентября 2012 года № 1740-О; от 24 сентября 2012 года № 1741-О; от 22 ноября 2012 года № 2064-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Как следует из материалов дела, что по приговору Щучанского районного суда Курганской области от 15.06.2018, ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к 2 годам лишения свободы.
На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Щучанского районного суда Курганской области от 11 мая 2016 года и в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания, назначенного приговором Щучанского районного суда Курганской области от 11.05.2016 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года в исправительной колонии общего режима.
Приговор Щучанского районного суда Курганской области от 15.06.2018 вступил в законную силу 26.06.2018.
10.09.2020 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы на основании постановления судьи Кетовского районного суда Курганской области от 19.08.2020 условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 20 дней.
Преступление, предусмотренное пунктом «з» части 2 статьи 111 УК РФ, за которое был осужден ФИО2, относится к категории тяжких преступлений. Судимость за это преступление в установленном законом порядке не снята и не погашена.
Решением Щучанского районного суда Курганской области от 09.01.2024, вступившим в законную силу 24.01.2024, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 1 год с исчислением его со дня вступления решения суда в законную силу, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Щучанского районного суда Курганской области от 29.10.2024, вступившим в законную силу 13.11.2024, в отношении ФИО2 продлен административный надзор, сроком на 6 месяцев, то есть до 24.07.2025, установлены дополнительные административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, ежедневно.
В течение восьми месяцев ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных частью 1, 3 статьи 19.24, части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлением МО МВД России «Щучанский» от 26.03.2025 и постановлениями мирового судьи судебного участка № 30 Щучанского судебного района Курганской области от 19.02.2025 (4).
Требуемое административным истцом административное ограничение для ФИО2 отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, а также правонарушений в период действия административного надзора, сведений об образе жизни и о его поведении поднадзорного лица, они направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
С учетом установленных обстоятельств, связанных с неоднократным совершением ФИО2 административных правонарушений, суд приходит к выводу о продлении административного надзора и установления дополнительного административного ограничения, что будет необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения, свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о продлении ФИО2 срока административного надзора, установленного решением Щучанского районного суда Курганской области от 09.01.2024 и продленного решением Щучанского районного суда Курганской области от 29.10.2024 до шести месяцев начиная с 25.07.2025 и до 25.01.2026.
Руководствуясь статьями 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
заявление МО МВД России «Щучанский» по Курганской области к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения, - удовлетворить частично.
Продлить административный надзор в отношении ФИО2 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, паспорт №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения, № адрес регистрации: <адрес>), сроком до 25.01.2026 года, начиная с 25.07.2025 года.
Возложить на ФИО2 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, паспорт №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения, №, адрес регистрации: <адрес>) дополнительное ограничение:
- запретить пребывание в местах, осуществляющих продажу, распитие и реализацию спиртосодержащей продукции.
Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение суда составлено 21.07.2025 года.
Председательствующий: подпись
Копия верна Председательствующий: Ю.М. Симонов