Дело № 2-645/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2025 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Филь А.Ю.,

при секретаре Моткиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к МОУ ООШ п. Сазанье о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, признании незаконным бездействия по выполнению требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Пензенской области) обратилось в суд с иском к МОУ ООШ п. Сазанье о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, признании незаконным бездействия по выполнению требований санитарного законодательства, мотивируя тем, что 25.11.2024 года в ходе проведения профилактического визита в МОУ ООШ п. Сазанье по адресу: <адрес> на основании решения о проведении профилактического визита № № от 28.10.2024 года выявлены нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.8.3, п. 2.4.11, п. 2.5.2, п. 2.5.3 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: стекло в туалете для девочек и мальчиков, на лестничном проеме между первым и вторым этажом разбито; в туалете для девочек и для мальчиков кабины не оснащены электро- или бумажными полотенцами; покрытия полов и потолка в спортивном зале, потолок в холе первого этажа имеют множественные дефекты. По результатам проведенного профилактического визита МОУ ООШ п. Сазанье выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № № от 25.11.2024 года, в котором с целью устранения выявленных нарушений предписано: 1. Туалеты для мальчиков и девочек обеспечить электро- или бумажными полотенцами. Срок исполнения: до 23.12.2024 г. и далее постоянно; 2. Полы в спортивном зале привести в соответствии с п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20. Срок исполнения: до 15.08.2025 г.; 3. Потолки в спортивном зале и холе первого этажа привести в соответствии с п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20. Срок исполнения: до 15.08.2025 г.; 4. В туалете для мальчиков и девочек, на лестничном проеме между первым и вторым этажом оконные блоки привести в соответствие с п. 2.8.3. СП 2.4.3648-20. Срок исполнения: до 15.08.2025 г. 25.11.2024 года от МОУ ООШ п. Сазанье получен ответ о принятых мерах и проведенных мероприятиях, из которого следует, что МОУ ООШ п. Сазанье выполнило предписание частично, а именно: туалеты для мальчиков и девочек обеспечены бумажными полотенцами, в туалетах для мальчиков и девочек, на лестничном проеме между первым и вторым этажом выполнен ремонт оконных блоков с заменой стекол. 15.08.2025 года от МОУ ООШ п. Сазанье получен дополнительный ответ о принятых мерах и проведенных мероприятиях, из которого следует, что МОУ ООШ п. Сазанье направило служебные записки в Отдел образования Сердобского района о выделении денежных средств для ремонта пола и потолка в спортивном зале, было принято решение направить заявку в Министерство образования Пензенской области, до настоящего времени предписание не выполнено. 11.09.2025 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ на юридическое лицо - МОУ ООШ п. Сазанье, который направлен мировому судье Сердобского района Пензенской области. В нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.2, п. 2.5.3 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в МОУ ООШ п. Сазанье по адресу: <адрес> покрытия полов и потолка в спортивном зале имеют множественные дефекты и повреждения. Тем самым, юридическое лицо допустило и продолжает допускать нарушение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Истец просит признать незаконным бездействия МОУ ООШ п. Сазанье в части не проведения ремонта пола и потолка в спортивном зале по адресу: <адрес>, понудить МОУ ООШ п. Сазанье выполнить требования санитарного законодательства и провести ремонт пола и потолка в спортивном зале по адресу: <адрес>.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика МОУ ООШ п. Сазанье, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Представитель третьего лица Отдела образования администрации Сердобского района Пензенской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 года № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»).

Согласно п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

В соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 12.11.2024 года по 25.11.2024 года на основании решения о проведении профилактического визита № № от 28.10.2024 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районах в отношении юридического лица МОУ ООШ п. Сазанье, юридический адрес: <адрес>, в соответствии с п. 11 (4) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» проведен профилактический визит, что подтверждается решением о проведении профилактического визита № № от 28.10.2024 года, актом профилактического визита от 25.11.2024 года, копии которых имеются в материалах дела.

В ходе проведения профилактического визита в МОУ ООШ п. Сазанье по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований действующего санитарного законодательства: п. 2.8.3, п. 2.4.11, п. 2.5.2, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: стекло в туалете для девочек и мальчиков, на лестничном проеме между первым и вторым этажом разбито; в туалете для девочек и для мальчиков кабины не оснащены электро- или бумажными полотенцами; покрытия полов и потолка в спортивном зале, потолок в холе первого этажа имеют множественные дефекты, что подтверждается актом профилактического визита от 25.11.2024 года.

По результатам проведенного профилактического визита МОУ ООШ п. Сазанье выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № № от 25.11.2024 года, в котором с целью устранения выявленных нарушений предписано: 1. Туалеты для мальчиков и девочек обеспечить электро- или бумажными полотенцами. Срок исполнения: до 23.12.2024 г. и далее постоянно; 2. Полы в спортивном зале привести в соответствии с п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20. Срок исполнения: до 15.08.2025 г.; 3. Потолки в спортивном зале и холе первого этажа привести в соответствии с п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20. Срок исполнения: до 15.08.2025 г.; 4. В туалете для мальчиков и девочек, на лестничном проеме между первым и вторым этажом оконные блоки привести в соответствие с п. 2.8.3. СП 2.4.3648-20. Срок исполнения: до 15.08.2025 г., что подтверждается предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований № № от 25.11.2024 года, копия которого имеется в материалах дела.

Согласно ответа от 25.11.2024 года МОУ ООШ п. Сазанье во исполнение предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № № от 25.11.2024 года в МОУ ООШ п. Сазанье проведена работа: туалеты для мальчиков и девочек обеспечены бумажными полотенцами, в туалетах для мальчиков и девочек, на лестничном проеме между первым и вторым этажом выполнен ремонт оконных блоков с заменой стекол.

Как следует из ответа от 15.08.2025 года МОУ ООШ п. Сазанье, МОУ ООШ п. Сазанье направлены служебные записки в Отдел образования Сердобского района о необходимости выделения денежных средств на ремонт пола и потолка в спортивном зале, принято решение направить заявку в Министерство образования Пензенской области для участия объекта в региональной программе Пензенской области «Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области».

Согласно сообщения от 27.10.2025 года Отдел образования Сердобского района с целью определения стоимости работ по ремонту пола и потолка в спортивном зале заказана сметная документация.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 07.10.2025 года МОУ ООШ п. Сазанье признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Как следует из устава МОУ ООШ п. Сазанье, МОУ ООШ п. Сазанье создано в целях организации обучения, воспитания и развития, обучающихся в п. Сазанье.

Таким образом, как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ответчиком МОУ ООШ п. Сазанье не выполняются требования вышеуказанных норм санитарного законодательства, а именно: не проведен ремонт пола и потолка в спортивном зале по адресу: <адрес>, непринятие мер по устранению допущенных нарушений норм санитарного законодательства может причинить ущерб жизни и здоровью обучающихся детей, нарушает права детей (граждан) на санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Невыполнение ответчиком МОУ ООШ п. Сазанье вышеприведенных норм санитарного законодательства свидетельствует о незаконном бездействии юридического лица.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Пензенской области к МОУ ООШ п. Сазанье о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, признании незаконным бездействия по выполнению требований санитарного законодательства подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (ИНН <***>) к МОУ ООШ п. Сазанье (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МОУ ООШ п. Сазанье в части непроведения ремонта пола и потолка в спортивном зале по адресу: <адрес>.

Обязать МОУ ООШ п. Сазанье выполнить требования санитарного законодательства: провести ремонт пола и потолка в спортивном зале по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14.11.2025 года.

Судья Филь А.Ю.