Решение по делу № 2А-185/2023 от 10.02.2023 - об установлении административного надзора.

№2а-185/2023

32RS0021-01-2023-000109-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Соловец Л.В.,

при секретаре судебного заседания Мейлюс Н.А.,

с участием помощника прокурора Новозыбковской межрайонной прокуратуры Брянской области Сафронова И.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № 53/432 от 01.01.2023,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (МО МВД России «Новозыбковский») к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Новозыбковский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев официального трудоустройства; запрета пребывания в кафе, барах и иных питейных заведениях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции; запрета покидать пределы Новозыбковского муниципального района Брянской области без разрешения органов внутренних дел.

Требования мотивировал тем, что ФИО2 06.02.2020 осуждена приговором Злынковского районного суда Брянской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст. 229.1, ч.1 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 09.08.2021 ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области по отбытию срока наказания и убыла к месту жительства в г. Новозыбков Брянской области.

Однако, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение 2022 года дважды была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 18.10.2022 - по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с чем административный истец обратился в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Новозыбковский» ФИО1 заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 заявленные требования признала частично, просила срок административного надзора уменьшить до 1,5 лет и не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период с 22 часов до 06 часов, поскольку осуществляет трудовую деятельность за пределами г. Новозыбкова.

Участвующий в деле прокурор нашел заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ, Закон).

Согласно статье 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи, лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Как установлено ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2, и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что приговором Злынковского районного суда Брянской области от 06.02.2020 ФИО2 была признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст. 229.1, ч.1 ст. 228 УК РФ; ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7-13).

Согласно справке №025222 ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области, 09.08.2021 г. ФИО2 освобождена в связи с отбытием срока наказания и убыла к месту жительства <адрес> (л.д.6).

В настоящее время ФИО2 является лицом, отбывшим наказание.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО2 была осуждена, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ответчика не снята и не погашена; срок погашения судимости с учетом положений статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации – 08.08.2029.

В течение 2022 г. ФИО2 совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, привлекалась к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – 18 октября 2022 г.; по ст. 20.21 КоАП РФ – 18 октября 2022 г., что подтверждается вступившими в законную силу 29 октября 2022 года постановлениями о привлечении к административной ответственности (л.д.15,17).

ФИО2 характеризуется не удовлетворительно, склонна к употреблению спиртных напитков, поддерживает отношения с ранее судимыми лицами, работает вахтовым методом в г. Москве, привлекалась к административной ответственности на территории Орловской области (л.д.19).

Согласно разъяснениям, данным в п. 35 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 2 года с установлением административных ограничений в виде обязанности являться один раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания в кафе, барах и иных питейных заведениях, в которых разрешена розничная продажа алкогольной продукции на розлив, а также установления запрета на выезд за пределы Новозыбковского городского округа Брянской области без разрешения органов внутренних дел

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного ею преступления, ее поведения в период после освобождения из мест лишения свободы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (МО МВД России «Новозыбковский») к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> <адрес> на срок 2 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить на срок административного надзора ограничения в виде обязанности являться один раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания в кафе, барах и иных питейных заведениях, в которых разрешена розничная продажа алкогольной продукции на розлив, а также установления запрета на выезд за пределы Новозыбковского городского округа Брянской области без разрешения органов внутренних дел.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.В. Соловец