Решение по делу № 2А-138/2023 от 08.09.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2023 г. с. Б. Солдатское

Судья Большесолдатского районного суда <адрес> Шевляков В.И., рассмотрев административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства по административному иску прокурора <адрес> к администрации Нижнегридинского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия в части непринятия мер к постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов водоснабжения и возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на учет в качестве бесхозяйные объекты водоснабжения,

ФИО1 Н О В И Л:

Прокурор <данные изъяты> обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Нижнегридинского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействие администрации Нижнегридинского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер к постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов водоснабжения, расположенных на территории Нижнегридинского сельсовета <адрес>: водонапорной башни Рожновского в д. Нижнее <адрес> к/н №; водонапорной башни Рожновского в д. Нижнее <адрес> к/н №, водонапорной башни Рожновского в <адрес> к/н № водонапорной башни Рожновского в <адрес> к/н №46, водонапорной башни Рожновского в <адрес> к/н №, скважину № в д. Нижнее <адрес> к/н № об обязании администрацию Нижнегридинского сельсовета <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу поставить на учет в качестве бесхозяйных объекты водоснабжения, расположенные на территории Нижнегридинского сельсовета <адрес>: водонапорную башню Рожновского в д. Нижнее <адрес> к/н №, водонапорную башню Рожновского в д. Нижнее <адрес> к/н №, водонапорную башню Рожновского в <адрес> к/н №, водонапорную башню Рожновского в <адрес> к/н №, водонапорную башню Рожновского в <адрес> к/н № скважину № в д. Нижнее <адрес> к/н №, обратившись с соответствующим заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В обоснование административных исковых требований указывает, что прокуратурой района, в рамках осуществления системного надзора за исполнением законодательства в сфере ЖКХ, в деятельности администрации Нижнегридинского сельсовета выявлены нарушения норм названного законодательства, выразившиеся в непринятии мер в отношении бесхозяйных объектов водоснабжения. На территории Нижнегридинского сельсовета <адрес> расположены следующие объекты водоснабжения:

- водонапорная башня Рожновского в д. Нижнее <адрес> к/н №

- водонапорная башня Рожновского в <адрес> к/н №

- скважина № в д. Нижнее <адрес> к/н №

Правоустанавливающие документы на указанные объекты водоснабжения отсутствуют. На балансе Нижнегридинского сельсовета объекты не значатся.

Согласно выпискам ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости отсутствуют.

Согласно кадастровым паспортам на объекты № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах отсутствуют.

В соответствии с информацией администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные объекты водоснабжения в реестр муниципального имущества муниципального района не включены, на балансе муниципального района не стоят. Согласно информации МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях от ДД.ММ.ГГГГ № указанные объекты водоснабжения в реестр федерального имущества не внесены; сведения об объектах недвижимого имущества не представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют.

Согласно информации Министерства имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.№ указанные выше объекты водоснабжения в реестре имущества <адрес> не содержатся.

Исходя из изложенного, недвижимое имущество - объекты водоснабжения, расположенные на территории Нижнегридинского сельсовета <адрес>:

- водонапорная башня Рожновского в д. Нижнее <адрес> к/н №

- водонапорная башня Рожновского в <адрес> к/н №

- скважина № в д. Нижнее <адрес> к/н №, собственника не имеют.

Таким образом, в силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ, указанные объекты водоснабжения являются бесхозяйными.

В связи с наличием на территории муниципального образования бесхозяйных объектов водоснабжения, прокуратурой района в адрес администрации Нижнегридинского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ внесено представление с указанием на необходимость поставить расположенные на территории муниципалитета объекты водоснабжения на учет в качестве бесхозяйных для обеспечения последующей регистрации права собственности на них. Согласно ответу Нижнегридинского сельсовета на представление, в отношении 6 объектов, которые необходимо поставить на учет как бесхозяйные, эту работу планируется провести до конца полугодия 2023 года.

Между тем, как установлено проверкой, администрацией Нижнегридинского сельсовета до настоящего времени мер к постановке бесхозяйных объектов водоснабжения, расположенных на территории муниципалитета, на учет в качестве таковых не принято: с заявлениями о постановке объектов водоснабжения, а именно: водонапорной башни Рожновского в д. Нижнее <адрес> к/н №; водонапорной башни Рожновского в д. Нижнее <адрес> к/н №, водонапорной башни Рожновского в <адрес> к/н № водонапорной башни Рожновского в <адрес> к/н №, водонапорной башни Рожновского в <адрес> к/н №, скважины № в д. Нижнее <адрес> к/н 46:02:070405:15, в качестве бесхозяйных, администрация Нижнегридинского сельсовета в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не обращалась; данная работа начата не была.

Данное обстоятельство указывает на бездействие органа местного самоуправления - администрации Нижнегридинского сельсовета.

Ссылаясь на ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре РФ»,ст.ст.39, 124, 125 КАС РФ просит требования удовлетворить.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ административный истец просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

ДД.ММ.ГГГГ Большесолдатским районным судом <адрес> вынесено определении о рассмотрении административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

Представитель административного ответчика администрации Нижнегридинского сельсовета <адрес>, согласно поступившего в суд заявления, не возражает о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.Согласно п. 3 ч. 1, ч.3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. В силу положений ст. 49 Федерального закона №131-ФЗ, находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований составляют экономическую основу местного самоуправления.

На основании пункта 5 статьи 8 Закона № 416-ФЗ в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Таким образом, во исполнение требований части 5 статьи 8 Закона N 416-ФЗ администрация как орган местного самоуправления, на территории которого находятся бесхозяйные сети водоснабжения и (или) водоотведения, обязана предпринять меры для признания на такие сети права муниципальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу положений ч.3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как установлено в судебном заседании, согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическое лицо – администрация Нижнегридинского сельсовета <адрес> - юридическое лицо, расположена по адресу: <адрес>, д. Нижнее Гридино, <адрес> (л.д. 13-17).

Согласно распорта заместителя прокурора в ходе проведенной проверки администрацией Нижнегридинского сельсовета мер к постановке бесхозяйных объектов водоснабжения, расположенных на территории муниципалитета на учет не принято, с заявлением о постановке объектов водоснабжения в качестве бесхозяйных администрация Нижнегридинского сельсовета в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не обращалась (л.д.18).

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ на выявленные нарушения внесено представление с указанием на необходимость принять меры к размещению на официальном сайте администрации необходимой информации, предусмотренной законодательством о противодействии коррупции, принять меры к оформлению права собственности на учтенные в качестве бесхозяйных 9 объектов водоснабжения, принять меры к постановке на учет в качестве бесхозяйных 5 объектов водоснабжения (л.д.19-24).

Согласно предоставленной в прокуратуру района администрацией Нижнегридинского сельсовета <адрес> информации от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщают, что администрацией Нижнегридинского сельсовета <адрес> выявленные нарушения устранены на официальном сайте администрации размещена указанная в представлении информация. На территории Нижнегридинского сельсовета расположено 9 бесхозных объектов, предполагаемая дата оформления конец полугодия 2023 года. В собственности объектов, которые необходимо передать в район, в сельсовете нет. Имеется 6 объектов, которые необходимо поставить на учет как бесхозяйные, работу планируется провести до конца полугодия 2023 года (л.д. 25).

Согласно кадастровым паспортам на объекты № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах отсутствуют (л.д.27-38).

Согласно выпискам из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости отсутствуют (л.д. 40-44).

Согласно предоставленной в прокуратуру района администрацией Нижнегридинского сельсовета <адрес> информации от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщают, что на территории Нижнегридинского сельсовета расположено 9 бесхозяйных объектов. 6 из них необходимо поставить на учет как бесхозные, работу планируется провести до конца полугодия 2023 года.(л.д. 45).

Согласно предоставленной в прокуратуру района Министерства имущества <адрес> информации от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщают, что указанные объекты водоснабжения в реестре имущества не содержатся (л.д. 46).

Согласно предоставленной в прокуратуру района МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях информации от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные объекты водоснабжения в реестр федерального имущества не внесены, сведения об объектах недвижимого имущества не представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют (л.д.47-48).

Согласно предоставленной в прокуратуру района <адрес> информации от ДД.ММ.ГГГГ № указанные объекты водоснабжения в реестр муниципального имущества муниципального района не включены, на балансе муниципального района не стоят (л.д.49-50)

Таким образом, администрацией Нижнегридинского сельсовета <адрес> мер к постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов водоснабжения не принято, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования прокурора <адрес> являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Нижнегридинского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер к постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов водоснабжения, расположенных на территории Нижнегридинского сельсовета <адрес>: водонапорной башни Рожновского в д. Нижнее <адрес> к/н №; водонапорной башни Рожновского в д. Нижнее <адрес> к/н №, водонапорной башни Рожновского в <адрес> к/н №, водонапорной башни Рожновского в <адрес> к/н №, водонапорной башни Рожновского в <адрес> к/н №, скважины № в д. Нижнее <адрес> к/н №.

Обязать Администрацию Нижнегридинского сельсовета <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу поставить на учет в качестве бесхозяйных объекты водоснабжения, расположенные на территории Нижнегридинского сельсовета <адрес>: водонапорную башню Рожновского в д. Нижнее <адрес> к/н № водонапорную башню Рожновского в д. Нижнее <адрес> к/н №, водонапорную башню Рожновского в <адрес> к/н №, водонапорную башню Рожновского в <адрес> к/н №, водонапорную башню Рожновского в <адрес> к/н №, скважину № в д. Нижнее <адрес> к/н №, обратившись с соответствующим заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Большесолдатский районный суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня его получения.

Судья В.И. Шевляков