Дело №2а-1814/2023
Уникальный идентификатор дела: 07RS0002-01-2023-001674-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2023 года город Баксан
Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего судьи Алакаева Р.Х.,
при секретаре судебного заседания Мизаушевой Э.Л., с участием:
представителя административного истца старшего помощника прокурора <адрес> КБР Малкарова К.А.,
рассмотрев административное дело по административному иску и.о. прокурора <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц граждан Российской Федерации к ГУ-РО Фонду социального страхования РФ по КБР, Уполномоченному представителю по <адрес> и <адрес>,
установил:
и.о. прокурора <адрес> КБР обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц граждан Российской Федерации к ГУ-РО Фонду социального страхования РФ по КБР, Уполномоченному представителю по <адрес> и <адрес> требуя: Признать незаконным бездействие ГУ-РО Фонда социального страхования РФ по КБР, Уполномоченному представителю по <адрес> и <адрес>, выразившемся в неразмещении вывески с наименованием отделения на государственных языках Кабардино-Балкарской Республики (Кабардинском и Балкарском языках); Обязать ГУ-РО Фонд социального страхования РФ по КБР, Уполномоченному представителю по <адрес> и <адрес> разместить в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу судебного акта вывеску с наименованием организации на государственных языках Кабардино-Балкарской Республики (Кабардинском и Балкарском языках).
Мотивированы требования тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и учреждениями законодательства о языках народов Российской Федерации и народов Кабардино – Балкарской Республики.
Результатами проверок выявлены отдельные нарушения, допущенные, в том числе, в ГУ-РО Фонде социального страхования РФ по КБР, Уполномоченному представителю по <адрес> и <адрес>.
Представитель ГУ-РО Фонда социального страхования РФ по КБР, Уполномоченному представителю по <адрес> и <адрес> извещенный о времени и месте слушания дела, в суд не явился.
В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.
В судебном заседании представитель административного истца Малкаров К.А. поддержал административный иск, просил удовлетворить в полном объеме.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Так, государственным языком на всей территории Российской Федерации является русский язык. В целях защиты прав граждан на сохранение и самобытное развитие национальных языков закрепляется диспозитивное право республик федерации устанавливать свои государственные языки, которые употребляются наряду с государственным языком (русским языком) в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях (ст.68 Конституции России, ч.1 ст.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О языках народов Российской Федерации»).
В рамках реализации указанных положений органы государственной власти и местного самоуправления оформляют на государственном языке РФ, государственных языках республик и иных языках народов России, определяемых законодательством республик, тексты соответствующих документов и вывесок с наименованиями государственных органов, организаций, предприятий и учреждений (ч.2 ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Статус государственных языков на территории Кабардино-Балкарской Республики имеют языки народов республики (русский, кабардинский, балкарский) использующиеся во всех сферах жизнедеятельности на равноправных началах, в том числе в органах государственной власти и органах местного самоуправления (ст.2 и ч.1 ст.9 Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О языках народов Кабардино-Балкарской Республики»).
В соответствии с ч.2 ст.13 Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ тексты вывесок с наименованием государственных органов, организаций, предприятий, учреждений и общественных объединений оформляются на государственных языках Кабардино-Балкарской Республики.
В нарушение установленного порядка (ч.2 ст.16 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О языках народов Российской Федерации» и ч.2 ст.12 Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О языках народов Кабардино-Балкарской Республики») текст вывески с наименованием «Уполномоченный представитель ГУ-РО Фонда социального страхования РФ по КБР по <адрес> и <адрес>» не оформлен на государственных языках Кабардино-Балкарской Республики (кабардинском и балкарском языках).
Тем самым, не соблюдены принципы законности в сфере межнациональных отношений, ограничиваются права граждан на сохранение и самобытное развитие национальных языков Российской Федерации (государственных языков Кабардино-Балкарской Республики).
Указанные нарушения явились следствием ненадлежащего исполнения должностных обязанностей отдельных работников ГУ-РО Фонда социального страхования РФ по КБР, Уполномоченный представитель по <адрес> и <адрес>.
Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При таких условиях, суд находит административный иск, подлежащим удовлетворению.
В силу ч.1 ст.114 КАС РФсудебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В соответствии со ст.50Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) в федеральный бюджет, в том числе зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 данного Кодекса.
Согласно п. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
При этом в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
С учетом указанного разъяснения, принимая во внимание, что прокурор <адрес> КБР как административный истец в силу ст.333.35 НК РФосвобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 300 руб., подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск и.о. прокурора <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц граждан Российской Федерации к ГУ-РО Фонду социального страхования РФ по КБР, Уполномоченному представителю по <адрес> и <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ГУ-РО Фонда социального страхования РФ по КБР, Уполномоченному представителю по <адрес> и <адрес>, выразившемся в неразмещении вывески с наименованием отделения на государственных языках Кабардино-Балкарской Республики (Кабардинском и Балкарском языках).
Обязать ГУ-РО Фонд социального страхования РФ по КБР, Уполномоченному представителю по <адрес> и <адрес> разместить в течение одного месяца с момента вступления в законную силу судебного акта вывеску с наименованием организации на государственных языках Кабардино-Балкарской Республики (Кабардинском и Балкарском языках).
Взыскать с ГУ-РО Фонда социального страхования РФ по КБР, Уполномоченному представителю по <адрес> и <адрес> в доход местного бюджета городского округа Баксан государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР в апелляционном порядке через Баксанский районный суд КБР в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий – подпись
Копия верна: Судья Баксанского
районного суда КБР Р.Х. Алакаев