<данные изъяты>

дело № 2а-799/2025

56RS0026-01-2025-000554-71

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

30 мая 2025 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Фризен Ю.А.,

при секретаре Бервольд В.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя заинтересованного лица МУ МВД России «Орское» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Октябрьского района г. Орска Главному управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО12 ОСП Октябрьского района г. Орска Оренбургской области, начальнику отделения - старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьского района г. Орска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО13, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, начальнику отделения – старшего судебного пристава - ОСП Октябрьского района г.Орска ГУФССП по Оренбургской области, руководителю УФССП России по Оренбургской области ФИО14, о признании действий и бездействия незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, указывая, что в отношении него возбуждено исполнительное производство № №, предмет исполнения штраф как вид наказания по делам об административных правонарушениях в размере 30 000 рублей, о чём ДД.ММ.ГГГГ. на сайт <данные изъяты> ему пришло уведомление и электронная копия постановления СПИ ОСП Октябрьского района г. Орска ГУФССП России по Оренбургской области ФИО15. о возбуждении ИП №№.

В этом же уведомлении ДД.ММ.ГГГГ поступил второй файл с электронной копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО16. в рамках исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий в отношении транспорта. Сумма взыскания: 32 100 р.

Административный истец указывает, что в данных постановлениях указаны разные суммы взыскания и постановлений об исполнительном сборе ему не были направлены.

Кроме того, судебные приставы-исполнители не предоставили ему возможность добровольного исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ. административному истцу на <данные изъяты> поступило уведомление с постановлением, о том что, этим же днем наложен арест на денежные средства в <данные изъяты>

Административный истец считает, что судебные приставы-исполнители ФИО17. допустили халатность, выразившуюся в непринятии мер по принятию исполненного банком постановления об аресте денежных средств и направлении их взыскателям.

Административный истец просит:

- признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьского района г.Орска ФИО18 выразившиеся в нарушении срока направления и вручения постановления о возбуждении исполнительного производства №№, постановлений о наложении арестов и взысканий.

- признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов Октябрьского района г.Орска ФИО19 выразившиеся в фактическом не предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и их же постановления о возбуждении исполнительного производства.

- признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов Октябрьского района г.Орска ФИО20 выразившиеся в отсутствии окончания исполнительного производства при отсутствии оснований дальнейшего взыскания, при фактическом исполнении ПАО <данные изъяты> постановления об аресте денежных средств в полном объеме, что требовалось СПИ в рамках производства №№, в неисполнении обязанности принять арестованные средства и перечислить их взыскателю, в неоднократном игнорировании обязанности окончить/прекратить исполненное ИП.

-признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов Октябрьского района г.Орска ФИО21., выразившиеся в неоднократном взыскании суммы задолженности в рамках одного исполнительного производства № №

-признать незаконным бездействие руководства УФССП России по Оренбургской области и ОСП Октябрьского района г.Орска, выразившимся в отсутствии надлежащего надзора и контроля за подчиненными СПИ. в отсутствии действий по недопущению и устранению нарушений Закона ФИО22

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 17 марта 2025 г., к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МУ МВД России «<данные изъяты>».

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 17 апреля 2025 г., к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены – Руководитель УФССП России по Оренбургской области – ФИО23.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования в полном объеме. Просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица МУ МВД России «Орское» З.А.ВБ., действующая на основании доверенности, доводы изложенные в письменном отзыве поддержала.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО24 в представленном письменном отзыве иск не признала, просила отказать в иске, по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Суд, руководствуясь ст. 100,150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, таких как несоответствие этих действий, решений нормативно- правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно п.3 ч.2 ст.62 КАС РФ по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия), но обязан подтверждать факты, на которые он ссылается как на основания своих требований.

ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> вынесено постановление о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № №. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику в ЛК ЕПГУ. Статус: Доставлено ДД.ММ.ГГГГ.

Должнику был установлен добровольный срок для оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Требования должником не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ. Вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.

В соответствии со ст. 68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на денежные средства должника, а также иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

На основании части 3 ст. 69 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящиеся на торговом и (или) клиринговом счетах.

ДД.ММ.ГГГГ. вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник имеет счета в кредитных организациях.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» арест может быть наложен на денежные средства как находящиеся в банке или иной кредитной организации на имеющихся банковских счетах (расчетных, депозитных) и во вкладах должника, так и на средства, которые будут поступать на счета и во вклады должника в будущем. Исполнение постановления судебного пристава-исполнителя об аресте денежных средств осуществляется по мере их поступления на счета и вклады, в том числе открытые после получения банком данного постановления.

22.11.2024г. вынесены постановления о снятии ареста с денежных средств и обращение взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

28.11.2024г. на депозитный счет <данные изъяты> поступили денежные средства в размере 32100.00 руб., 1000 руб., 116.14 руб.

29.11.2024г. на депозитный счет <данные изъяты> поступили денежные средства в размере 7083.77 24.09.2024г., которые были перечислены в счет погашения задолженности и излишне удержанные денежные средства возвращены должнику на счет в банке.

В связи с невозможностью направления постановления об отмене обращения взыскания на денежные средства в <данные изъяты> по техническим причинам, исполнительное производство окончено по п. 1 ст. 47 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» 21.02.2025г.

В соответствии со ст, 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ ”Об исполнительном производстве” задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно положениям Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В силу ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п.17 ч.1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст.2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Из ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с действующим законодательством судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В соответствии с п. 4 пп. 4.1 ст. 70 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» если должник является получателем денежных средств, в отношении которых ст. 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 настоящего ФЗ не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных ст. 99 и 101 настоящего ФЗ. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных ст. 99 и 101 настоящего ФЗ, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с банком России.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ административный истец обязан доказать, что оспариваемым не нормативным правовым актом, решением, действиями (бездействием) нарушаются его права и законные интересы, однако таких доказательств административный истец не представил.

Из содержания п. 1 ч.2 ст 227 КАС следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, совокупность указанных обстоятельств не нашла подтверждение при рассмотрении дела, в связи с чем в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Октябрьского района г. Орска Главному управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО25 ОСП Октябрьского района г. Орска Оренбургской области, начальнику отделения - старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьского района г. Орска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО26, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, начальника отделения – старшего судебного пристава - ОСП Октябрьского района г.Орска ГУФССП по Оренбургской области, руководителю УФССП России по Оренбургской области ФИО27, о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 17 июня 2025 г.