Постановление по делу № 5-2782/2024 от 17.01.2025

Дело №5-28/29-2025

46RS0011-01-2024-002572-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2025 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Умеренкова Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК ВОСТОК», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 305040, <адрес>, <адрес> <адрес>,

установила:

Общество с ограниченной ответственностью «УК ВОСТОК» (также по тексту - ООО «УК Восток», Общество) умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

Островской межрайонной прокуратурой Псковской области проведена проверка по обращению ФИО1 о ненадлежащем содержании обществом с ограниченной ответственностью «УК Восток» общего имущества многоквартирного <адрес>-<адрес>, по результатам которой выявлены нарушения требований жилищного законодательства.

В соответствии с п. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.0.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее- ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации») прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

В целях устранения выявленных в ходе проверки по обращению ФИО1 нарушений и принятия мер, направленных на недопущение их впредь, Островским межрайонным прокурором на основании п. 3 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес руководителя ООО «УК Восток» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № об устранении нарушений требований жилищного законодательства.

Согласно п. 1 ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу ч. 3 ст. 7 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»).

В направленном акте прокурорского реагирования в адрес руководителя ООО «УК Восток» ФИО2 указано на необходимость его рассмотрения с участием представителя Островской межрайонной прокуратуры с предварительным уведомлением о месте, дате и времени его рассмотрения. О результатах и принятых мерах необходимо сообщить в Островскую межрайонную прокуратуру в письменной форме в месячный срок. В ответе на представление отразить информацию о принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона, причинах и условиях, им способствующих.

Указанное представление направлено ДД.ММ.ГГГГ в ООО «УК Восток» посредством почтового отправления по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>, которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, акт прокурорского реагирования ДД.ММ.ГГГГ направлен по электронной почте по адресу: iloveuvostok@mail.ru.

Однако, ООО «УК Восток» в течение месяца со дня внесения представления требования прокурора не исполнило, о результатах его рассмотрения и конкретных принятых мерах в межрайонную прокуратуру не сообщило.

Межрайонной прокуратурой в адрес ООО «УК Восток» ДД.ММ.ГГГГ подготовлена информация о неисполнении в установленный срок требований прокурора, изложенных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ, и незамедлительном принятии мер, направленных на рассмотрение в установленном порядке акта прокурорского реагирования, которая направлена адресату посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ (получено ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте по адресу: iloveuvostok@mail.ru. Указанное уведомление также ООО «УК «Восток» проигнорировано.

Местом совершения административного правонарушения является юридический адрес (место нахождения) ООО «УК Восток»: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Дата совершения административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Гудилина В.С. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала в полном объеме, полагала инкриминируемый Обществу состав правонарушения наличествующим.

В судебное заседание представитель (защитник) ООО «УК Восток» не явился. О дате, месте, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайсв не представлено.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ подлежит установлению: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п. 3 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ являются общественные отношения в области институтов государственной власти.

Объективная сторона правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица проявляется в виновном действии (бездействии) соответствующих физических лиц, действующих от его имени и допустивших правонарушение (постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Таким образом, по делу установлено, что «УК Восток», юридический адрес: 305040, <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, в нарушение требований ст. 7, ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ умышленно не выполнено требование прокурора, изложенное в представлении № об устранении нарушений требований жилищного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ; письменный ответ на представление, извещение о месте, дате и времени его рассмотрения не представлены.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационной карточкой обращения ФИО1, обращением ФИО1 в прокуратуру, договором управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, выпиской из реестра лицензий ООО «УК Восток», представлением №ж-2024/Прдст-11-24 об устранении нарушений требований жилищного законодательства, отчетом об отслеживании отправления №, скриншотом отправки представления на электронную почту Общества, сообщением Островской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №, отчетом об отслеживании отправления №, скриншотом отправки информации (сообщения) Островской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту Общества, рапортом ст. помощника Островского межрайонного прокурора Богдановой М.М. от ДД.ММ.ГГГГ, иными.

Доказательств уважительности причин невыполнения Обществом требований прокурора, вытекающих из его полномочий, материалы дела не содержат, обстоятельства, которые препятствовали бы Обществу принять все зависящие от него меры по организации исполнения вышеуказанного требования прокурора, при рассмотрении дела не выявлены. Такое бездействие Общества носит умышленный характер и влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 17.7 КоАП РФ.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия Общества по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Срок давности привлечения Общества к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу наказания в виде административного штрафа.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Оснований для признания правонарушения малозначительным также не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

Признать общество с ограниченной ответственностью «УК ВОСТОК», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 305040, <адрес>, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УИН ФССП России 32245000240000445113, наименование получателя УФК по Курганской области (УФССП России по Курганской бласти л/с <***>), ИНН получателя 4501111767, КПП получателя 450101001, ОКТМО получателя 37701000, счет получателя 03100643000000014300, корреспондентский счет банка получателя 40102810345370000037, КБК 32211601171010007140, наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН БАНКА РОССИИ//УФК ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ г. Курган, БИК банка получателя 013735150.

Разъяснить положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, указанный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную административную ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Ленинский районный суд г. Курска по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Е.Н. Умеренкова