Дело № 2а-2-40/2023
УИД 13RS0022-02-2023-000042-96
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
с. Атюрьево 28 марта 2023 г.
Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Байчурина Н.К.
при секретаре судебного заседания Девятаевой М.Н.,
с участием в деле: административного истца прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия,
административного ответчика ФИО1,
заинтересованных лиц: Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, ГБУЗ Республики Мордовия «Торбеевская центральная районная больница», ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовская республиканская клиническая психиатрическая больница»,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор Атюрьевского района Республики Мордовия обратился с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что проведенной прокуратурой Атюрьевского района Республики Мордовия проверкой установлено, что ФИО1 2 июня 2018 г. выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится на диспансерном учете у <данные изъяты>
Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с которым вышеуказанное заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством.
В связи с наличием у ФИО1 указанных медицинских противопоказаний, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 и действие водительского удостоверения №, на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М».
Административный истец прокурор Атюрьевского района Республики Мордовия, надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, предъявленные административные исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Представитель заинтересованного лица МВД по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, исковые требования поддерживают, просят удовлетворить.
Главный врач ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовская Республиканская клиническая психиатрическая больница» ФИО2 представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения. Административное исковое заявление поддерживает в полном объеме, просит его удовлетворить.
Главный врач ГБУЗ Республики Мордовия «Торбеевская Центральная районная больница» представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения.
С учетом изложенного, положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств, кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В силу частей 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604, к заболеваниям, при наличии которых противопоказано управление транспортными средствами, относится шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней F20- F29.
Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто-и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой учета операций с водительским удостоверением. Водительское удостоверение действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).
Вместе с тем, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в <данные изъяты>), который является противопоказанием к управлению транспортным средством (л.д. 9, 10-17, 56,7, 35).
На момент рассмотрения настоящего дела доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не имеется. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Приговором и.о. мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия, мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия от 24 октября 2018 г., которым ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 264. 1 УК РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 180 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Как следует из сообщения начальника ОГИБДД ММО МВД России «Торбеевский», водительское удостоверение № категории «А, А1, В, В1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащее ФИО1, находится на хранении в ОГИБДД ММО МВД России «Торбеевский», согласно приговору суда №1-65/2018 от 24 октября 2018 г. Дата сдачи водительского удостоверения 21 ноября 2018 г. (л.д.54).
Вместе с тем, то обстоятельство, что ФИО1 в настоящее время лишен права управления транспортными средствами не может служить основанием для отказа прокурору в удовлетворении исковых требований о прекращении действия права на управление транспортными средствами, поскольку привлечение к административной либо уголовной ответственности с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами и процедура прекращения права на управление транспортными средствами ввиду наличия медицинских противопоказаний не тождественны и не являются взаимоисключающими.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами № на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М» сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании в настоящее время водительское удостоверение № категории «А, А1, В, В1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащее ФИО1 сдано им в ОГИБДД ММО МВД России «Торбеевский» ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требования прокурора об изъятии у ФИО1 указанного водительского удостоверения, удовлетворению не подлежат.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить частично.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами № на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М» сроком действия от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении остальной части административных исковых требований прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия, отказать.
Взыскать с ФИО1 в бюджет Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья Торбеевского районного суда
Республики Мордовия Н.К. Байчурина