Дело №2а-0212/2025
УИД 77RS0009-02-2024-014419-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 31 января 2025 года
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре фио,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес, Сборному пункту военного комиссариата адрес о признании решения незаконным и обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес, Сборному пункту военного комиссариата адрес о признании решения незаконным и обязании совершить действия. В обоснование иска административный истец указал, что он состоит на воинском учете в ОВК адрес. В период весеннего призыва 2024 года решением объединённой муниципальной призывной комиссии адрес административному истцу было вынесено решение о призыве на военную службу и вручена повестка для отправки к месту прохождения службы на 23.10.2024. Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился с жалобой в Военный комиссариата адрес, на контрольное освидетельствование его не вызывали. Административный истец имеет следующие заболевания: пролапс (пролабирование) митрального клапана. Синусовая тахикардия. Полная Блокада ножки пучка Гиса. СА блокада 2 ст., которые подтверждаются медицинскими документами. В связи с данные заболеваниями административному истцу должна быть присвоены категория годности «В».
Административный истец просит суд признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о призыве на военную службу, направить на дополнительное обследование в связи с наличием заболеваний.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, просил требования удовлетворить, пояснив, что после получения повестки он в связи с плохим самочувствием не явился на Сборный пункт призыва адрес, позже был задержан сотрудниками полиции, доставлен на Сборный пункт адрес. Продержав его там четыре часа, он был направлен на дополнительное медицинское обследование, а затем в больницу.
Представители административных ответчиков Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес, Сборному пункту военного комиссариата адрес в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, представили копию личного дела ФИО1 и возражения на административное исковое заявление, которые приобщены к материалам дела.
Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. N 565.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (п. 4 Положения).
Согласно п. 24 Приказа Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" обследование учтенных граждан должно быть завершено в год их постановки на воинский учет, а лечение - до вызова на призывную комиссию. Учтенные граждане при призыве на военную службу с заболеваниями, диагностируемыми и подтвержденными данными всестороннего их обследования при первоначальной постановке на воинский учет, а также данными медицинского наблюдения от постановки до призыва на военную службу, на дополнительное медицинское обследование не направляются. В этом случае врачом-специалистом, привлекаемым к медицинскому освидетельствованию граждан, при призыве на военную службу оформляется лист медицинского освидетельствования (приложение N 4 к Инструкции) с изложением анамнеза, данных медицинского наблюдения, результатов предшествующего клинико-инструментального исследования гражданина и оценки состояния его здоровья на момент освидетельствования.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
На основании п. 14 раздела 2 ПП № 565 от 04.07.2013 г. до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования, результаты которых приобщаются к личному делу призывника.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате (ОВК адрес).
На основании ст. 23 г., 66 д, 10 в Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» объединенная муниципальная призывная комиссия адрес 20.05.2024 вынесла решение о призыве ФИО1 на военную службу по категории «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
ФИО1 представлено направление, выданное в Едином центре призыва адрес на проведение дополнительного обследования в ГБУЗ МКНЦ имени фио ДЗМ, после которого ему необходимо было явиться с результатами медицинского обследования для медицинского освидетельствования 17.12.2024 в 10.00.
03.12.2024 ГБУЗ МКНЦ имени фио ДЗМ после обследования ФИО1 ему рекомендована консультация генетика, рекомендовано дополнительное обследование по месту прикрепления.
Так, направляя повестку о призыве на военную службу ФИО1 на 23.10.2024, Военному комиссариату необходимо было направить ФИО1 на дополнительное медицинское обследование.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Таким образом, законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти.
При этом под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам.
Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей.
В данном рассматриваемом случае административными ответчиками права административного истца были нарушены.
Суд, с учетом представленных доказательств, установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес, Сборному пункту военного комиссариата адрес о признании решения незаконным и обязании совершить действия, - удовлетворить частично.
Признать бездействие Военного комиссариата адрес, выразившееся в не направлении повестки на контрольное медицинское освидетельствование.
Обязать призывную комиссии г., Москвы направить ФИО1, паспортные данные на дополнительное медицинское освидетельствование.
В остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 24.02.2025.
Судья С.А. Бобылева