Решение по делу № 2А-1828/2025 от 08.04.2025 - о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе.

Дело №2а-1828/2025

УИД 51RS0001-01-2025-001258-88

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Вартаняна Н.Л.

при секретаре Приймак А.В.

с участием представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе,

установил:

административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе.

В обоснование заявленных требований указал, что в период ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области (далее – СИЗО-1, следственный изолятор) в ненадлежащих условиях: не выдавались средства личной гигиены, моющие и дезинфицирующие средства, в камере отсутствовала горячая вода, душ находился в антисанитарном состоянии, на полу и стенах присутствовал грибок, плитка местами была расколота, отсутствовало зеркало, в камере № <данные изъяты> три месяца не было средств массовой информации, не имелось возможности получить книги в библиотеке, в камере стоял зловонный запах из туалета.

В связи с изложенным административный истец просит суд взыскать признать действия (бездействие) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области неправомерными в связи с ненадлежащими условиями содержания, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в следственном изоляторе в размере 80 000 рублей.

Определением судьи от 13.03.2025 административными ответчиками по делу определены ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России.

В судебном заседании административный истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, участия не принимал.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области и ФСИН России ФИО1 с административными исковыми требованиям не согласилась, представила возражения, в которых указала, что административный истец содержался в следственном изоляторе в период с ДД.ММ.ГГГГ в различных камерах, после чего убыл в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области. Административный истец содержался в камерах №<данные изъяты>, №<данные изъяты>, №<данные изъяты>, № <данные изъяты>, где централизованное горячее водоснабжение отсутствует, однако у администрации следственного изолятора не имеется обязанности по обеспечению подозреваемых и обвиняемых централизованным горячим водоснабжением. Вместе с тем, Правилами внутреннего распорядка следственного изолятора установлен компенсационный характер выдачи горячей воды ежедневно в установленное время с учетом потребности. В камерах, где содержался административный истец, имелись кипятильники для приготовления необходимого объема горячей воды и кипятка. Административный истец в соответствии с установленным распорядком дня осуществлял помывку в бане, в которой имеется горячее водоснабжение. Само по себе отсутствие централизованного, прямого горячего водоснабжения при наличии альтернативы его предоставления не свидетельствует о нарушении его прав. Ремонт душевых помещений, расположенных на 1 этаже режимного корпуса, производился в 2017, 2019 годах, в помещениях банно-прачечного комплекса проводится ежедневная уборка с применением дезинфицирующих средств, а также генеральные уборки согласно графикам. Камера № <данные изъяты> оборудована телевизором и радиоточкой. В случае отсутствия работника библиотеки его обязанности выполняет сотрудник отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными. В связи с изложенным просит суд в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 4, частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа обязанность доказывания обстоятельств соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, принявший оспариваемое решение, либо совершивший оспариваемое действие (бездействие)).

В соответствии с частями 1, 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Конституционный Суд Российской Федерации, решая вопрос о приемлемости жалобы об оспаривании части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляющей право лицам, полагающим, что нарушены условия их содержания в исправительном учреждении, заявлять требования о присуждении компенсации за нарушение данных условий, указал, что эта норма является дополнительной гарантией обеспечения права на судебную защиту, направлена на конкретизацию положений статьи 46 Конституции Российской Федерации (определение от 28 декабря 2021 года № 2923-О).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что:

под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность и охрану здоровья (пункт 2),

принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности (пункт 3),

нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (пункт 4),

условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (пункт 14).

В соответствии с пунктами 4, 6 Положения о Федеральной службе исполнения наказания (ФСИН России), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, одними из основных задач ФСИН России являются: обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы или в виде принудительных работ, и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов; создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ).

Статьей 151 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно статье 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила).

Согласно пункту 31 Правил при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем федеральной службы исполнения наказаний (СП 15-01 Минюста России), утвержденных приказом Минюста России от 28.05.2001 № 161-дсп, в раздел 14 «Инженерное оборудование» было предусмотрено: подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к умывальникам в камерах (пункт 14.5), камерные помещения необходимо оборудовать умывальниками со смесителями (пункт 14.6), отопление зданий СИЗО и тюрем следует проектировать центральными (пункт 14.11), в помещениях зданий СИЗО и тюрем, в зависимости от их назначения, как правило, следует предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию с механическим и естественным побуждением (пункт 14.13).

Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем федеральной службы исполнения наказаний (СП 15-01 Минюста России) утратили свое действие после утверждения и введения в действие с 04.07.2016 приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.04.2016 №245/пр Свода правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования». СП 247.1325800.2016 (с учетом изменения № 1, утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 899/пр, введенного в действие по истечение 6 месяцев после издания приказа).

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 3 и 13 постановления от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

Учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, суд оказывает административному истцу содействие в реализации его прав и принимает предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации меры, в том числе для выявления и истребования доказательств по собственной инициативе.

Статьей 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ определено, что компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату Помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свободы лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Таким образом, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству, при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Как установлено в судебном заседании, административный истец ФИО2 содержался в следственном изоляторе в период ДД.ММ.ГГГГ, после чего убыл в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области.

В период содержания в следственном изоляторе ФИО2 содержался в следующих камерах: в период ДД.ММ.ГГГГ в камере № <данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ в камере № <данные изъяты>; в период ДД.ММ.ГГГГ в камере № <данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ в камере № <данные изъяты>.

В то же время согласно справке отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области, в камерах №<данные изъяты>, где содержался административный истец, отсутствует горячее водоснабжение.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области.

Несмотря на это, административные исковые требования за указанный период не подлежат удовлетворению.

Статьей 17.1 Федерального закона № 103-ФЗ определено, что компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Представителем административных ответчиков не оспаривается, что в камерах, в которых содержался административный истец в спорный период, отсутствовал подвод горячей воды к умывальникам.

Действительно, действующими нормативно-правовыми актами предусмотрено оборудование камер следственных изоляторов подводом горячей воды к умывальникам.

Вместе с тем, установление факта отсутствия горячей воды в камерах, в которых содержался административный истец, не является безусловным и достаточным основанием для удовлетворения административных исковых требований.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Таким образом, условия содержания лиц должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству, при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Только существенные отклонения от установленных законом требований могут быть оценены судом в качестве нарушений условий содержания лица в соответствующем исправительном учреждении.

Материалами дела установлено, что приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области от 23.01.2024 № 20 утвержден распорядок дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в режимном корпусе ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области, согласно которому горячая вода выдается в утреннее время <данные изъяты> (завтрак), обеденное время <данные изъяты> (обед), вечернее время <данные изъяты> (ужин) с учетом потребности подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в камерах режимного корпуса.

Кроме того, в рассматриваемый период административному истцу предоставлялась возможность помывки в банно-прачечном комплексе СИЗО-1 не реже одного раза в неделю с еженедельной санитарной обработкой постельного белья и одежды, что соответствует периодичности помывки, регламентируемой Правилами внутреннего распорядка СИЗО, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110.

Суд учитывает также, что на территории следственного изолятора расположен магазин, принадлежащий АО «Архангельское», в котором осуществляется продажа, в том числе водонагревательных приборов (бытовых электрокипятильников заводского исполнения мощностью не более 0,6 кВт, разрешенных к приобретению подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными и являющихся предметом, который данные лица вправе иметь при себе, получать в посылках и передачах, приобретать по безналичному расчету и пользоваться для приготовления необходимого объема горячей воды и кипятка.

Кроме того, административный истец имел возможность приобрести через магазин или получать в посылках и передачах себе лично кипятильник или чайник заводского исполнения мощностью не более 0,6 кВт.

У ФИО2 имелась возможность кипячения воды бытовым электрокипятильником заводского изготовления или чайником заводского исполнения, что также расценивается в качестве альтернативы обеспечения лиц, содержащихся в следственном изоляторе, горячей водой для целей соблюдения ими требований санитарии и гигиены с учетом установленного администрацией следственного изолятора графика выдачи воды и распорядка дня.

Согласно журналу исходящих документов административный истец с заявлениями и жалобами по вопросу обеспечения горячей водой к руководству СИЗО-1 и в надзорные органы не обращался.

Доказательства, подтверждающие факт ограничения ФИО2 в предоставлении помывки в бане, а равно доказательства не предоставления ему горячей кипяченой воды по требованию и в соответствии с графиком выдачи, в материалы административного дела не представлены.

С учетом приведенных правовых норм, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что указанные административным истцом ФИО2 нарушения, выразившиеся в отсутствии горячего водоснабжения в период его содержания ДД.ММ.ГГГГ с учетом их незначительного характера, предоставления помывки в бане не реже одного раза в неделю с еженедельной санитарной обработкой постельного белья и одежды, наличии возможности пользоваться электрическим кипятильником для подогрева воды, а также получении горячей воды по требованию, в отсутствие доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий в результате допущенного нарушения, не свидетельствует о существенном отклонении от установленных законом требований к условиям содержания в СИЗО-1.

Установленные обстоятельства в спорный период соразмерно восполняли допущенные нарушения и улучшали положение административного истца как лишенного свободы лица.

Механизм присуждения компенсации за нарушение условий содержания, в числе прочего ввиду невозможности поддержания лицами, содержащимися в следственном изоляторе в удовлетворительной степени личной гигиены в связи с отсутствием горячего водоснабжения, подведенного к умывальникам камер следственного изолятора в конкретный период, не безусловен, а возможен при наличии доказательств, свидетельствующих о бесчеловечном и унижающем достоинство обращении с такими лицами, отсутствии доказательств, подтверждающих обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения.

Отсутствие централизованного горячего водоснабжения в камерах, в которых содержался административный истец, при наличии принятых администрацией СИЗО-1 компенсационных мерах в целях восполнения нарушенных прав административного истца отсутствием горячего водоснабжения и минимизации негативных последствий данным обстоятельствам путем обеспечения подозреваемых, обвиняемых, осужденных горячей водой альтернативными способами и отсутствии жалоб со стороны административного истца, не свидетельствует о таком существенном отклонении от соблюдения требований, установленных законом, которое свидетельствовало бы о жестоком или унижающем человеческое достоинство обращении, требующем присуждения денежной компенсации, а равно не является безусловным основанием для вывода о причинении административному истцу нравственных и физических страданий в более высокой степени, чем тот уровень лишений, который неизбежен при принудительном лишении свободы, и не может свидетельствовать о бесчеловечном обращении, поскольку административный истец не был лишен возможности соблюдения личной гигиены.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание характер допущенных нарушений, не повлекших для истца каких-либо существенных негативных последствий, а также нормы действующего законодательства и разъяснения по их применению, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований в части отсутствия горячего водоснабжения в спорные периоды времени.

Доводы административного искового заявления о невыдаче средств личной гигиены, моющих и дезинфицирующих средств, а также нахождения душевой в антисанитарном состоянии, наличие запаха из системы центральной канализации, отсутствии средств массовой информации, и возможности получать книги в библиотеке, также не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего административного иска, и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 26.2 Правил по заявлению подозреваемого или обвиняемого при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете и одежды по сезону он обеспечивается по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, следующими индивидуальными средствами гигиены:

26.2.1) мыло;

26.2.2) зубная щетка;

26.2.3) зубная паста (зубной порошок);

26.2.4) одноразовая бритва для индивидуального использования (для мужчин);

26.2.5) средства личной гигиены (для женщин).

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 утверждена минимальная норма материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время.

Минимальная норма на 1 человека (мужчину) в месяц составляет: хозяйственное мыло – 200 граммов, туалетное мыло – 50 граммов, зубная паста (порошок) – 30 граммов, зубная щетка (на 6 месяцев) – 1 штука, одноразовая бритва – 6 штук, туалетная бумага – 25 метров.

В период содержания ФИО2 получил, согласно собственноручным подписям в ведомостях, в апреле мыло хозяйственное 200 грамм, в мае – туалетную бумагу 1 рулон и мыло хозяйственное 200 грамм, в июне – 1 гигиенический набор, туалетную бумагу 1 рулон и мыло хозяйственное 200 грамм, в августе – 1 гигиенический набор, в октябре – 1 зубную щетку..

Таким образом, в период содержания административного истца в СИЗО-1 он обеспечивался администрацией средствами личной гигиены, что подтверждается ведомостями.

Согласно актам приемки в эксплуатацию приемочной комиссией законченного ремонтом объекта от 27.02.2017 и 19.06.2019, произведены ремонтные работы в помещении душевой, расположенном на 1 этаже ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области, с оценкой «удовлетворительно», в том числе выполнено устройство пола и облицовка стен керамической плиткой, облицовка потолка панелями ПВХ.

Согласно справке отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения, в унитазах, установленных в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области, конструкцией завода-изготовителя предусмотрено наличие гидрозатвора, препятствующего попаданию запаха из системы центральной канализации в помещения. На ежедневной основе проводятся технические осмотры камерных помещений, в случае выявления неисправностей систем жизнеобеспечения ремонт проводится в кратчайшие сроки. В душевых банно-прачечного комплекса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области проводятся ежедневные уборки с применением раствора дезинфицирующих средств согласно журналу проведения уборки и дезинфекции помывочных помещений, а также проводятся генеральные уборки согласно графику проведения генеральных уборок, отраженных в журнале учета проведения генеральных уборок.

В материалы дела представлены фотоматериалы, из которых очевидно, что в душевой чисто, стены покрыты кафельной плиткой, следы плесени отсутствуют, имеется зеркало.

В судебное заседание представлены соответствующие журналы, свидетельствующие о проведении ежедневных уборочных работ в помещениях банно-прачечного комплекса, а также еженедельных генеральных уборок.

Согласно справке инспектора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области, библиотекарь отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными ФИО3 находился в ежегодном отпуске за 2024 год в период с 02.05.2024 по 07.06.2024.

Согласно пунктам 29.9 и 28.13 Правил камера СИЗО оборудуется радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; телевизором (при наличии возможности).

Представленное в ходе судебного заседания фотоизображение помещения камеры №416 свидетельствует о наличии в нем телевизора и радиоточки.

При этом, как следует из справки начальника канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области, за время содержания ФИО2 под стражей, согласно журналу учета исходящих жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных № 1241, канцелярией зарегистрирована и направлена адресатам корреспонденция от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в следственное подразделение ОМВД России по ЗАТО Александровск.

При разрешении административного искового заявления относительно нарушения условий содержания в камерах, где содержался административный истец, суд исходит из данных, которые документально подтверждены в ходе рассмотрения настоящего административного иска.

Суд учитывает административным истцом не представлено доказательств того, что все перечисленные им доводы повлекли какие-либо серьезные последствия для его здоровья.

Согласно справке начальника психологической лаборатории ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области от 24.03.2025 заявлений от ФИО2 о необходимости оказания психологической помощи не поступало.

Каких-либо доказательств того, что в период содержания в исправительном учреждении административный истец обращался с жалобами на ненадлежащие условия его содержания, не представлено, действия (бездействие) исправительного учреждения незаконными не признавались.

Действия (бездействие), решение должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Такой совокупности условий, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца, создании препятствий к осуществлению его прав, свобод и законных интересов либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности, судом не установлено и административным истцом суду не сообщено, поэтому административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности, то есть с того момента, когда административный истец убыл из СИЗО-1.

Административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением, которое поступило в суд 13.03.2025.

Вместе с тем, учитывая, что административный истец в настоящее время отбывает наказание в исправительном учреждении, суд полагает возможным восстановить ему пропущенный срок обращения в суд, признав данные обстоятельства уважительной причиной пропуска срока.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.Л. Вартанян