Дело №2-317/2023

25RS0006-01-2023-000471-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев 19 апреля 2023 г.

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе судьи А.Д. Митрофанова,

при секретаре Г.В. Попович,

с участием старшего помощника прокурора г. Арсеньева Е.М. Бардаевой,

представителя истца администрации Арсеньевского городского округа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 317/23 по исковому заявлению администрации Арсеньевского городского округа к ФИО2 о выселении с предоставлением иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация АГО обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указано, что в реестре муниципальной собственности числится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое было предоставлено в пользование ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ответчик систематически нарушает права и законные интересы соседей, проживающих в данном жилом помещении, шумит, ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, предоставляет помещение для проживания третьим лицам, которые так же ведут аморальный образ жизни, в связи с чем соседи неоднократно обращались в полицию с жалобами о нарушении ответчиком общественного порядка. Ответчик своевременно не вносит плату за найм жилого помещения и коммунальные услуги.

Ответчику администрацией АГО ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлялись уведомления о проведении обследования жилого помещения, которые вернулись в адрес истца в связи с истечением срока хранения. Во время осмотров ответчик отсутствовал, в связи с чем провести осмотр жилого помещения не представилось возможным. Ответчику направлено предупреждение о необходимости устранить систематическое нарушение прав и законных интересов соседей. Так же ответчику направлялось предупреждение о необходимости погашения долга за жилое помещение.

Она просила расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без помещения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО2, признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г<адрес>, выселив ФИО2 из указанного жилого помещения с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 16,9 кв.м.

В судебном заседании представитель администрации Арсеньевского городского округа ФИО1 требования искового заявления уточнила, в связи с тем, что срок договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ истек, наниматель ФИО2 документы для заключения нового договора не предоставил, просила признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ФИО2 из указанного жилого помещения с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 16,9 кв.м, данные требования поддержала по доводам искового заявления.

Выслушав доводы представителя истца, заключение ст. помощника прокурора г. Арсеньева Бардаевой Е.М., полагавшей, что исковые требования удовлетворению не подлежат, изучив материалы дела, суд находит, что исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по <адрес> края находится в муниципальной собственности.

Согласно распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений ПК №169-ри от 13.04.2020 с приложением к нему, передаточного акта, распоряжения администрации Арсеньевского городского округа от 24.11.2020 №208-ра с приложением к нему, вышеуказанная квартира включена в перечень жилых помещений, включенных в специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и передана в собственность Арсеньевского городского округа.

Из договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи специализированного жилого помещения, ФИО2 была передана во владение и пользование квартира, отнесенная к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенная по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. На нанимателя возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, не праве передавать жилое помещение третьим лицам.

Из актов обследования условий проживания нанимателя в специализированном жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, специалистами отдела по учету и распределения жилья управления жизнеобеспечения АГО проведены проверки вышеуказанной квартиры, в ходе которых осмотреть квартиру не представилось возможным, поскольку ФИО2 дома отсутствовал.

Из предупреждения Управления жизнеобеспечения администрации АГО от ДД.ММ.ГГГГ №, в управление поступила жалоба от соседей на ФИО2. Ему предложено устранить допущенные нарушения.

Из ответа начальника МОМВД РФ «Арсеньевский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении ФИО2 поступают жалобы. ДД.ММ.ГГГГ Б. сообщила, что в <адрес> сильно шумят. По данной жалобе было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ К. сообщила, что сосед во дворе дома по <адрес> выгуливает собаку бойцовской породы без намордника и поводка, данная жалоба направлена в администрацию Арсеньевского городского округа.

Из характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно.

Из справок о задолженности, выданных ООО УК «УютБытСервис», ООО «Водосток», ООО «Водоканал Арсеньев», КГАУ «МФЦ Приморского края» Арсеньевское отделение, КГУП «Примтеплоэнерго», КГП Приморский экологический оператор» за ФИО2, проживающим по адресу: <адрес> числится задолженность: за содержание общего имущества с сентября 2021 г. по март 2023 г. в размере 13967, 89 руб., за холодное и горячее воотведение с июля 2022 г. по март 2023 г. в размере 688,20 руб., за холодное водоснабжение с июля 2022 г. по март 2023 г. в размере 1355,08 руб., за найм жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 346, 50 руб., за отопление с сентября 2021 г. по ноябрь 2022 г. в размере 43729, 95 руб., за вывоз мусора с сентября 2022 г. по октябрь 2022 г. в размере 203,21 руб.

Согласно предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 уведомлялся о необходимости погашения задолженности по оплате за найм жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, за услуги по содержанию общего имущества, за услуги по отоплению, всего в размере 42301,31 руб. в течение 30 календарных дней с момента получения предупреждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу положений ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно статья 8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

В соответствии с ч. 8 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ, жилые помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ч. 5 ст. 103 ЖК РФ, при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передано в муниципальную собственность, данная квартира так же включена в перечень жилых помещений, включенных в специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и передана в собственность Арсеньевского городского округа.

Данное жилое помещение передано ДД.ММ.ГГГГ ответчику для временного проживания по договору найма специализированного жилого фонда жилых помещений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для временного проживания, сроком на пять лет.

Суд полагает, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется в силу нижеследующего.

Истечение срока договора найма специализированного жилого фонда жилых помещений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по мнению суда, не влечет признание ответчика утратившим правом пользования жилым помещение, так как ответчик имеет право обратиться к истцу с заявлением о заключении нового договора, при предоставлении пакета документов.

В силу статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года, систематического нарушения им прав и законных интересов соседей, разрушения, либо использования им жилого помещения не по назначению, суду не представлено.

Из предоставленных документов об оплате коммунальных услуг следует, что только в отношении ООО УК «УютБытСервис» ответчик не вносил платежи более 1 года с сентября 2021 г. по февраль 2023 г., имеется задолженность в размере 13697, 89 руб., размер которой суд находит несущественной. Сведений о наличии задолженности ответчика перед КГУП «Примтеплоэнерго», на момент подачи искового заявления в суд, истцом не представлено. В отношении остальных коммунальных услуг, истцом не предоставлено доказательств того, что ответчик не вносил платежи по ним более года.

Кроме того истцом не предоставлено доказательств неуважительности причин невнесения такой платы.

В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Оценивая причины невнесения ответчиком платы за содержание, наем жилого помещения и коммунальные услуги и за наем жилого помещения, суд считает, что доказательств невнесения указанной платы по неуважительной причинен истцом не предоставлено.

Кроме того, в соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 39 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14, разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Ответчик отрицательно характеризуется по месту жительства. На него поступали жалобы участковому уполномоченному, однако, суд полагает, что данные обстоятельства не свидетельствуют о систематическом нарушении прав и законных интересов соседей ответчиком. Так, ДД.ММ.ГГГГ Б. сообщила о том, что в <адрес> сильно шумят. По данной жалобе было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ К. сообщила, что сосед во дворе дома по <адрес>, выгуливает собаку бойцовской породы без намордника и поводка, данная жалоба направлена в администрацию Арсеньевского городского округа. Из вышеуказанных обстоятельств не следует, что ответчик был признан виновным в противоправном поведении, которое нарушало бы права и законные интересы соседей. Кроме того, из вышеуказанного не следует, что данные действия носят систематический, постоянно повторяющийся характер.

При таких обстоятельствах заявленное требование о выселении ответчика в результате систематического нарушения прав и законных интересов соседей является необоснованным.

Согласно п. 39 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14, под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Также в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ответчик ФИО2 использует жилое помещение не по назначению или разрушает или систематически повреждает его. Акты проверок по мнению суда, таковыми доказательствами не являются, так как из них следует, что на момент проверки (четыре раза) квартира была закрыта, ответчик отсутствовал, из чего следует вывод о том, что квартира не осматривалась. Из данных документов невозможно установить наличие повреждений и разрушений квартиры, а так же ее использования не по назначению.

Кроме того, исходя из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14, законодатель обязывает наймодателя в случае допущения нанимателем вышеуказанных нарушений предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Как следует из материалов дела такое предупреждение от 02.08.2022 было направлено ответчику, но доказательств того, что оно им получено суду не представлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая не представление доказательств неуважительности причин неисполнения ответчиком обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, отсутствие доказательств систематического нарушения ответчиком прав и законных интересов соседей, трудности предоставления и обеспечения жилыми помещениями лиц с особым социальным статусом, а также трудности в адаптации ответчика из числа детей - сирот к самостоятельной жизни, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В связи с указанными обстоятельствами суд полагает, что законных оснований для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением в настоящее время не имеется. В связи с чем, он не подлежит выселению из специализированного жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

Таким образом, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, доводы представителя истца – несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации Арсеньевского городского округа к ФИО2 о выселении с предоставлением иного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Арсеньевский городской суд, в течение 1 месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.Д. Митрофанов

Решение принято судом в окончательной форме 25.04.2023.