Решение по делу № 02А-0628/2025 от 11.06.2025 | Мещанский районный суд (Город Москва)

2а-0628/2025

УИД:77RS0016-02-2025-007488-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 мая 2025 года город Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при помощнике судьи Сулеймановой Я.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Единому пункту призыва г. Москвы, Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Призывной комиссии г. Москвы, Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконным решения призывной комиссии г. Москвы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с административным иском к Единому пункту призыва г. Москвы, Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Призывной комиссии г. Москвы, Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконным решения призывной комиссии г. Москвы.

Мотивируя требования административного иска, истец указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Красносельского района г. Москвы. Решением объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы от 03.04.2025 года, он был признан годным к прохождению военной службы и призван на военную службу.

С действиями призывной комиссии по определению категории годности, без направления на медицинское обследование, а также с действиями военного комиссариата по вручению повестки для отправки к месту прохождения военной службы административный истец не согласен, считает их незаконными и необоснованными, поскольку врачами-специалистами призывной комиссии не были учтены жалобы истца о состоянии здоровья, в частности не было учтено заболевание, препятствующее прохождению военной службы, а именно бронхиальная астма, аллергическая, тяжелая, персистирующая, а также атопический дерматит, лихеноидно-сквамозная форма, распространенный процесс.

Административный истец в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата г. Москвы-Чешева М.А. явилась, возражала против удовлетворения административного иска.

Иные лица, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав явившихся лиц, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.

Согласно ч.1 ст. 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На основании ст. 22 Закона на военную службу не призываются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе - категория годности "В".

Согласно п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п.13 Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п. 20 Положения "О военно-врачебной экспертизе", утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г. в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

В соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 06.03.2024 года № 103-РМ «Об объединенной муниципальной призывной комиссии города Москвы» создана объединенная муниципальная призывная комиссия города Москвы.

Объединенная муниципальная призывная комиссия города Москвы исполняет обязанности, установленные законодательством о воинской обязанности и военной службе для призывных комиссий, создаваемых в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, в том числе принимает следующие решения:

- о призыве на военную службу;

-о направлении на альтернативную гражданскую службу;

-о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

-об освобождении от призыва на военную службу;

-о зачислении в запас;

-об освобождении от исполнения воинской обязанности;

Судом установлено и следует из материалов личного дела призывника, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Красносельского района ЦАО г. Москвы.

03 апреля 2024 года состоялось заседание муниципальной призывной комиссии, по результатам которой административный истец был признан годным к военной службе с определением ему категории годности Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями) и истцу вручена повестка о необходимости явки для отправки к месту прохождения военной службы .

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года, он был призван в ряды вооружённых сил РФ.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2017 года №565, медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесения выявленных заболеваний с расписанием болезней.

Пунктом 15 Положения предусмотрено, что освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости – врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению.

Согласно пункту 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию. В данном случае призывнику выдается направление.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию, в целях, указанных в пункте 1 Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, названным Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Обращаясь с настоящим административным иском и оспаривая решение о призыве, административный истец ссылается на то, что врачами-специалистами призывной комиссии не были учтены жалобы истца о состоянии здоровья, в частности не было учтено заболевание, препятствующее прохождению военной службы, а именно бронхиальная астма, аллергическая, тяжелая, персистирующая, а также атопический дерматит, лихеноидно-сквамозная форма, распространенный процесс.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку оснований для признания ФИО1 негодным либо ограниченно годным к военной службе не имеется, поскольку заболевание, имеющееся у ФИО1 не имеет той степени тяжести, которая препятствует прохождению военной службы.

Согласно статьи 52 Расписания болезней основанием для признания лица не годным либо ограниченно годным к военной службе является наличие у него заболевания "бронхиальная астма" тяжелой, средней или легкой степени тяжести, а также при отсутствии симптомов в течение 5 лет и более при сохраняющейся измененной реактивности бронхов.

При отсутствии документального подтверждения анамнеза заболевания верифицирующими тестами диагноза бронхиальной астмы при стойкой ремиссии являются фармакологические и (или) физические бронхопровокационные тесты. Дополнительным критерием может служить исследование в крови общего и (или) специфического иммуноглобулина Е.

В материалах личного дела призывника имеются результаты медицинского освидетельствования, заключения врачей специалистов, в том которым определена ФИО1 категория годности Б-3, годен с незначительными ограничениями.

Так, материалами административного дела подтверждается, что при определении ФИО1 категории годности к военной службе в ходе выполнения мероприятий по призыву граждан на срочную военную службу призывной комиссией в соответствии с указанными выше положениями законодательства надлежащим образом организовано медицинское освидетельствование административного истца, в ходе которого врачами-специалистами дана оценка состоянию здоровья административного истца, с учетом представленных им медицинских документов, а также сведений, размещенных в систем ЕМИАС, доступ к которой имеется у врачей специалистов, проводивших медицинское обследование.

При этом суд обращает внимание на то, что доказательства, свидетельствующие о наличии у ФИО1 заболевания бронхиальной астмы какой-либо степени тяжести, а также сохраняющейся измененной реактивности бронхов при отсутствии симптомов в течение 5 лет и более, что в силу указанной статьи Расписания болезней является необходимым для установления категории годности к военной службе, исключающей призыв на нее не представлены, а потому оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 174 - 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Единому пункту призыва г. Москвы, Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Призывной комиссии г. Москвы, Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконным решения призывной комиссии г. Москвы-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2025 года.

Судья Ю.Н. Коваль