Решение по делу № 2А-2-110/2025 от 04.07.2025 | Ясненский районный суд (Оренбургская область)

УИД 56RS0044-02-2025-000160-55

№ 2а-2-110/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2025 года п. Светлый

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Стрельцовой М.А..

при секретаре судебного заседания Туткушбаевой С.Т.

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Светлинского района Оренбургской области Коноваленко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Светлинского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по приведению контейнерных площадок в соответствие с требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Светлинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ясненский районный суд с административным иском к администрации муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по приведению контейнерных площадок в соответствие с требованиями законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, а также в сфере охраны окружающей среды, в рамках которой установлено следующее.

В рамках проверки выявлены следующие нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации в указанной сфере.

В ходе осмотра объекта (контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов и прилегающая территория) по адресу: /адрес/, установлено, что по указанному адресу контейнерная площадка для смешанного накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) не имеет твердого покрытия (асфальтовое, бетонное), не имеет нескольких секций ограждения для предупреждения распространения отходов за пределы контейнерной площадки, отсутствует специальная площадка для накопления крупногабаритных отходов, отсутствует бункер для накопления крупногабаритных отходов, отсутствуют контейнеры для раздельного накопления ТКО; по адресу: /адрес/, расположенная площадка ТКО не имеет твердого покрытия (асфальтовое, бетонное), отсутствуют нескольких секций ограждения для предупреждения распространения отходов за пределы контейнерной площадки, отсутствует специальная площадка для накопления крупногабаритных отходов, отсутствует бункер для накопления крупногабаритных отходов, отсутствуют контейнеры для раздельного накопления ТКО, прилегающая территория к ТКО захламлена мусором; по адресу: /адрес/ площадка ТКО не имеет твердого покрытия (асфальтовое, бетонное), отсутствуют нескольких секций ограждения для предупреждения распространения отходов за пределы контейнерной площадки, отсутствует специальная площадка для накопления крупногабаритных отходов, отсутствует бункер для накопления крупногабаритных отходов, отсутствуют контейнеры для раздельного накопления ТКО, прилегающая территория к ТКО захламлена мусором; по адресу: /адрес/, отсутствует специальная площадка для накопления крупногабаритных отходов, отсутствует бункер для накопления крупногабаритных отходов, отсутствуют контейнеры для раздельного накопления ТКО, прилегающая территория к ТКО захламлена мусором; по адресу: /адрес/, отсутствует специальная площадка для накопления крупногабаритных отходов, отсутствует бункер для накопления крупногабаритных отходов, отсутствуют контейнеры для раздельного накопления ТКО, прилегающая территория к ТКО захламлена мусором; по адресу: /адрес/, отсутствует специальная площадка для накопления крупногабаритных отходов, отсутствует бункер для накопления крупногабаритных отходов, отсутствуют контейнеры для раздельного накопления ТКО, прилегающая территория к ТКО захламлена мусором; по адресу: /адрес/, отсутствует специальная площадка для накопления крупногабаритных отходов, отсутствует бункер для накопления крупногабаритных отходов, отсутствуют контейнеры для раздельного накопления ТКО, прилегающая территория к ТКО захламлена мусором; по адресу: /адрес/, отсутствует специальная площадка для накопления крупногабаритных отходов, отсутствует бункер для накопления крупногабаритных отходов, отсутствуют контейнеры для раздельного накопления ТКО, прилегающая территория к ТКО захламлена мусором; по адресу: /адрес/, отсутствует специальная площадка для накопления крупногабаритных отходов, отсутствует бункер для накопления крупногабаритных отходов, отсутствуют контейнеры для раздельного накопления ТКО, прилегающая территория к ТКО захламлена мусором.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района дд.мм.гг. в адрес главы администрации муниципального образования Светлинский поссовет внесено представление, которое рассмотрено, вместе с тем, нарушения не устранены, контейнерные площадки надлежащим образом не оборудованы.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Светлинский поссовет, выразившееся в непринятии мер по приведению контейнерных площадок, расположенных по адресам: /адрес/ соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обязать администрацию муниципального образования Светлинский поссовет Оренбургской области в течении 1 года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства на контейнерных площадках для сбора, накопления твердых коммунальных отходов, а именно: установить твердое покрытие (асфальтное, бетонное); секции ограждения для предупреждения распространения отходов за пределы контейнерной площадки; специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов; бункеры для накопления крупногабаритных отходов; контейнеры для раздельного накопления твердых коммунальных отходов на контейнерных площадках, расположенных по адресам: /адрес/ установить специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов; бункеры для накопления крупногабаритных отходов; бункеры для накопления крупногабаритных отходов; контейнеры для раздельного накопления твердых коммунальных отходов на контейнерных площадках, расположенных по адресам: /адрес/.

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора Светлинского района Оренбургской области Коноваленко О.А. административные исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске. Просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного ответчика – администрации МО Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка административного ответчика по настоящему делу судом не признана обязательной, судом определено рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В ст. 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 12 Конституции Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статье 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Исходя из положений ч. 1 ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Как следует из ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Обязанность доказать, что оспариваемым решением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в силу частей 1 и 11 статьи 226 КАС РФ лежит на административном истце.

Подпункт 18 части 1 статьи 14, подпункт 18 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) относит к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) ТКО на территориях соответствующих муниципальных образований.

Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) в статье 8 относит к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. ст. 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, а также в сфере охраны окружающей среды, в рамках которой установлено следующее.

В ходе осмотра объекта (контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов и прилегающая территория) по адресу: /адрес/, установлено, что по указанному адресу контейнерная площадка для смешанного накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) не имеет твердого покрытия (асфальтовое, бетонное), не имеет нескольких секций ограждения для предупреждения распространения отходов за пределы контейнерной площадки, отсутствует специальная площадка для накопления крупногабаритных отходов, отсутствует бункер для накопления крупногабаритных отходов, отсутствуют контейнеры для раздельного накопления ТКО; по адресу: /адрес/, расположенная площадка ТКО не имеет твердого покрытия (асфальтовое, бетонное), отсутствуют нескольких секций ограждения для предупреждения распространения отходов за пределы контейнерной площадки, отсутствует специальная площадка для накопления крупногабаритных отходов, отсутствует бункер для накопления крупногабаритных отходов, отсутствуют контейнеры для раздельного накопления ТКО, прилегающая территория к ТКО захламлена мусором; по адресу: /адрес/, площадка ТКО не имеет твердого покрытия (асфальтовое, бетонное), отсутствуют нескольких секций ограждения для предупреждения распространения отходов за пределы контейнерной площадки, отсутствует специальная площадка для накопления крупногабаритных отходов, отсутствует бункер для накопления крупногабаритных отходов, отсутствуют контейнеры для раздельного накопления ТКО, прилегающая территория к ТКО захламлена мусором; по адресу: /адрес/, отсутствует специальная площадка для накопления крупногабаритных отходов, отсутствует бункер для накопления крупногабаритных отходов, отсутствуют контейнеры для раздельного накопления ТКО, прилегающая территория к ТКО захламлена мусором; по адресу: /адрес/, отсутствует специальная площадка для накопления крупногабаритных отходов, отсутствует бункер для накопления крупногабаритных отходов, отсутствуют контейнеры для раздельного накопления ТКО, прилегающая территория к ТКО захламлена мусором; по адресу: /адрес/, отсутствует специальная площадка для накопления крупногабаритных отходов, отсутствует бункер для накопления крупногабаритных отходов, отсутствуют контейнеры для раздельного накопления ТКО, прилегающая территория к ТКО захламлена мусором; по адресу: /адрес/, отсутствует специальная площадка для накопления крупногабаритных отходов, отсутствует бункер для накопления крупногабаритных отходов, отсутствуют контейнеры для раздельного накопления ТКО, прилегающая территория к ТКО захламлена мусором; по адресу: /адрес/, отсутствует специальная площадка для накопления крупногабаритных отходов, отсутствует бункер для накопления крупногабаритных отходов, отсутствуют контейнеры для раздельного накопления ТКО, прилегающая территория к ТКО захламлена мусором; по адресу: /адрес/, отсутствует специальная площадка для накопления крупногабаритных отходов, отсутствует бункер для накопления крупногабаритных отходов, отсутствуют контейнеры для раздельного накопления ТКО, прилегающая территория к ТКО захламлена мусором, что подтверждается актом осмотра территории от дд.мм.гг..

В связи с выявленными нарушениями дд.мм.гг. в адрес главы администрации Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области вынесено представление об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления.

Согласно ответу администрации МО Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области от дд.мм.гг. № на представление от дд.мм.гг., представление рассмотрено и установлено, что при устройстве мест (площадок) для размещения твердых коммунальных отходов с заглубленными контейнерами в 2020 году были получены заключения о соответствии таких площадок санитарным нормам из Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области. На всех площадках, кроме площадки в районе /адрес/, указанных в представлении имеются специальные площадки под КГО, имеющее бетонное покрытие с уклоном и ограждение с трех сторон. В целях приведения в соответствие действующим санитарным нормам, администрацией утвержден и запущен в работу План мероприятий по реконструкции мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на территории МО Светлинский поссовет на 2024-2027 гг. в целях обустройства подъездных путей к местам (площадкам) ТКО по /адрес/ (четная сторона) администрация направила пакет документов на участие в отборе общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий. Все прилегающие территории к контейнерным площадкам были убраны, подобные нарушения впредь допускаться не будут.

Вместе с тем, нарушения не устранены, контейнерные площадки надлежащим образом не оборудованы.

Согласно пункту 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 года № 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 года № 1039, предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»

Пунктом 3 Правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами <1> должны быть обустроены <2> контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) <3> или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки <4> для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Согласно вышеуказанных Правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров <5>) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Положения приведенных санитарных норм и правил содержат актуальные требования к оборудованию контейнерных площадок, вне зависимости от зоны их размещения в пределах населенных пунктов. Требования данных правил направлены на создание безопасных для окружающей среды условий эксплуатации подобных площадок, а потому несоблюдение этих правил нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.

В силу статей 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Частями 3 и 14 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Как установлено пунктами 3, 20 статьи 5 Устава МО Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области, принятого решением Совета депутатов МО Светлинский поссовет от дд.мм.гг. № к вопросам местного значения сельсовета относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с правилами благоустройства территории МО Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области, принятыми решением Совета депутатов МО Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области от дд.мм.гг. № содержание территорий земельных участков включает в себя установку и содержание в чистоте и технически исправном состоянии контейнерных площадок, контейнеров для всех видов отходов, урн для мусора, скамеек и иных элементов благоустройства; сбор и вывоз твердых коммунальных, крупногабаритных и иных отходов.

Судом установлено, что до настоящего времени требования законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, а также в сфере охраны окружающей среды ответчиком не исполнены, надлежащее оборудование контейнерных площадок не проводилось. Административным ответчиком не представлены в материалы данного дела доказательства в опровержение доводов истца.

Исходя из совокупности вышеизложенного, суд находит установленным, что административным ответчиком не исполняется обязанность, возложенная на него законом по оборудованию контейнерных площадок, что нарушает требования законодательства об охране окружающей среды и приводит к нарушению прав и законных интересов граждан проживающих на территории МО Светлинский поссовет.

При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора, поданное в интересах неопределенного круга лиц, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

По смыслу ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

При определении сроков исполнения решения суда, суд принимая во внимание сведения, установленные по делу, необходимости проведения определенного объема мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, исходя из принципа разумности и справедливости, характера, объема и проведения работ, считает необходимым установить срок для исполнения решения суда в течении 1 года с момента вступления решения суда в законную силу, данный срок является достаточным для выполнения возложенных обязательств.

Кроме того, при наличии объективных причин невозможности исполнения решения суда, в указанный срок, административный ответчик не лишен права поставить перед судом вопрос об отсрочке исполнения решения.

В силу статьи 227 КАС РФ, суд полагает необходимо возложить на административных ответчиков обязанности сообщить суду и административному истцу об исполнении решения суда.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Светлинского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по приведению контейнерных площадок в соответствие с требованиями законодательства, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по приведению контейнерных площадок, расположенных по адресам: /адрес/ в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обязать администрацию муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области (ИНН №, ОГРН №) в течении 1 года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства на контейнерных площадках для сбора, накопления твердых коммунальных отходов, а именно: установить твердое покрытие (асфальтное, бетонное); секции ограждения для предупреждения распространения отходов за пределы контейнерной площадки; специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов; бункеры для накопления крупногабаритных отходов; контейнеры для раздельного накопления твердых коммунальных отходов на контейнерных площадках, расположенных по адресам: /адрес/; установить специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов; бункеры для накопления крупногабаритных отходов; бункеры для накопления крупногабаритных отходов; контейнеры для раздельного накопления твердых коммунальных отходов на контейнерных площадках, расположенных по адресам: /адрес/.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области сообщить об исполнении решения суда административному истцу и в Ясненский районный суд Оренбургской области не позднее одного месяца со дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий М.А. Стрельцова

В окончательной форме решение принято судом 04 июля 2025 года.

Председательствующий М.А. Стрельцова