РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2025 года адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ивановой О.М., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5007/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к Обществу с ограниченной ответственностью “Альфа-М” о признании действий противоправными, обязании, запрете,

УСТАНОВИЛ:

Управления Роспотребнадзора по адрес обратилось в суд с иском, в котором просит признать действия ответчика, осуществляющего деятельность по адресу: адрес по розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления никотисодержащей продукции в непосредственной близости к образовательному учреждению -МАДОУ №15, расположенному по адресу: адрес нарушении требований подп.2 п.7 ст. 19 Закона №15-ФЗ “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции” противоправными, возложить на ответчика незамедлительное прекращение реализации табачной и никотинсодержащей продукцией устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в магазине ООО “Альфа-М” по адресу: адрес непосредственной близости (менее 100 метров) от образовательного учреждения - МАДОУ №15, расположенному по адресу: адрес, запретить ООО “Альфа-М” осуществлять деятельность по реализации табачной и никотинсодержащей продукцией устройствами для потребления никотинсодержащей продукции по адресу: адрес непосредственной близости от образовательного учреждения - МАДОУ №15, расположенному по адресу: адрес.

Исковые требования мотивированы тем, что при осуществлении контрольно-надзорной деятельности при рассмотрении обращений гражданина-потребителя установлено, что юридическим лицом ООО “Альфа-М” были допущены нарушения ограничения законодательства, предусмотренного ст. 19 Закона, выразившиеся в розничной торговле табачной продукцией на расстоянии до образовательного учреждения менее чем 100 м.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен в установленном порядке, согласно направленному заявлению просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО "Альфа-М" в судебном заседании не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил, возражений, ходатайств в суд не представлено.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствии истца, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз.7 п. 4 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

Согласно части 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающую такую опасность.

В силу статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно пункту 2 части 7 статьи 19 указанного Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные положения законодательства направлены на ограничение доступности приобретения табачных изделий и алкогольной продукции несовершеннолетними и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

Как установлено в судебном заседании из материалов дела, в адрес Управления Роспотребнадзора по адрес поступили обращения о том, что по адресу - адрес торговом объекте - магазине “Красное и белое” ООО “Альфа-М” реализуется табачная и никотинсодержащая продукция в ассортименте менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения адрес сад комбинированного вида №15”, расположенному по адресу: адрес.

В отношении ООО “Альфа-М” по результатам проверки поступивших обращений проведены мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в формах наблюдения за соблюдением обязательных требований в общедоступных интернет программах и выездного обследования на предмет оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда или об угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям, соблюдения хозяйствующим субъектом обязательных требований, предъявляемых к розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно акта о проведении контрольного мероприятия без взаимодействия от 21.04.2025, в ходе контрольного мероприятия был проведен мониторинг информации, размещенной в общедоступных интернет программах за соблюдением хозяйствующим субъектом обязательных требований, предъявляемых к розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

Установлено, что магазин “Красное и белое” расположен по адресу: адрес. Также в непосредственной близости от указанного торгового объекта расположено образовательное учреждение МАДОУ №15.

При проведении проверочных мероприятий в отношении ответчика установлено, что расстояние от входа в торговый объект - магазин “Красное и белое” в котором реализуется табачная и никотинсодержащая продукция, до ближайшей точки граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МАДОУ №15 по адресу: адрес составляет 22 метра, то есть менее ста метров.

В государственной информационной системе мониторинга оборота товаров имеются сведения розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции в ассортименте ООО “Альфа-М” по адресу: адрес.

Факт продаж табачных изделий подтверждается сообщением потребителя и кассовыми чеками. В материалы дела представлены также фотоматериалы и данные с карт о расстояниях.

24.04.2025 со стороны истца в адрес ООО “Альфа-М” вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Обращаясь в суд с настоящим иском, представитель истца указал, что изложенное свидетельствует не только о формальном нарушении ООО “Альфа М” требований федерального законодательства, предусматривающих ограничение реализации табачной продукции. Но и нарушении указанными действиями прав и законных интересов неопределенного круга лиц посредством возможной реализации табачной продукции несовершеннолетним и иному вовлечению несовершеннолетних в процесс употребления табака и табачной продукции.

В силу п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 9, п. 1, п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

В силу ст. 9. Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлены ограничения в деятельности по реализации табачной продукции.

Каких-либо возражений со стороны ответчика в адрес суда не представлено.

Разрешая спор по существу, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, учитывая приведенные правовые нормы, а также то обстоятельство, что со стороны ООО “Альфа М” было допущено систематическое нарушение норм действующего законодательства, при этом мер по исполнению требования Роспотребнадзора по адрес предпринято до подачи искового заявления предпринято не было, в то время как именно Управление является органом федеральной службы, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства РФ в области защиты прав потребителей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и среды обитания, суд приходит к выводу, что требования истца законны и обоснованы.

Суд также учитывает, что истцом представлены доказательства реализации табачной продукции в магазине "Красное&Белое" ООО "Альфа-М", расположенном по адресу: адрес, а ответчиком не представлены доказательства отсутствия нарушений действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к Обществу с ограниченной ответственностью “Альфа-М” о признании действий противоправными, обязании, запрете– удовлетворить.

Признать действия ООО "Альфа-М", осуществляющего деятельность по адресу: адрес по розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления никотисодержащей продукции в непосредственной близости к образовательному учреждению -МАДОУ №15, расположенному по адресу: адрес нарушении требований подп.2 п.7 ст. 19 Закона №15-ФЗ “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции” противоправными.

Возложить на ООО "Альфа-М" обязательство по незамедлительному прекращению реализации табачной и никотинсодержащей продукцией устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в магазине ООО “Альфа-М” по адресу: адрес непосредственной близости (менее 100 метров) от образовательного учреждения - МАДОУ №15, расположенному по адресу: адрес.

Запретить ООО “Альфа-М” осуществлять деятельность по реализации табачной и никотинсодержащей продукцией устройствами для потребления никотинсодержащей продукции по адресу: адрес непосредственной близости от образовательного учреждения - МАДОУ №15, расположенному по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

решение суда составлено в окончательной форме 02.02.2026

Судья О.М. Иванова