Дело № 2-1-6715/2023

УИД: 64RS0042-01-2023-007905-24

Решение

именем Российской Федерации

24 ноября 2023 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ребневой Е.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Апресян А.М.,

с участием помощника прокурора ФИО3, представителя третьего лица ПАО «Газпром газораспределение <адрес>» - ФИО4, представителя третьего лица ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» ФИО5,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к комитету по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о возложении обязанности по поставке на учет бесхозяйного имущества,

установил:

заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к комитету по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района <адрес> (далее по тексту – КУИ) о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведения проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере муниципальной собственности и жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки установлено, что газопровод высокого давления и ГРПШ, газоснабжающих жилые дома по <адрес>, ЖСК ЛУЧ <адрес> значится в перечне бесхозяйных объектов. Ответчиком до настоящего времени не приняты необходимые меры, направленные на постановку на учет в регистрирующем органе указанного бесхозяйного объекта коммунальной инфраструктуры, что может вызвать наступление тяжких последствий в виде возникновения чрезвычайной ситуации, что повлечет причинение ущерба жизни и здоровья неопределенного круга лиц и материальные потери. Считая нарушенными права неопределенного круга лиц, заместитель прокурора просит суд возложить на КУИ обязанность по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, газопровод высокого давления и ГРПШ, газоснабжающих жилые дома по <адрес>, ЖСК ЛУЧ <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, дал пояснении аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица ПАО «Газпром газораспределение <адрес>» - ФИО4 в судебном заседании пояснила, что в соответствии с утвержденным Порядком учета бесхозяйных объектов недвижимости, подать заявление о принятии на учет объекта правомочен орган местного самоуправления, в связи с чем полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» ФИО5 поддержал заявленные требования в полном объеме, полагал их подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика КУИ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Третьи лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 130 и 131 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К вопросам местного значения поселения относится, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (абз. 1 п. 3).

В соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, пунктом 5 которого предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Таким образом, органом местного самоуправления, уполномоченным на обращение с заявлением о принятии бесхозяйной вещи на учет, является орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйный объект.

Как следует из материалов дела, не оспаривается лицами, участвующими в деле, в ходе проведения прокурорской проверки выявлено бесхозяйное имущество газопровод высокого давления и ГРПШ, газоснабжающих жилые дома по <адрес>, ЖСК ЛУЧ <адрес>, которые не поставлены на учет в регистрирующем органе.

Сведений об обратном в материалы дела не представлено.

Согласно представленного в материалы дела рабочего проекта разработано газоснабжение жилых домов ЖСК «ЛУЧ» и ЖСК «XXI век» от ранее проектируемого наружного газопровода низкого давления (л.д. 50-52).

Установлено, что ЖСК «ЛУЧ» и ЖСК «XXI век» утратили статус юридических лиц и ликвидированы.

Законченный строительством объект газораспределительной системы ДД.ММ.ГГГГ принят проектной организацией, эксплуатационной организацией. (л.д. 56-59).

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Газпром газораспределение <адрес>», в адрес комитета ЖКХ, ТЭК, ТиС администрации Энгельсского муниципального района <адрес> направлен реестр объектов газового хозяйства для включения в перечень бесхозяйного имущества. Сведений о согласовании реестра в материалы дела не предоставлено.

Согласно п. 2.1 Положения о КУИ, утвержденного решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, в число основных задач комитета входит, в том числе, осуществление формирования, учета, управления и распоряжения имуществом.

В соответствии с п. 7.3 Порядка выявления бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес>, утвержденного постановлением администрации Энгельсского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, КУИ, в случае отсутствия объекта коммунальной инфраструктуры в реестре федерального имущества, в реестре государственного имущества <адрес> и при отсутствии сведений о зарегистрированных правах иных лиц на него, проводит мероприятия по определению исполнителя на оказание услуг по изготовлению технических планов и постановке на государственный кадастровый учет бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры.

Учитывая вышеизложенное, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, предъявленных к КУИ, поскольку КУИ в нарушение требований ст. 225 ГК РФ достаточных мер к постановке спорного объекта на учет как бесхозяйного имущества принято не было, спорный объект не поставлен на учет в регистрирующем органе. Непринятие КУИ мер к постановке на учет бесхозяйного имущества нарушает права неопределенного круга лиц.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение о понуждении к исполнению обязательства в натуре должно быть исполнено.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда - 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к комитету по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о возложении обязанности по поставке на учет бесхозяйного имущества удовлетворить в полном объеме.

Возложить обязанность на комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района <адрес> в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта газопровод высокого давления, ГРПШ, газоснабжающие жилые дома по <адрес>, ЖСК ЛУЧ <адрес>.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения составлен 01 декабря 2023 года.

Председательствующий: