Дело №а-319/2025

УИД № 75RS0024-01-2025-000562-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2025 года п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Воротниковой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Колесниковой В.Д.,

с участием прокурора Алиева Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Чернышевского района, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Чернышевского района обратился в суд с указанным административным иском в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению, в обоснование заявленных требований указав следующее.

Прокуратурой Чернышевского района при проведении проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой произведен осмотр сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В ходе мониторинга сети «Интернет», прокуратурой района установлен факт свободного доступа неопределенного круга граждан к электронным ресурсам – страницам следующих сайтов: <адрес>

На данных страницах сайтов размешены предложения о покупке глушителей (подавителей) камер видеонаблюдения, которые могут использоваться в том числе водителями транспортных средств в целях избегания видеофиксации нарушений правил дорожного движения.

Размещение указанной информации в сети «Интернет» побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений и способствует их совершению. Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.

Просит признать информацию, размещённую на страницах сайтов с URL адресами: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением Чернышевского районного суда Забайкальского края от 16.07.2025 г. производство по делу в части требований о признании информации, размещённой на странице сайта с URL адресом: <адрес>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекращено в связи отказом административного истца от данных требований.

Прокурор в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объёме, настаивал на их удовлетворении, просил признать информацию, размещённую на странице сайта с URL адресом: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (Управление Роскомнадзора по Забайкальскому краю) ФИО1, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, при этом в письменных объяснениях указав, что информация на странице сайта с URL-адресом https://<адрес>html, по состоянию на 16.07.2025 доступна. Доступ к странице сайта с URL-адресом: https://<адрес> по состоянию на 16.07.2025 недоступна. Руководствуясь ст.180 КАС РФ полагает возможным удовлетворить заявленные требования в отношении информации, размещенной на сайте https://<адрес>

В соответствии со ст. 150 КАС РФ судом на месте определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Установлено, что прокуратурой был проведён мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в результате которого был обнаружен сайт https://bezopasnostin.ru/videonablyudenie/glushilka-dlya-kamer-videonablyudeniya.html, на странице которого размещена информация, предназначенная для неопределенного круга лиц, о продаже глушителей (подавителей) камер видеонаблюдения, которые могут использоваться в том числе водителями транспортных средств в целях избегания видеофиксации нарушений правил дорожного движения.

Вход на сайт свободный, ознакомиться с его содержанием может любой пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информацию) (далее - Закон №149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 22.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» используемые на автомобильных дорогах и улично-дорожной сети работающие в автоматическом режиме стационарные специальные технические средства, имеющие функцию фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, передвижные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, мобильные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, должны обеспечивать контроль за соблюдением правил дорожного движения и осуществлять фиксацию в зоне своего обзора всех нарушений правил дорожного движения, для выявления которых они предназначены, независимо от усмотрения и без какого-либо непосредственного воздействия на них человека.

В силу положений ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дородного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других лиц участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Главой 12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за правонарушения в области дорожного движения. В частности ст. 12.9 КоАП РФ предусмотрена ответственность за превышение установленной скорости движения. Статьей 12.12 КоАП РФ предусмотрена ответственность за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика.

Данные правонарушения в том числе могут быть выявлены с помощью специальных технических средств – камер видеофиксации. Использование водителями глушителей камер видеофиксации нарушений позволяет им избежать ответственности за совершенные нарушения законодательства РФ.

Частью 5 ст.15 Закона №149-ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из ч.1 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно п. 2 ч. 5 указанной статьи основанием для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пунктов 2 и 3 вышеуказанных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способам защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличии от мер гражданско-правовой ответственности. Доступ к странице сайта, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законом должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.

В связи с чем, сведения, размещённые на указанном выше интернет-сайте, являются информацией, запрещённой к распространению в Российской Федерации.

На момент принятия решения доступ к сайту с URL-адресом: <адрес>.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, информация, размещенная на страницахе сайта доступна.

Оценив в совокупности изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора Чернышевского района.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Чернышевского района, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на странице сайте с URL-адресом: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд Забайкальского края в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу судья Н.И. Воротникова

Решение принято в окончательной форме 16 июля 2025 года.