дело № 2а-1-681/2022
12RS0016-01-2022-001272-81
РЕШЕНИЕименем Российской Федерации
город Козьмодемьянск 02 ноября 2022 года
Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний ФИО1,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО2 о взыскании пеней по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц и восстановлении срока подачи административного искового заявления в суд,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл (далее УФНС России по Республике Марий Эл) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в обосновании которого указало, что у ответчика имеется задолженность по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2016-2018 г.г., в размере 1306 руб. 43 коп. и пеням, начисленным на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 г.г., в размере 5 руб. 61 коп. Налогоплательщику направлялось требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пеней по вышеуказанным налогам. Поскольку указанное требование не исполнено, налоговый орган просил взыскать с административного ответчика пени по транспортному налогу за 2016-2018 г.г. в размере 1306 руб. 43 коп., пени по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 г.г. в размере 05 руб. 61 коп., всего 1312 руб. 04 коп., а также в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ восстановить срок на подачу данного административного искового заявления в суд, пропущенный вследствие технических сбоев в работе налогового органа, большого объема документооборота и недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме в условиях ухудшения эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции.
Административный истец Управление ФНС России по Республике Марий Эл в суд представителя не направило, о времени и месте проведения судебного заседания извещено.
Административный ответчик ФИО2. извещался судом по месту жительства, указанному в исковом заявлении, однако своим правом на получение судебного извещения в организации почтовой связи он не воспользовался, в связи с чем судебное извещение вернулось в суд по истечении срока хранения.
В силу части 1 статьи 98 КАС РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.
В соответствии со статьей 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.
Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
Поскольку заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Таким образом, административный ответчик несет риск негативных последствий неполучения адресованной ему корреспонденции, если при требуемой от него степени заботливости и осмотрительности не примет мер, направленных на получение этой корреспонденции по месту своего нахождения.
Исходя из изложенного, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, суд полагает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции РФ определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги.
В силу положений статьи 52, пункта 1 статьи 408, пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ исчисление сумм налога имущество физических лиц и транспортного налога возлагается на налоговый орган, который обязан не позднее 30 дней до наступления срока платежа направить налогоплательщику налоговое уведомление.
В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ).
В 2014-2016, 2016-2018 годах ФИО2 являлся плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц ввиду наличия в его собственности объектов налогообложения: объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, двух автомобилей <данные изъяты> 2002 года выпуска и <данные изъяты> 2005 года выпуска.
Судом установлено, что УФНС России по Республике Марий Эл административному ответчику произведено начисление транспортного налога за 2016-2018 годы и налога на имущество за 2014-2016 годы; налогоплательщику направлены соответствующие налоговые уведомления № от 08.02.2018, № от 23.06.2018, № от 27.06.2019, № от 06.08.2016, № от 09.09.2017.
В соответствии с пунктами 3, 4, 5 статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пени. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В силу пункта 1 статьи 45, пункта 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и пеней, то есть письменного извещения о неуплаченных суммах налогов, пеней и обязанности уплатить ее в установленный срок.
Из материалов дела следует, что ввиду неуплаты названных налогов в установленные сроки административному ответчику направлено требование № по состоянию на 26.06.2020 об уплате пеней по транспортному налогу за 2016-2018 годы в размере 1835 руб. 61 коп., пеней по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы в размере 05 руб. 61 коп. со сроком исполнения до 17 ноября 2020 года.
Указанное требование налогового органа налогоплательщиком в полном объеме не исполнено, задолженность до настоящего времени не погашена, что явилось основанием для обращения административного истца в суд.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
Исходя из разъяснений, данных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку данные сроки являются пресекательными.
Учитывая срок исполнения требования № (до 17 ноября 2020 года), срок обращения в суд с требованием о взыскании указанной задолженности истек еще 17 мая 2021 года. Исковое заявление по настоящему делу направлено в суд 30 сентября 2022 года, т.е. со значительным пропуском срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ.
Ссылка административного истца на технические сбои в работе, большой объем работы по взысканию недоимки и недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания не может быть признана уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд.
Ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также столь существенное не соблюдение срока, установленного для обращения в суд, не может быть мотивировано недостатками в организации работы налогового органа по взысканию налогов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса РФ).
Суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, поскольку у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, административным истцом не представлено.
При таких обстоятельствах ввиду пропуска без уважительных причин срока подачи в суд административного иска суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО2 о взыскании пеней по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
в восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам, удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО2, ИНН №, о взыскании пеней по транспортному налогу за 2016-2018 годы в размере 1306 рублей 43 копеек, пеней по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы в размере 05 рублей 61 копейки, всего 1312 рублей 04 копеек отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья К.Г. Шахова
решение принято в окончательной форме 02 ноября 2022 г.
Решение07.11.2022