61RS0011-01-2022-002024-66

дело №2а-1389/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 г. ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Брегвадзе С.Ю.

при секретаре Тарасовой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Профессиональное управление долгами" к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Тацинского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, начальнику отдела –старшему приставу Тацинского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении ИД взыскателю

установил:

ООО "Профессиональное управление долгами" обратилось в суд с административным иском к заместителю начальника отдела –заместителю старшего судебного пристава Тацинского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, начальнику отдела –старшему приставу Тацинского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении ИД взыскателю, ссылаясь на то, что согласно сведениям о ходе исполнительного производства от 02.08.2022 г. полученным с портала государственных услуг РФ судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №№ от 15.05.2019 г. не были сделаны все необходимые запросы, а именно не были сделаны запросы в ЗАГС, Гостехнадзор, ГИ МЧС РФ, не установлено местонахождение должника, не получены ответы на запросы.

01.04.2021 г. в рамках исполнительного производства № от 15.05.2019г. было подано ходатайство по действующему исполнительному производству, в котором взыскатель просил принять меры направленные на исполнение решения суда.

По указанному ходатайству было вынесено постановление о частичном удовлетворении ходатайства от 19.04.2021г. № которым требования взыскателя были удовлетворены.

01.08.2022 г. заместитель начальника отделения –заместитель старшего судебного пристава Тацинского РОСП УФССП Росси по Ростовской области ФИО1 вынесла постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 01.08.2022 г. №№

Указанное постановление вынесено в нарушение гл. 7 гл. 8 ФЗ-229, не сделаны запросы: в ГИБДД, в орган ЗАГС, Пенсионный фонд РФ, УФМС Миграционная служба, ИФНС, Росреестр, Гостехнадзор, Центр занятости населения, Гос.инспекция по судам Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС Росси, АО РЕЕСТР, Лицензионно – разрешительный отдел Управления Федеральной службы войск национальной Гварди РФ по РБ, ТВ-оператор Интернет провайдер, ОСАГО.

Судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. В нарушение ч.2 ст. 46 ФЗ-229 заместитель начальника отделения -заместитель старшего судебного пристава ФИО1 при вынесении Постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от 01.08.2022 г. №61078/22/105048 не составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю.

Документальная фиксация факта отсутствия у должника имущества на которое по закону можно обратить взыскания задолженности является обязательной для принятия решения об окончания исполнительного производства. При этом заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава в нарушение закона не осуществила выход в адрес должника.

Заместителем начальника отделения- заместителем старшего судебного пристава и непосредственным руководителем структурного подразделения нарушен закон, постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 01.08.2022 года №№ вместе с оригиналом исполнительного листа и актом направляется в адрес взыскателя не позднее дня следующего за днем его вынесения. Указанные действия не были сделаны.

Так же в постановлении не был разъяснен порядок обжалования указанного постановления в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде в десятидневный срок.

Поэтому административный истец просил признать незаконным вынесенное постановление заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава от 01.08.2022 № № Признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава допущенное в период с 15.05.2019 г. 01.08.2022 г. при исполнении требований исполнительного документа ВС №№ от 29.09.2015 г. Признать незаконным бездействие начальника отделения –старшего судебного пристава Тацинского РОСП УФССП России по Ростовской области в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом – исполнителем закона ч. 6 с. 47 ФЗ-229 по нарушению, указанному в иске.

Признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава в части нарушения закона ч. 6 с. 47 ФЗ-229 по нарушению указанному в иске.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Административные ответчики заместитель начальника отдела -заместитель старшего судебного пристава Тацинского РОСП ФИО1 начальник Тацинского районного отдела УФССП России по РО ФИО2, в судебное заседание не явилась, представила заявление, согласно которого просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила суду копию исполнительного производства.

Ответчик УФССП России по РО и заинтересованное лицо ФИО3 извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года № 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве), принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статьи 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу п. 1 ст. 36 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи».

В соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" одним из принципов совершения исполнительных действий является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Суд, проверив исполнение исполнительного производства, считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель совершила необходимые исполнительные действия и применяла необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, что подтверждается представленной суду сводкой по исполнительному производству, в которой указаны исполнительские действия судебного пристава-исполнителя. Таким образом, с учетом полученных ответов и результатом проведения исполнительных действий имелись основания для прекращения исполнительного производства и возвращении исполнительного дела взыскателю.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ООО "Профессиональное управление долгами" к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Тацинского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, начальнику отдела –старшему приставу Тацинского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении ИД взыскателю, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья С.Ю. Брегвадзе