Решение по делу № 2-4672/2024 от 26.02.2025 - о признании незаконным и отмене решения, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании невыплаченной части пенсии.

Дело № 2-524/2025

УИД: 21RS0025-01-2024-005716-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кудрявцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Васильевой А.Г.,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным и отмене решения, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании невыплаченной части пенсии,

установил:

ФИО1 с учетом уточнения со ссылками на постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», Закон СССР от 22.05.1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», п. 7 разъяснений «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС № 375/24-11 от 29.11.1989 г., ст. 100 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ №л об отказе в перерасчете пенсии; обязании произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, установив размер пенсии <данные изъяты>. в месяц с последующей индексацией; взыскании невыплаченной части пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. Исковые требования мотивированы тем, что страховая пенсия по старости ФИО1 назначена с ДД.ММ.ГГГГ, установлена в размере <данные изъяты>., фиксированная выплата к страховой пенсии <данные изъяты>., фиксированная выплата на нетрудоспособного члена семьи <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по причине допущенных ошибок при расчете пенсии, решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о перерасчете размера пенсии. ФИО1 считает решение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и необоснованным по следующим причинам: в трудовой стаж не включены периоды, предусмотренные законодательством, неверно рассчитана средняя заработная плата и соотношение среднемесячного заработка к средней заработной плате по стране, что привело к уменьшению размера начисленной пенсии. С учетом положений постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П при определении права на страховую пенсию исчисление стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, может производиться по нормам действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ законодательства. Ответчиком допущены следующие нарушения трудового и пенсионного законодательства при определении страхового и трудового стажа:

1. В общий трудовой и страховой стаж не включены следующие периоды:

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве индивидуального предпринимателя не включен в страховой стаж.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01.01.2002 г.) также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В силу п. 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, с 01.01.1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, устанавливается по справкам об уплате взносов в Пенсионный фонд РСФСР. Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ – уплата подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации. В Пенсионный фонд ФИО1 были представлены документы, подтверждающие факт регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Авансовый платеж страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 уплачен ДД.ММ.ГГГГ, сведения в ПФР имеются. Квитанция об уплате, справка ИФНС о полученном доходе за ДД.ММ.ГГГГ. приложена к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – декретный отпуск 70 дней до родов не включен в трудовой стаж.

Дата рождения сына ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 92 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включались наравне с работой, указанной в ст. 89 Закона, периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения. Периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения данной работы (иной деятельности).

- периоды ДД.ММ.ГГГГ не учтены в общем трудовом стаже как период дополнительного отпуска без содержания по уходу за ребенком до 3 лет.

В эти месяцы ФИО1 фактически не работала, находилась в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, трудовые отношения не прерывались. В эти периоды у ФИО1 нет начисления заработной платы. ФИО1 не работала потому, что ухаживала за сыном, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в возрасте до 3 лет. В ДД.ММ.ГГГГ г. начислена зарплата <данные изъяты>., что меньше установленного законом минимального размера оплаты труда: минимальная зарплата в январе 2001 г. 200 руб. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ г. не может быть полностью отработанным месяцем, был использован отпуск по уходу за ребенком до 3 лет. Индивидуальные сведения о застрахованном лице (СЗВ-1 и СЗВ-3), подаваемые работодателем в ПФР в ДД.ММ.ГГГГ., не предусматривали отражение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Справка с места работы мужа о том, что он не оформлял отпуск по уходу за ребенком, ФИО1 была представлена в ПФР ДД.ММ.ГГГГ С учетом периодов отпуска по беременности и родам, неоплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя общий трудовой стаж ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> Ответчиком допущены ошибки при расчете среднемесячной заработной платы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № л привел пример расчета ее среднего заработка по п. 3 ст. 30 Закона №173-Ф3: ее средний заработок рассчитан в размере <данные изъяты>., средний заработок по стране в размере <данные изъяты>., отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составило по расчетам ответчика <данные изъяты>. При этом ответчик занизил сумму общего дохода за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ После увольнения работодатель ИП ФИО2 доначислил ФИО1 заработную плату за период работы у него (ДД.ММ.ГГГГ г.) в сумме <данные изъяты>. При подсчете общего размера дохода ответчик исключил заработную плату, доначисленную ФИО1 после увольнения, ссылаясь на отсутствие сведений о страховом стаже в индивидуальных сведениях за июль, при этом сведения о доначисленной заработной плате в сумме <данные изъяты>. имеются в ИЛС ЗЛ. Ответчик не учел, что уволенные работники сохраняют статус застрахованного лица, если выплаты, начисленные после их увольнения, относятся к периоду работы. Далее, при расчете средней заработной платы ответчик сумму общего дохода за ДД.ММ.ГГГГ г. разделил на 24 месяца, а расчет средней заработной платы по стране произвел путем деления на 19 месяцев. Данный порядок расчета не соответствует нормам действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ законодательства. П. 12 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что при оценке пенсионных прав застрахованного лица применяется порядок исчисления заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Федерального закона. В соответствии со ст. 103 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок за периоды, указанные в статье 102 Закона, подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (службы) и 60 месяцев работы (службы) соответственно на 24 и 60. Если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев. Ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» был установлен одинаковый подход к определению соотношения среднего заработка пенсионера и средней заработной платы по стране, согласно которому отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране устанавливается путем деления среднемесячного заработка пенсионера за соответствующий период на среднемесячную заработную плату в стране за тот же период. В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указание в определении заработной платы на «тот же период» означает, что средняя заработная плата в стране также определяется за соответствующее количество месяцев. То есть при подсчете среднемесячного заработка, а также определении коэффициента по заработной плате (отношения заработков) в числителе и в знаменателе следует учитывать одинаковое количество месяцев (фактическое количество месяцев работы на такое же количество месяцев заработной платы по стране). Фактически за период ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было отработано <данные изъяты>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнения по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно пояснив, что исковые требования поддерживает в следующей редакции: пункты 1, 2 просительной части иска – в редакции искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ, п. 3 – в редакции уточненного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ Считает, что расчет размера страховой пенсии по старости следует производить с осуществлением оценки пенсионных прав по п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включив период ухода за ребенком, спорными являются периоды ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – трудовая деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – уход за ребенком до 3 лет, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – уход за ребенком до 3 лет, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – уход за ребенком до 3 лет.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, извещенного о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явился, представив возражения, согласно которым ответ Отделения является обоснованным, исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ИП ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явился, представив письмо, в котором указал, что сведения о доначислении заработной платы ФИО1 за период работы (ДД.ММ.ГГГГ г.) в сумме <данные изъяты>. отсутствуют.

Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

На день назначения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 страховой пенсии по старости действовал Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при расчете страховой пенсии по старости учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, и за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает определение размера страховой пенсии по старости по формуле СПст = ИПК x СПК с учетом индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП), в составе которого определяется ИПКс – индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что следует из ст.ст. 15 и 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С целью сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу п. 2 ст. 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.

По п. 3 ст. 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в подсчет стажа включаются исключительно периоды трудовой и иной приравненной в ней деятельности, исчисляемые в календарном порядке, а заработная плата учитывается в виде отношения среднего заработка застрахованного лица к средней заработной плате в стране за тот же период.

При оценке пенсионных прав по п. 4 ст. 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в качестве заработка учитывается фактическая заработная плата, осовремениваемая с применением системы коэффициентов, а в трудовой стаж наряду с периодами работы включаются другие периоды. В силу абзаца 18 п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с данным пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются, в том числе, периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности. При совпадении данных периодов в общий трудовой стаж может быть учтен один из них: работа либо уход неработающей матери за каждым ребенком до достижения им возраста трех лет и 70 дней до рождения.

При учете не страховых периодов по п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды ухода за детьми не засчитываются в общий трудовой стаж, в том числе и 70 дней до рождения, а за период ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности начисляются ИПК (за календарный год ухода за первым ребенком – 1,8 ИПК, за вторым ребенком – 3,6, за третьим и четвертым – по 5,4) (п. 12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Возможность одновременного применения порядка исчисления пенсии и смешения формул подсчета размеров трудовых пенсий, установленных п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующее законодательство не предусматривает.

Из материалов дела следует, что оценка пенсионных прав ФИО1 была произведена в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как по наиболее выгодному варианту по сравнению с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом в продолжительность общего трудового стажа на ДД.ММ.ГГГГ включен период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (совпадающий с периодом ухода неработающей матери за ребенком до достижения им возраста трех лет) учтен за период работы в НОУ ВПО Региональный институт психологии и гуманитарных наук, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (совпадающий с периодом ухода неработающей матери за ребенком до достижения им возраста трех лет), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (совпадающий с периодом ухода неработающей матери за ребенком до достижения им возраста трех лет) учтены за период работы в ООО Научно-производственное объединение Элпромтехком; в среднемесячный заработок за период работы с ДД.ММ.ГГГГ включен заработок за период работы у ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; величина ИПК за периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет – 8,1.

Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии расчет назначенной ФИО1 пенсии произведен по п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как наиболее выгодному варианту по сравнению с п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по которому размер пенсии ФИО1 составляет меньшую сумму, произведенный ответчиком расчет размера страховой пенсии соответствует требованиям пенсионного законодательства и прав истца не нарушает, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ №л об отказе в перерасчете пенсии; обязании произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, установив размер пенсии <данные изъяты>. в месяц с последующей индексацией; взыскании невыплаченной части пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий: судья И.А. Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ