РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка в составе:

председательствующего судьи Федотовой В.А.

при секретаре Гаджиевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

23 августа 2022 года

административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса к ФИО1 о взыскании задолженности по недоимке,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФРФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог за 2019 г. в размере 24736,4 руб., суммы пени за 2019 г. в размере 562,37 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.: налог за 2020 г. в размере 6424,23 руб., сумму пени за 2020 г. в размере 146,04 руб. Требования мотивирует тем, что на налоговом учете в ИФНС по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 (ИНН <***>), как плательщик страховых взносов. В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога № 1191 от 25.01.2021 г. в срок до 17.02.2021 г., № 10088 от 24.05.2021 г. в срок до 25.06.2021 г. В установленный законом срок требования исполнены не были. Поскольку своевременно налог уплачен не был, налогоплательщику начислена сумма пени. С целью взыскания задолженности инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу. 09.12.2021 г. мировым судьей судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1, однако 28.12.2021 г. мировым судьей судебный приказ был отменен, в связи с тем, что от должника поступили возражения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебными повестками, направленной заказными письмами по месту жительства, причину неявки не сообщил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом по правилам главы 32 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами.

Согласно п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

ФИО1 является плательщиком страховых взносов.

В случае неуплаты обязательных платежей инспекция в соответствии с п.2 ст.69 НК РФ направляет требование об уплате налога налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с п.8 ст.45 НК РФ правила, предусмотренные ст.45 НК РФ, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст.75 НК РФ в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки уплачивается пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора (п.3 ст.75 НК РФ).

Поскольку в установленные сроки обязанность по уплате налога ФИО1 не была исполнена в полном объеме, должнику были направлены требования (24.08.2021 г.) об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № 1191 по состоянию на 25.01.2021 г. со сроком уплаты до 17.02.2021 г. недоимка в размере 40829, 75, пени в сумме 138,82 руб., №10088 по состоянию на 24.05.2021 г. со сроком уплаты до 25.06.2021 г. недоимка в размере 22524,65 руб., пени в сумме 708,41 руб.

Однако в установленные сроки требования об уплате задолженности по пени в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнены.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании п.2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Ч.3 ст. 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из представленных доказательств следует, что общая сумма задолженности по пени, подлежащая взысканию превысила 10000 руб., таким образом, срок определяется с момента, когда сумма превысила 10000 руб., то есть по требованию № 1191 от 25.01.2021 г. (со сроком исполнения до 17.02.2021 г.) с 18.02.2021 г. + шесть месяцев для обращения в суд (п.2 ст.48 НК РФ), таким образом, крайним сроком обращения к мировому судье является 17.08.2021 г.

02.09.2021 г. налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

09.09.2021 г. мировым судьей судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1

28.12.2021 г. мировым судьей судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области судебный приказ был отменен, в связи с тем, что от должника поступили возражения.

Инспекция обратилась с административным иском в суд 24.06.2022 г., то есть в течение установленного законом срока 27.06.2022 г.-6 мес.

Поскольку сумма задолженности по налогам превысила 10000 руб. первым требованием № 1191 по состоянию на 25.01.2021 г. со сроком уплаты до 17.02.2021 г., то крайним сроком обращения к мировому судье была дата 17.08.2021 г.

При рассмотрении письменных доказательств суд не установил и в суд не представлены уважительные причины пропуска налоговым органом обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а указание в административном исковом заявлении на то, что мировым судьей был выдан судебный приказ, не свидетельствует о соблюдении шестимесячного срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа либо о его восстановлении, поскольку разрешение вопроса о восстановлении пропущенного срока в рамках приказного производства невозможно.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции ФНС России по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса к ФИО1 о взыскании задолженности по:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФРФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог за 2019 г. в размере 24736,4 руб., суммы пени за 2019 г. в размере 562,37 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.: налог за 2020 г. в размере 6424,23 руб., сумму пени за 2020 г. в размере 146,04 руб. – отказать в полном объеме.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 августа 2022г.

Председательствующий: В.А. Федотова