Решение по делу № 2А-2231/2016 от 14.12.2022 | Советский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

Дело № 2а-2231/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 апреля 2016 года город Краснодар

Советский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего Кантимир И.Н.

при секретаре Черкашиной И.В.

с участием:

представителей административного истца – ФИО1; ФИО2;

представителя административного ответчика - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю ФИО4,

представителя административного ответчика – администрации муниципального образования город Краснодар ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО6 к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с административным исковым заявлением к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю (далее филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю или орган кадастрового учёта) об оспаривании решения, указывая, что на основании постановления администрации города Краснодара от 12 июля 1994 года №765, ей передана в коллективно-долевую собственность земельная доля, площадью 2.0 га, без выделения доли в натуре в земельном участке, входящем в землепользование АО «Союз-92». После чего выдано свидетельство на право собственности на землю от 22 сентября 1994 года №807.

Имея намерение выделить свою долю в натуре из землепользования АО «Союз-92» она обратилась к кадастровому инженеру, который подготовил проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счёт земельной доли, и в последующем - межевой план.

При проведении геодезических работ по установлению границ земельного участка на местности кадастровым инженером выявлено, что сформировать земельный участок, площадью 2,0 га или 20000 кв.м., из земель единого землепользования не представляется возможным, поскольку для выделения единым массивом остались непригодные земельные участки.

Кадастровый инженер пришёл к выводу о возможности образовать один многоконтурный (два контура) земельный участок в ранее учтённом земельном участке с кадастровым номером №, категории – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – для сельскохозяйственного использования, по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, хутор им. Ленина.

В результате проведения кадастровых работ образован один многоконтурный земельный участок №:ЗУ1 (два контура), площадью 19200 +/-/43 кв.м.: земельный участок №:ЗУ1(1), площадью 10000,02 +/- 31 кв.м., и земельный участок №:ЗУ1(2), площадью 9199,79+/-31 кв.м.

21 декабря 2015 года она обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении кадастрового учёта. Для осуществления кадастрового учёта с заявлением был предоставлен межевой план от 15 декабря 2015 года и проект межевания земельных участков от 15 декабря 2015 года.

В результате рассмотрения представленных документов филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учёта от 22 декабря 2015 года №. Основанием для принятия данного решения послужило то обстоятельство, что в состав межевого плана не включены документы, подтверждающие её право на земельную долю в границах земельного участка с кадастровым номером №. В решении о приостановлении указано на необходимость включения в состав межевого плана фрагмента графического изображения из проекта перераспределения сельскохозяйственных угодий.

В настоящее время она лишена объективной возможности представить в орган кадастрового учёта фрагмент графического изображения проекта организации перераспределения земель совхоза «ФИО8», заверенный фондодержателем, и, как следствие, в административном порядке устранить причины приостановки осуществления кадастрового учёта вновь образованного многоконтурного земельного участка.

Считает, что решение органа кадастрового учёта, нарушает её права и законные интересы, поскольку создаёт препятствия к осуществлению и реализации её прав на выдел земельного участка в счёт своей земельной доли.

При указанных обстоятельствах просит признать решение органа кадастрового учёта от 22 декабря 2015 года №, незаконным. Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учёт многоконтурного земельного участка №:ЗУ1 (два контура), площадью 19200 +/-/43 кв.м.: земельный участок №:ЗУ1(1), площадью 10000,02 +/- 31 кв.м., и земельный участок №:ЗУ1(2), площадью 9199,79+/-31 кв.м., выделенного в счёт ей земельной доли, в координатах, указанных в межевом плане от 15 декабря 2015 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО3, действующим на основании квалификационного аттестата кадастрового инженера №.

В судебном заседании представители ФИО6 - ФИО1 и ФИО2 поддержали заявленные требования, просили суд удовлетворить их в полном объёме, пояснили, что АОЗТ «Союз-92» (после смены организационно правовой формы АО «Союз-92») объединяло несколько товариществ с ограниченной ответственностью: «Приморское», «Плодовод», «Овощевод», «Животновод», «Прикубанское», «Надежда-92», «Строитель-92», «Пашковское-Сервис» и смешанное товарищество «Кагост». ФИО6 была передана в коллективно-долевую собственность земельная доля, площадью 2.0 га, без выделения доли в натуре в земельном участке, входящем в землепользование АО «Союз-92». В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером № образован из землепользования АО «Союз-92» (до реорганизации совхоз «ФИО8»), следовательно, представленная копия свидетельства ФИО6 на право собственности на землю от 22 сентября 1994 года подтверждает её право на выделение земельного участка в счёт своей доли в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №. На основании постановления администрации города Краснодара от 27 апреля 1992 года №205, Пашковскому казачьему обществу были предоставлены земельные участки для организации подсобного сельского хозяйства из земель совхоза «ФИО8». По сведениям публичной кадастровой карты в районе гидростроителей находится ДНТ «Нижний казачий хутор» границы данного ДНТ обозначены кадастровым номером 23:43:0426011:4809, общая площадь контура ДНТ составляет около 100 га. В соответствии с постановлением от 27 апреля 1992 года №205, земельный участок, предоставляемый Пашковскому казачьему обществу, выделяется из земель совхоза «ФИО8», из границ которого и производит выдел ФИО6 Также в постановлении от 27 апреля 1992 года №205 указано, что Пашковскому казачьему обществу предоставлялось два участка, один в пос. Гидростроителей, другой с ориентирами между трассой ФИО7 и Краснодарское водохранилище. На территории с данными ориентирами находится ДНТ «Верхний казачий хутор» контур, которого можно определить в Публичной кадастровой карте площадь около 67 га, кадастровый №. Таким образом, территория, предоставленная Пашковскому казачьему обществу, была передана двум ДНТ «Нижний казачий хутор» и «Верхний казачий хутор». Границы товариществ имеют кадастровые номера. При формировании документов по выделу спорного земельного участка кадастровым инженером осуществлен запрос в кадастровую палату о наличие кадастровых границ на выделяемом массиве. По предоставленным кадастровой палатой сведений данный массив не был обременен правами третьих лиц. С 1992 года Пашковское казачье общество не оформило своих прав на выделенные массивы. Таким образом, интересы Пашковского казачьего общества при выделении земельного участка в счёт земельной доли ФИО6 не нарушаются. Выделяемый массив относится к землям совхоза ФИО8 реорганизованного в АО «Союз-92» и, соответственно, истец имеет законное право выделить спорный земельный участок в представленных границах.

В судебном заседании представитель филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю – ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о местоположении границ исходного земельного участка с кадастровым номером №, установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства, в свою очередь, ФИО6 не представила документов, подтверждающие формирование многоконтурного земельного участка №:ЗУ1 в границах земель общей долевой собственности хутора им. Ленина города Краснодара. Вместе с тем, образуемый земельный участок расположен в границах земель АО «Союз-92», тогда как исходный земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах земель хутора им. Ленина города Краснодара. Представленная ФИО6 копия свидетельства на право собственности на землю от 22 сентября 1994 года №807 не подтверждает право заявителя на земельную долю в границах земельного участка с кадастровым номером №, следовательно, нет оснований для удовлетворения заявления.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО5, возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что решение органа кадастрового учёта от 22 декабря 2015 года № является законным, принятыми в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в связи с чем, оснований для удовлетворения искового заявления нет.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Так, в ходе судебного заседания установлено, что на основании постановления администрации города Краснодара от 12 июля 1994 года №765, зарегистрированного 12 июля 1994 года в комитете по земельным ресурсам и землеустройству города Краснодара, ФИО6 передана в коллективно-долевую собственность земельная доля, площадью 2.0 га, без выделения доли в натуре в земельном участке, входящем в землепользование АО «Союз-92».

После этого ФИО6 выдано свидетельство на право собственности на землю серии № №, регистрационная запись от 22 сентября 1994 года №

Из материалов дела следует, что ранее постановлением администрации города Краснодара от 22 июня 1992 года №302 «О реорганизации совхоза «ФИО8» было принято решение о ликвидации совхоза «ФИО8» и создании на его базе АОЗТ «Союз-92». Акционерное общество объединяло ряд товариществ с ограниченной ответственностью: «Приморское», «Плодовод», «Овощевод», «Животновод», «Прикубанское», «Надежда-92», «Строитель-92», «Пашковское-Сервис» и смешанное товарищество «Кагост».

В постановлении от 22 июня 1992 года №302 указано, что администрацией города Краснодара принято решение передать в коллективную долевую собственность рабочим, служащим и пенсионерам и работникам социальной сферы АОЗТ «Союз-92» земельные участки, общей площадью 2981 га, в том числе, сельскохозяйственных угодий 2333 га, из них пашни 1686 га.

Имея намерение выделить свою долю в натуре из землепользования акционерного общества ФИО6 заключила договор с кадастровым инженером ФИО3, действующим на основании квалификационного аттестата кадастрового инженера №, который подготовил проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счёт земельной доли, и в последующем - межевой план.

Судом установлено, что согласование проекта межевания и определения местоположения границ, площади земельных участков, образуемых в счёт доли ФИО6, произведено кадастровым инженером в соответствии с ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При проведении геодезических работ по установлению границ земельного участка на местности кадастровый инженер пришёл к выводу, что сформировать земельный участок, площадью 2,0 га или 20000 кв.м., из земель единого землепользования не представляется возможным, поскольку для выделения единым массивом остались непригодные земельные участки.

При указанных обстоятельствах, кадастровым инженером было принято решение образовать один многоконтурный (два контура) земельный участок путём выдела в счёт доли ФИО6 в праве общей долевой собственности в ранее учтённом земельном участке с кадастровым номером №, категории – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – для сельскохозяйственного использования, по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, хутор им. Ленина.

21 декабря 2015 года ФИО6, через своего представителя – ФИО2, обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении кадастрового учёта. К заявлению был приложен межевой план от 15 декабря 2015 года и проект межевания земельных участков от 15 декабря 2015 года.

В результате рассмотрения представленных документов, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учёта от 22 декабря 2015 года №.

Основанием для принятия данного решения послужило то обстоятельство, что в состав межевого плана не включены документы подтверждающие право ФИО6 на земельную долю в границах земельного участка с кадастровым номером №. В решении о приостановлении указано на необходимость включения в состав межевого плана фрагмента графического изображения из проекта перераспределения сельскохозяйственных угодий.

При указанных обстоятельствах с выводами филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю о том, что представленная ФИО6 копия свидетельства на право собственности на землю от 22 сентября 1994 года № не подтверждает право заявителя на земельную долю в границах земельного участка с кадастровым номером №, суд согласиться не может по следующим основаниям.

Как было указано выше, ФИО6 является участником общей долевой собственности в земельном участке из земель АО «Союз-92».

На основании имеющихся материалов судом установлено, что формируемый многоконтурный земельный участок расположен в границах совхоза «ФИО8» на момент его реорганизации. Согласно постановления администрации города Краснодара от 22 июня 1992 года №302, в период с 1992-1996 г.г. земельный участок входил в состав земель АО «Союз- 92» (ранее совхоз «ФИО8»).

Таким образом, сформированный многоконтурный земельный участок в счет доли ФИО6 расположен в границах ликвидированного совхоза «ФИО8» и созданного на его базе АОЗТ «Союз-92», в соответствии с имеющейся возможностью предоставления земельного участка из земель не занятых другими правообладателями.

Из смысла ч.1 ст.13 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей,

Кадастровым инженером был изготовлен соответствующий требованиям закона проект межевания земельного участка, определены размеры выделяемого в счет земельной доли многоконтурного земельного участка на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту долю, с допустимой для образования земельного участка разницей.

В силу положений ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что ФИО6 не имеет объективной возможности представить в орган кадастрового учёта фрагмент графического изображения проекта организации перераспределения земель совхоза «ФИО8», заверенный фондодержателем.

Оценив представленные в дело доказательства, суд пришёл к выводу, что кадастровые работы по образованию многоконтурного земельного участка выполнены кадастровым инженером в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка между участниками общей долевой собственности отсутствуют, в связи с чем, суд считает возможным обязать орган кадастрового учёта осуществить государственный кадастровый учёт спорного многоконтурного земельного участка. В остальной части заявленных требований отказать.

На основании ст.304 ГК РФ, ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и руководствуясь ст.ст. и руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю о приостановлении осуществления кадастрового учета № от 22 декабря 2015 года – незаконным.

Обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учёт многоконтурного земельного участка №:ЗУ1 (два контура), площадью 19200 +/-/43 кв.м.: земельный участок №:ЗУ1(1), площадью 10000,02 +/- 31 кв.м., и земельный участок №:ЗУ1(2), площадью 9199,79+/-31 кв.м., выделенного в счёт земельной доли ФИО6, в координатах, указанных в межевом плане от 15 декабря 2015 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО3, действующим на основании квалификационного аттестата кадастрового инженера №.

Решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности на многоконтурный земельный участок на имя ФИО6.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение месяца.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2016 года.

Судья