Решение по делу № 2-72/2023 от 06.07.2023 - о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка <обезличено> со <ФИО>.

РЕШЕНИЕ 2а-72/2023

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года

г.Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Шульгиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Фокинского городского суда, гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГО ЗАТО Фокино о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка <данные изъяты> со ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, указав в обоснование следующее. Истец является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» (далее СНТ «<данные изъяты>»), что подтверждается списком членов СНТ «<данные изъяты>» и выпиской из протокола общего собрания членов Дачного некоммерческого товарищества от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением Администрации ГО ЗАТО Фокино №-ПА от ДД.ММ.ГГГГ утверждено внесение изменений в проект межевания территории СНТ «<данные изъяты>», согласно которому на основании решения общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося в аренде у СНТ «<данные изъяты>», дополнительно образованы четыре новых земельных участка, в результате постановки которых на кадастровый учёт, в соответствии с утверждённой документацией по планировке территории, спорному земельному участку присвоен кадастровый № и адрес: <адрес>, земельный участок №. Протоколом № общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам распределения земельных участков за членами товарищества, за ФИО1 закреплён земельный участок, обозначенный на межевом плане ЗУ №, площадью <данные изъяты><данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление в Администрацию ГО ЗАТО Фокино о предоставлении без проведения торгов в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, участок <данные изъяты>, вид разрешённого использования: ведение садоводства; в целях: ведения садоводства. Указанное заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №-г.

ДД.ММ.ГГГГ от Администрации ГО ЗАТО Фокино ФИО1 получен отказ по названному заявлению, с которым истец не согласен, считает его незаконным в связи со следующим. Поскольку ФИО1 является членом СНТ «<данные изъяты>», земельный участок должен быть предоставлен ей в аренду без проведения торгов, так как испрашиваемый земельный участок № является участком, образованным из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, предоставленного СНТ «<данные изъяты>» для ведения садоводства на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и СНТ «<данные изъяты>» о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает у ответчика отсутствовали основания для принятия уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении указанного земельного участка истцу в аренду без проведения торгов. Ссылаясь на ст. ст. 39.6, 39.16 ЗК РФ, приказ «Росреестра от 02.09.20202 №П/0321 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», просит суд признать незаконным отказ Администрации ГО ЗАТО Фокино в предоставлении истцу в аренду без проведения торгов указанного земельного участка; обязать Администрацию ГО ЗАТО Фокино заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, участок <данные изъяты> вид разрешённого использования: ведение садоводства; в целях: ведения садоводства, без проведения торгов.

17.04.2023 суд перешёл к рассмотрению данного дела по правилам гражданского судопроизводства.

Истец ФИО1, будучи надлежаще извещённой, в судебное заседание не прибыла, поручила представлять свои интересы своему представителю по доверенности ФИО2 Ранее в судебном заседании 05.06.2023 настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2, будучи надлежаще извещённой, в судебное заседание не прибыла, представила письменное ходатайство о слушании дела в её отсутствии и отсутствии истца, указала, на исковых требованиях настаивает в полном объеме. Ранее 05.06.2023 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме по доводам, изложенным в письменных пояснения, в которых указала. Как в письменном отзыве на иск, так и в устных возражениях по заявленным требованиям, ответчик, обосновывая отказ в заключении договора аренды с истцом, указывает на произведённые самим же органом местного самоуправления действий по изменению зон, из которого образован спорный земельный участок, вида разрешённого использования (без уведомления долгосрочного арендатора), ссылаясь на протест прокуратуры. С возражениями ответчика истец не согласен. Согласно представленной в материалы дела карты, являющейся приложением № к решению Думы ГО ЗАТО Фокино от ДД.ММ.ГГГГ №-МПА, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> отнесён к землям сельскохозяйственного назначения. Ссылаясь на ст. ст. 7, 77, 78 ЗК РФ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указала, данные законоположения регулируют возможные цели использования земель сельскохозяйственного назначения различными субъектами землепользования, в том числе, гражданам для садоводства. Основываясь на указанных нормах, Администрацией ГО ЗАТО Фокино законно вынесено постановление №-па от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении вида разрешённого использования» земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Кроме того, в самом данном постановлении указано, при изменении вида разрешённого использования с «для сельскохозяйственного использования» на «для ведения садоводства» категория земельного участка (СХ2) не меняется. При этом, указание ответчиком изначально отношения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> к землям сельскохозяйственных угодий по причине нахождения участка с категории сельскохозяйственного назначения, по мнению истца, является очевидным намерением ввести суд в заблуждение. Согласно схеме с сайта публичной кадастровой карты, а также схеме проекта межевания территории СНТ «<данные изъяты>», земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, в своей конечной конфигурации представляет собой участок земли, окружённый земельными участками членов СНТ «<данные изъяты>», представленными ответчиком ранее на основании договора аренды для использования с целью ведения садоводства и видом разрешённого использования ведение садоводства. Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков. В силу ч. 6 ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке. Таким образом, орган местного самоуправления, изменяя без ведома арендатора вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося в долгосрочной аренде истца, грубо и осознанного нарушает действующее законодательство. Ссылка ответчика протест прокурора от ДД.ММ.ГГГГ на постановление Администрации ГО ЗАТО Фокино от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об изменении вида разрешённого использования» правового значения для истца не имеет, так как не затрагивает отношения истца и СНТ «<данные изъяты>». Истец не просил изменить вид разрешённого использования или категорию земельного участка. Считает поведение ответчика недобросовестным, а также злоупотреблением правом, что является самостоятельным основанием для удовлетворения иска. Также, ссылаясь на положения Закона №217-ФЗ, ст. 11.3 ЗК РФ, указала, использование земельного участка, предоставленного для организации садоводства в соответствии с целью его предоставления реально возможно только после утверждения документации по планировке территории, образования земельных участков, их распределения между членами и предоставления членам в аренду или в собственность без проведения торгов. Поскольку на дату обращения истца с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в СНТ «<данные изъяты>», членом которого является С.Л.Д., входило порядка 15 членов, с которыми ранее ответчиком заключены договоры аренды земельных участков с видом разрешённого использования «для ведения садоводства», утверждены измерения проекта планировки территории СНТ «<данные изъяты>», отказ ответчика в заключении договора аренды образованного, поставленного на кадастровый учёт с разрешённым видом использования «ведение садоводства» и распределённого члену СНТ земельного участка, нарушает права члена СНТ, закреплённые не только в Уставе СНТ, но и в Законе №217-ФЗ и ЗК РФ. В связи с чем, у ответчика не имелось оснований для отказа ФИО1 в заключении договора аренды.

Представитель ответчика Администрации ГО ЗАТО Фокино по доверенностям В., Р., будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не прибыли. Представитель по доверенности В. представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Ранее ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании представители по доверенности В. и Р. просили отказать истцу в удовлетворении исковых требований, по доводам, указанным в письменных возражениях на иск. Согласно ч. 7 ст. 26 Устава ГО ЗАТО Фокино к полномочиям Администрации относится управление муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Думы городского округа. Ссылаясь на нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указала, изменение вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, предоставленного в аренду из категории земель сельскохозяйственного назначения, на «транспорт», повлекло нарушение принципа целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения. Постановление Администрации ГО ЗАТО Фокино от ДД.ММ.ГГГГ №-па отменено изменение вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, о чём сведения внесены в ЕГРН. Следовательно, испрашиваемый истцом земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, в соответствии с решением Думы ГО ЗАТО Фокино от ДД.ММ.ГГГГ №-МПА «Об утверждении Генерального плана городского округа ЗАТО город Фокино» относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения и расположен в зоне сельскохозяйственных угодий (СХ1). Согласно градостроительным регламентам зон сельскохозяйственного использования – зона сельскохозяйственных угодий предназначена для выращивания сельхозпродукции открытым способом и выделена для обеспечения правовых условий сохранения сельскохозяйственных угодий и предотвращения их занятия другими видами деятельности. Градостроительные регламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения. Считают, решение Администрации ГО ЗАТО Фокино о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, вид разрешённого использования: ведение садоводства, в целях ведения садоводства. Выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-г, обоснован и основан на законе. Возложение обязанности на Администрацию ГО ЗАТО Фокино заключить со ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, с видом разрешённого использования: ведение садоводства, будет носить неправомерный характер.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, С.Л. будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не прибыл, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требованиях истца ФИО1 считает законными и обоснованными. Ранее 05.06.2023 в судебном заседании просил исковые требования истца удовлетворить в полном объёме по доводам, изложенным представителем истца С.Д.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела без участия не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу абз. 1 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Статьями 39.14 и 39.15 ЗК РФ предусмотрена процедура предварительного согласования предоставления земельного участка (при предоставлении участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов).

Пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ предусматривается право органов местного самоуправления осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утверждённый в соответствии с Градостроительным кодексом РФ; проектная документация лесных участков; 3) утверждённая схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьёй 11.10 настоящего Кодекса.

Вопросы, связанные с содержанием, подготовкой, утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории урегулированы пунктами 1-15 ст. 11.10 ЗК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении изменённых земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и изменённых земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков. (ч. 1 и ч. 3 ст. 615 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Земли по целевому назначению подразделяются на семь категорий, в том числе земли сельскохозяйственного назначения. (подп. 1 п. 1 ст. 7 ЗК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в п. 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешённого использования.

В силу ч. 1 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населённого пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства) (ч. 1 ст. 78 ЗК РФ).

Статьёй 1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплён принцип оборота земель сельскохозяйственного назначения с сохранением их целевого использования.

Из представленных материалов следует, Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается создание ДД.ММ.ГГГГ юридического лица – Садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» (СНТ «<данные изъяты>»).

25.12.2006 земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> Администрацией ГО ЗАТО Фокино предоставлен <данные изъяты>» в аренду по договору №.

Договором от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> передало права и обязанности по договору земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ДНТ «<данные изъяты>».

Соглашением сторон об изменениях к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено: разрешённое использование многоконтурного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - для сельскохозяйственного использования.

Соглашением сторон об изменениях к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в подп. 1.1 договора слова «Разрешённое использование многоконтурного земельного участка: для сельскохозяйственного использования» заменены словами «Разрешённое использование многоконтурного земельного участка: для ведения садоводства».

Выписка из протокола № Общего собрания членов Дачного некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о принятии ФИО1 в члены ДНТ «<данные изъяты>» и закреплении за нею земельного участка в личное пользование №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно списку членов ДНТ «<данные изъяты>», утверждённому на общем собрании членов ДНТ «<данные изъяты>» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО1 является членом ДНТ «<данные изъяты>» и владельцем земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (договор №/днт).

Постановлением Администрации ГО ЗАТО Фокино №-па от ДД.ММ.ГГГГ изменён вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в зоне сельскохозяйственного назначения (СХ2), с «для сельскохозяйственного использования» на «для ведения садоводства».

Постановлением администрации №-п от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление администрации №-па от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом поступившего в администрацию протеста прокурора ЗАТО г.Фокино от ДД.ММ.ГГГГ на постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об изменении вида разрешённого использования земельного участка». Протест прокурора касался земельного участка, образованного из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Постановлением Администрации ГО ЗАТО Фокино №-па от ДД.ММ.ГГГГ утверждена проектная документация «Проект межевания территории СНТ «<данные изъяты>» ГО ЗАТО Фокино, согласно которому на основании решения общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося в аренде у СНТ «<данные изъяты>», были дополнительно образованы четыре новых земельных участка. В результате постановки данных земельных участков на кадастровый учёт, в соответствии с утверждённой документацией по планировке территории, спорному земельному участку присвоен кадастровый № и адрес: <адрес> №. Протоколом № общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам распределения земельных участков за членами товарищества, за ФИО1 закреплён земельный участок, обозначенный на межевом плане ЗУ 2, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию ГО ЗАТО Фокино с заявлением о предоставлении ей земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., образованного из участка с кадастровым номером <данные изъяты>, территория <данные изъяты> в аренду, для ведения садоводства, без проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация ГО ЗАТО Фокино в ответ на обращение ФИО1 предоставила ответ об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в аренду, без проведения торгов, указав, в соответствии с решением Думы ГО ЗАТО Фокино от ДД.ММ.ГГГГ № МПА «Об утверждении Генерального плана ГО ЗАТО Фокино» относится с категории земель – земли сельскохозяйственного назначения и расположен в зоне сельскохозяйственных угодий. Согласно градостроительным регламентам зон сельскохозяйственного использования – зона сельскохозяйственных угодий предназначена для обеспечения правовых условий сохранения сельскохозяйственных угодий и предотвращения их занятия другими видами деятельности. Градостроительные регламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ГО ЗАТО Фокино принято решение об отмене постановления ГО ЗАТО Фокино от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об изменении разрешённого использования земельного участка», а именно, об изменении вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с «для сельскохозяйственного использования» на «для ведения садоводства». Изменение вида разрешённого использования указанных земельных участков, имеющих вид разрешённого использования – сельскохозяйственного использования на вид «ведение садоводства» по сути направлено на обход процедуры торгов, предусмотренных действующим законодательством, в том числе, процедуры торгов для сформированных и поставленных на кадастровый учёт земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации №-па отменено постановление администрации №-па от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проектной документации «Проект межевания территории СНТ «<данные изъяты>» ГО ЗАТО Фокино Приморского края (шифр 2143-ПМ).

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 7 Федерального закона №131-ФЗ по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 48 Федерального закона №131-ФЗ муниципальные правовые акты могут быть отменены органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

Отменяя, в связи с поступившим протестом прокурора, ранее вынесенные решения об изменении вида разрешённого использования земельного участка, ответчик правомерно исходил из того, что изменение вида разрешённого использования земельных участков на «ведение садоводства» принято в нарушение законодательства и повлекло нарушение принципа целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения. Администрация восстанавливала установленный земельным законодательством вид разрешённого использованного названного земельного участка, преследуя цели неукоснительного соблюдения приведённых норм Закона для восстановления имеющегося приоритета в использовании сельскохозяйственных угодий, выполняя функцию по их охране.

Из представленного суду решения Думы городского округа ЗАТО Фокино № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, в решение Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-МПА «Об утверждении Генерального плана городского округа ЗАТО город Фокино» внесены изменения, в том числе в карты функционального зонирования. Спорный участок отнесён к зоне сельскохозяйственных угодий (СХ1) в составе земель сельскохозяйственного назначения, а, следовательно, на него не устанавливаются градостроительные регламенты.

Тот факт, что с иными членами СНТ «<данные изъяты>» заключены договоры аренды земельных участков без проведения торгов, с видом использования «для ведения садоводства» в 2019, 2020 годах, при рассмотрении данного дела правового значения не имеет, поскольку предметом спора не является.

Доводы истца со ссылкой на утверждённый проект межевания территории СНТ «<данные изъяты>», не состоятельны, поскольку ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации, данный проект отменен постановлением №-па от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент передачи прав и обязанностей данного земельного участка ДНТ «<данные изъяты>» цель использования участка соответствовала градостроительным документам города – для сельскохозяйственного использования.

При предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, данный земельный участок относился к категориям земель сельскохозяйственного назначения и был расположен в зоне сельскохозяйственных угодий (СХ1), а, следовательно, оснований для заключения с ним договора земельного участка для ведение садоводства, без торгов не имелось.

Суд отмечает, что на момент рассмотрения дела сведения об изменении разрешённого использования на «для сельскохозяйственного использования» в Росреестре внесены на законных основаниях.

С учётом данных обстоятельств и анализа приведённых правовых норм, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации ГО ЗАТО Фокино о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка <данные изъяты> со ФИО1, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Фокинский городской суд (с копиями по числу участвующих в деле лиц). Мотивированное решение – в окончательной форме, – будет изготовлено 12.07.2023. Стороны вправе получить копию решения в суде, начиная с 12.07.2023, срок обжалования решения – до 13.08.2023 включительно.

Председательствующий судья

Д.В. Денисов