Дело № 2а-4268/2025
УИД: 03RS0004-01-2025-009427-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2025 года город Уфа
Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Касимова А.В.,
при помощнике судьи Ахмедзяновой Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному Комиссариату Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением и просил признать незаконным ии отменить решение призывной комиссии Республики Башкортостан от 30 июня 2025 г. о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями. Обязать призывную комиссию Республики Башкортостан утвердить решение <адрес> РБ о признании ФИО1 ограниченно годным В к военной службе.
Требования мотивированы тем, что решением призывной комиссии <адрес> РБ ФИО1 признан В- ограниченно годен к военной службе на основании ст. 72 пункт В графы 1 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизы, утверждённому Постановлением правительства РФ №565 от 04 июля 2013 г.
Решением призывной комиссии Республики Башкортостан от 30 июня 2025 года ФИО1, не смотря на выраженное заболевание, несовместимое со службой в армии, признан Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Оспариваемое решение призывной комиссии Республики Башкортостан нарушает его законное право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, при принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами.
Как указывает заявитель, в период прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, истец неоднократно обращал внимание должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий связанных с призывом на военную службу граждан, не прибывающих в запасе, на наличие у него заболеваний, препятствующих прохождению службы, а именно <данные изъяты>.
Заявитель считает, что его заболевания соответствуют статье 72 пункт В графы 1 приложения к положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ №565 от 04 июля 2013 г., в соответствии с которой, ему должна быть определена категория годности к военной службе – В –ограниченно годен к военной службе, согласно п.п. а п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» должен быть зачислен в запас Вооруженных сил РФ.
Далее заявитель указал, что 10 сентября 2024 года на основании определения Иглинского межрайонного суда РБ была проведена судебная военно-врачебная экспертиза МКЦ «Воендок», согласно заключению эксперта №, ФИО1 был признан В – ограниченно годен к военной службе на основании ст. 72 пункт В графы 1 приложения к положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ №565 от 04 июля 2013 г., выставлен диагноз «<данные изъяты>».
Решением Иглинского межрайонного суда РБ от 15 октября 2024 г. по административному делу №2а-1652/2024 административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено, суд признал незаконным и отменил решение призывной комиссии <адрес> РБ, решение призывной комиссии Республики Башкортостан. Обязал призывную комиссию Республики Башкортостан принять в отношении него решение о признании его ограниченно годным к военной службе.
Далее указано, что 18 июня 2025 г. призывной комиссией Республики Башкортостан ФИО1 был направлен на дополнительное медицинское обследование в ГБУЗ РКБ им. Куватова Г.Г. Согласно заключению <данные изъяты> ГБУЗ РКБ им. Куватова ФИО1 выставлен диагноз «<данные изъяты>».
На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Республики Башкортостан от 30 июня 2025 г. о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения годным к военной службе с незначительными ограничениями. Обязать призывную комиссию Республики Башкортостан утвердить решение <адрес> РБ О признании ФИО1 ограниченно годным к военной службе.
В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО1 - ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержал в полном объёме.
Свидетель врач хирург член призывной комиссии Республики Башкортостан ФИО3, проводившая медицинское освидетельствование пояснила, что болезнь административного истца протекает без обострений, <данные изъяты> решение Иглинского межрайонного суда РБ от 15 октября 2024 г. по административному делу №2а-1652/2024 в настоящее время обжалуется.
На судебное заседание ответчики: Призывная комиссия Республики Башкортостан, Военный Комиссариат Республики Башкортостан, Министерство обороны РФ, их представители не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, потому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).
Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
В силу части 1 статьи 26 указанного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно пункту 4 данной статьи порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 4 статьи 26).
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу статьи 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В соответствии с пунктом 13 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.
В соответствии с пунктом 4 Положения, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению (пункт 6 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Приложением к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.
Из приведенных нормативных положений, подлежащих применению к гражданам, в отношении которых разрешается вопрос о призыве на военную службу, следует, что право на освобождение от призыва возникает на основании решения призывной комиссии, основанного на результатах медицинского освидетельствования призывника, осуществляемого медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов. При этом на призывную комиссию возложена обязанность оценки сведений о состоянии здоровья призывника содержащихся в медицинских документах.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением призывной комиссии Республики Башкортостан от 30 июня 2025 года (протокол №), признан «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Решение призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан – освободить от призыва на военную службу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения указанным выше решением отменено.
Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).
В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.
По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по вышеуказанным категориям; в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 названного Положения).
При этом гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд (абзац первый пункта 8).
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 (абзац восьмой пункта 8).
Так, согласно медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании данных объективного исследования, выставлен диагноз: <данные изъяты>. <данные изъяты> ФИО1 признан годным к военной службе по категории «Б-3».
Возражая против законности решения призывной комиссии, административный истец ФИО1 указывал на наличие у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы.
Однако поставленный по результатам проведенного обследования диагноз административным истцом в установленном порядке оспорен не был.
Из положений, содержащихся в ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", заключение о годности граждан к военной службе дают соответствующие врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования; при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года N 574.
Пунктами 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.
В обоснование своей позиции ФИО1 представлено заключение эксперта от 10 сентября 2024 года, в то время как оспаривается решение призывной комиссии Республики Башкортостан от 30 июня 2025 года (протокол №).
Выводы данного заключения независимого эксперта у суда вызывают сомнения, так как заключение принято за 9 месяцев до обследования административного истца призывной комиссией Республики Башкортостан, за данный период состояние здоровья ФИО1, который пояснял в судебном заседании, что проходит лечение, могло существенно измениться в лучшую сторону.
Заключение экспертизы на дату принятия оспариваемого решения от 30 июня 2025 г. не представлено.
Достаточных доказательств наличия такой степени выраженности заболевания, которое бы препятствовало прохождению военной службы, административным истцом также не представлено.
В то время как в соответствии со ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания того, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения лежит на административном истце.
При этом суд обращает внимание на то, что исходя из представленных доказательств, оснований для проведения экспертизы в силу статьи 77 КАС РФ отсутствуют.
В соответствии с частью 2 указанной статьи удовлетворение соответствующего ходатайства является правом, а не обязанностью суда, при этом согласно части 3 статьи 84 КАС РФ достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности оцениваются судом.
При этом суд отмечает, что юридически значимыми для разрешения требований истца по настоящему делу являются обстоятельства, подтверждающие наличие либо отсутствие у него на момент его освидетельствования указанного им в административном иске заболевания в квалификации, препятствующей призыву на военную службу.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что наличие у ФИО1 заболеваний с определенной степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования не подтверждено.
Как следствие, суд приходит к выводу о том, что степень выраженности заболеваний, с учетом выставленного административному истцу диагнозов, не предоставляет ему права на освобождение от военной службы. Характер выявленных у ФИО1 заболеваний позволили признать его годным к военной службе по категории "Б – 3".
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решением призывной комиссии, права административного истца не нарушены, решение о призыве для прохождения военной службы и совершенные мероприятия приняты на законных основаниях, категория годности определена верно, потому в удовлетворении административного иска надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии РБ от 30 июня 2025 года, возложении обязанности признать ограниченно годным к военной службы категории В отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд города Уфы.
Судья Касимов А.В.
Мотивированное решение составлено 25 декабря 2025 года.