РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2022 года р.п. Куркино Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Куркино) в составе:

председательствующего Жукова П.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ладыгиной Т.А.,

с участием административного истца – помощника прокурора Куркинского района Тульской области Фокиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1335/2022 по административному исковому заявлению прокурора Куркинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Куркинского района Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Куркинского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Куркинского района. В результате указанной проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами №, категории В, выданное ДД.ММ.ГГГГ. При этом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении в ГУЗ «Куркинская ЦРБ» <данные изъяты>, то есть страдает заболеванием, при котором управление транспортными средствами любой категории противопоказано, поскольку нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан. Наличие у ФИО1 заболевания <данные изъяты> является препятствием для управления им транспортными средствами. На основании вышеизложенного, административный истец просит суд прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1», полученного на основании водительского удостоверения серия и номер №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделением № МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, до окончания лечения <данные изъяты> и получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Куркинского района Тульской области Фокина Ю.С. административные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения которого извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители заинтересованных лиц ГУЗ «Куркинская ЦРБ», ОГИБДД МОМВД России «Кимовский» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения которого извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассмотрел настоящее административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным Законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Из ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. При этом реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

По смыслу ст.ст.23, 25, 26 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» с целью определения у водителей и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности последние в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование.

Согласно ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает себя, помимо прочего: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Как следует из содержания ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены напрямую зависимость от состояния здоровья водителя. При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии, отсутствие деградации личности и соматоневрологических расстройств.

В перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», включено такое заболевание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19 (пункт 7).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории «В, В1» серия и номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Отделением № МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области, что подтверждается карточкой операции с ВУ, сведениями начальника отделения № межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД.

Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 №626 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. №353» продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г.

По сообщению главного врача ГУЗ «<данные изъяты>» от 24.08.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении в ГУЗ «Куркинская ЦРБ» <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в <данные изъяты> отделении № ГУЗ «<данные изъяты>», что также следует из медицинской карты стационарного больного. Проходит амбулаторное лечение<данные изъяты>.

Таким образом, ФИО1 страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством любой категории противопоказано. Отсутствие стойкой ремиссии при таком диагнозе, подтвержденной соответствующими медицинскими документами, влечет в силу закона прекращение у гражданина действия права на управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся в деле и исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами и создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

В соответствии со ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

При изложенных обстоятельствах, административные исковые требования прокурора о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами подлежат удовлетворению.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ и пункта 8 Постановления Правительства РФ от 14 ноября 2014 года №1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае, если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения по его заявлению.

Государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден в силу п.п.9 п.1 ст.333.36 НК РФ подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования <адрес> с ответчика ФИО1 в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Куркинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами категории «В, В1» полученного на основании водительского удостоверения серия и номер №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделением № МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, до окончания лечения и получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Разъяснить ФИО1 необходимость сдать водительское удостоверение категории «В, В1» серия и номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Отделением № МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы/представления через Богородицкий межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Куркино) в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение принято судом 16.11.2022.