УИД 10RS0011-01-2023-001447-81
(№5-114/2023)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 февраля 2023 г. г. Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (<...>) Нуриева Анна Валерьевна, при секретаре Ординой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении
ФИО1, <данные изъяты>
установил:
ДД.ММ.ГГГГ. на таможенном посту МАПП Вяртсиля Карельской таможни (<адрес>) ФИО1, следовавший в качестве водителя транспортного средства марки «<данные изъяты>», регистрационный номер №, при въезде на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в нарушение ст.ст. 104, 127, 128, 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не заявил сведения о товарах, не задекларировав их по установленной форме, а именно: 1 (одна) металлическая деталь черного цвета с отверстиями цилиндрической формы, внутри которых нарезана резьба, на трёх отверстиях находятся пластмассовые заглушки желтого цвета, деталь покрыта смазкой черного цвета, на детали под смазкой имеется информация, в том числе: «<данные изъяты>», вес (брутто) – <данные изъяты> кг.
В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил письменное ходатайство, в котором просит применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Представитель Карельской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
На основании п.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с указанным Кодексом.
В силу п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Согласно пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимают товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В соответствии с ч.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
В силу ч.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
На основании ч.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с указанной главой к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.
Пунктом 6 ст. 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
Согласно п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 указанного Кодекса. По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕАЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.
Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС предписано, что декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с указанным Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с указанным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные указанным Кодексом.
Пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Согласно п.1 ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных указанным Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено указанным Кодексом.
В соответствии со ст.128 ТК ЕАЭС лица, указанные в статье 83 указанного Кодекса, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную указанным Кодексом, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ (п.1). Обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта (п.4).
Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
В пункте 3 ст. 260 ТК ЕАЭС указано, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 указанного Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. при въезде на таможенную территорию Евразийского экономического союза, на таможенный пост МАПП Вяртсиля Карельской таможни (<адрес>) прибыл ФИО1, следовавший в качестве водителя транспортного средства марки «<данные изъяты>», регистрационный номер №
В ходе проведения таможенного контроля (акт таможенного досмотра №) установлено, что ФИО1 в салоне транспортного средства вывозит товар, а именно: одну металлическую деталь черного цвета с отверстиями цилиндрической формы, внутри которых нарезана резьба, на трёх отверстиях находятся пластмассовые заглушки желтого цвета, деталь покрыта смазкой черного цвета, на детали под смазкой имеется информация в том числе: №», видимые следы эксплуатации отсутствуют, вес (брутто) <данные изъяты> кг.
Согласно письменным пояснениям ФИО1 запасную часть от сантехнического/гидравлического прибора планирует отдать знакомому, поскольку не знает её назначения, оценивает её стоимость в 100 (сто) евро.
Сведения об указанном товаре ФИО1 на таможенном посту МАПП Вяртсиля Карельской таможни не заявил, не задекларировав его по установленной ТК ЕАЭС форме.
Обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость детали, явившейся предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.; решением и.о. начальника Карельской таможни ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № другими материалами дела.
Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, судья приходит к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 указанного Кодекса.
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вменяется также, что он ДД.ММ.ГГГГ. на таможенном посту МАПП Вяртсиля Карельской таможни (<адрес>) следуя в качестве водителя транспортного средства марки «<данные изъяты>», регистрационный номер №, при въезде на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в нарушение ст.ст. 104, 127, 128, 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не заявил сведения о товарах, не задекларировав их по установленной форме, а именно: <данные изъяты>
Исходя из объяснения ФИО1, характера и количества товара решением таможенного поста МАПП Вяртсиля Карельской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № весь перевозимый ФИО1 товар был признан товаром не для личного пользования.
Вместе с тем, по итогам рассмотрения поданной ФИО1 жалобы решением и.о. начальника Карельской таможни ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № принятое таможенным постом МАПП Вяртсиля решение от ДД.ММ.ГГГГ было отменено в части неотнесения перечисленных выше товаров к товарам для личного пользования.
Таким образом, бездействие ФИО1 по недекларированию указанного товара подлежит исключению из объема предъявленного ФИО1 обвинения, поскольку решением и.о. начальника Карельской таможни от ДД.ММ.ГГГГ предметом рассматриваемого административного правонарушения признана лишь одна металлическая деталь черного цвета с отверстиями цилиндрической формы.
Уменьшение объема обвинения не влечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и освобождение его от административной ответственности, так как факт недекларирования товара при его перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза в виде одной металлической детали черного цвета, весом 4,15 кг, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и является достаточным основанием для квалификации его действий по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.
Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
По смыслу названных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи, с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Однако, при изложенных выше обстоятельствах недекларирование товаров при их перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза является грубым нарушением Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в связи с чем, действия привлекаемого лица признаков малозначительности не содержат, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.
При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 возможно применить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности не усматривается.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – одной металлической детали черного цвета с отверстиями цилиндрической формы, внутри которых нарезана резьба, на трёх отверстиях которой находятся пластмассовые заглушки желтого цвета, деталь покрыта смазкой черного цвета, под смазкой имеется информация в том числе: «№», вес (брутто) – <данные изъяты> кг, изъятого по протоколу изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ № и находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Вяртсиля Карельской таможни (<адрес>).
Возвратить ФИО1 товары, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №, находящиеся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Вяртсиля, а именно: <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия (<...>) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (<...>).
Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: <...>).
Судья А.В. Нуриева