Дело № 2а-746/2022

УИД №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Обской городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Зайнутдиновой Е.Л., при помощнике судьи Балыкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Обь ФИО2, заместителю начальника отдела — заместителю старшего судебного пристава ОСП г. Оби ФИО3, ОСП по г. Обь, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Обь ФИО2, заместителю начальника отдела — заместителя старшего судебного пристава ОСП г. Оби ФИО3, ОСП по г. Обь, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в котором просит признать незаконным и подлежащим отмене постановление заместителя начальника отделения — старшего судебного пристава об отказе в удовлетворении жалобы ИП ФИО1 на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Обь ФИО2, признать незаконным и подлежащим отмене постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Обь ФИО2 об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Обь ФИО2, выразившееся в отсутствие расчета итоговой денежной суммы, подлежащей взысканию по исполнительному листу ФС №, обязать заместителя начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по г. Обь ФИО3 отменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО7 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 произвести расчет итоговой денежной суммы, подлежащей взысканию по исполнительному листу ФС №, а в случае невозможности самостоятельно произвести расчет итоговой денежной суммы, подлежащей взысканию по исполнительному листу по делу №, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 приобщить расчет, предоставленный ИП ФИО1

В обоснование заявленных требований указал, что на исполнении в ОСП по г. Оби находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № по делу №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Обским городским судом <адрес> о взыскании в пользу ИП ФИО1 задолженности в размере 158878 руб. 13 коп. в отношении должника ФИО7 В рамках исполнительного производства с ФИО7 были взысканы денежные средства в размере 158878 руб. 13 коп. Указывает, что по смыслу п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» итоговая денежная сумма, подлежащая взысканию, рассчитывается исходя из резолютивной части судебного акта, однако, судебным приставом-исполнителем расчет задолженности не был произведен.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 через портал «Госуслуги» в адрес ОСП по г. Обь была направлена жалоба с требованием о возобновлении исполнительного производства и взыскании с ФИО7 процентов и неустойки, подлежащих взысканию с должника по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата фактического погашения задолженности по кредитному договору) и расчет данной суммы (регистрационный №).

Согласно постановлению по результатам жалобы от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела — заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Обь ФИО3 отказано в удовлетворении жалобы взыскателя и постановление об окончании исполнительного производства признано правомерным по следующей причине: «в рамках указанного исполнительного производства денежные средства взысканы перечислены взыскателю в полном объеме».

Считает, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 незаконно окончено исполнительное производство, с нарушением п. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», так как исполнительное производство было окончено фактическим исполнением задолженности без досчета суммы долга по дату фактического погашения задолженности, и нарушением норм постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 04 апреля 2014 года № 22 «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта. По состоянию на 24 августа 2022 года исполнительное производство № 34577/20/54030-ИП от 18 декабря 2020 года не возобновлено. Начальником отделения старшим судебным приставом-исполнителем был нарушен п. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В судебное заседание административный истец не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики — судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Обь ФИО2, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО7, в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Заместитель начальника отдела — старший судебный пристав ОСП по г. Обь ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею было принято постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, исполнительное производство возобновлено с присвоением №-ИП, вынесено постановление о расчете неустойки и процентов за пользование кредитом в соответствии с резолютивной частью решения суда за период с ДД.ММ.ГГГГ., то есть по дату фактического погашения основного долга в сумме 36155 руб. 57 коп.

Суд, выслушав заместителя начальника отдела — старшего судебного пристава ОСП по г. Обь ФИО3, исследовав материалы дела, учитывает следующее.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

С учетом положений частей 9 и 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ на административного истца возложена обязанность доказать нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов

В силу ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

На основании ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (п. 16).

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и суд пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства и не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как усматривается из материалов исполнительного производства №-ИП, на основании исполнительного листа ФС №, выданного на основании решения Обского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № о взыскании с должника ФИО7 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору: 36155 руб. 57 коп. - сумма невозвращенного основного долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., 80587 руб. 69 коп. - сумма неоплаченных процентов по ставке 39% годовых за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 30000 руб. - сумма неустойки на сумму невозвращенного основного долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проценты по ставке 39% годовых на сумму основного долга 36155 руб. 57 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения задолженности, неустойку по ставке 0,5% в день на сумму основного долга 36155 руб. 57 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения задолженности, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4134 руб. 87 коп., расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 руб., ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Данное исполнительное производство окончено на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Обь ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме, а именно, взысканием денежных средств в сумме 158878 руб. 13 коп. Данное постановление было отменено постановлением начальника отделения — старшим судебным приставом ОСП г. Обь ГУФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство было возобновлено под №-ИП, которое в свою очередь было окончено на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Обь ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме, а именно, взысканием денежных средств в сумме 164081 руб. 53 коп.

Как усматривается из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, денежные средств в сумме 158878 руб. 13 коп., из которых 36155 руб. 57 коп. - сумма невозвращенного основного долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., 80587 руб. 69 коп. - сумма неоплаченных процентов по ставке 39% годовых за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 30000 руб. - сумма неустойки на сумму невозвращенного основного долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4134 руб. 87 коп., расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 руб., были взысканы ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии после отмены постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Обь ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившей жалобой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ был довзыскан остаток задолженности в сумме 5203 руб. 40 коп., и ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Обь ФИО2 на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 подана жалоба в порядке подчиненности начальнику отделения — старшему судебному приставу ОСП по г. Оби, в которой он указывал дату фактического погашения задолженности ДД.ММ.ГГГГ, и что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проценты по ставке 39% годовых на сумму основного долга 36155 руб. 57 коп. и неустойка по ставке 0,5% в день на сумму основного долга 36155 руб. 57 коп. в указанный период не были рассчитаны и перечислены. Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Обь ФИО2, выразившееся в неправомерном окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., так как исполнительный лист ФС № по делу №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Обским городским судом <адрес>, не исполнен в полном объеме, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Обь ФИО2 об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. по указанному исполнительному листу, предусматривающему взыскание задолженности в размере 158878 руб. 13 коп. с должника ФИО7 по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Обь ФИО2 отменить данное постановление как незаконное и произвести взыскание денежных средств в соответствии с представленным расчетом.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения — заместителем старшего судебного пристава ОСП г. Обь ГУФССП по <адрес> ФИО3 было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы взыскателя, согласно которому было признано правомерным постановление и действие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Обь, в удовлетворении жалобы ФИО1 на бездействие судебного пристава по г. Обь отказано.

Учитывая, что на основании исполнительного листа подлежали взысканию не только денежные средства в сумме 158878 руб. 13 коп., из которых 36155 руб. 57 коп. - сумма невозвращенного основного долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., 80587 руб. 69 коп. - сумма неоплаченных процентов по ставке 39% годовых за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 30000 руб. - сумма неустойки на сумму невозвращенного основного долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4134 руб. 87 коп., расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 руб. в общей сумме 158878 руб. 13 коп., но и проценты по ставке 39% годовых на сумму основного долга 36155 руб. 57 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения задолженности, и неустойка по ставке 0,5% в день на сумму основного долга 36155 руб. 57 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения задолженности, при этом расчет размера данной задолженности произведен не был, то постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Обь ФИО2 об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. не соответствовало требованиям законодательства Российской Федерации и подлежало отмене, поскольку требования исполнительного документа в полном объеме выполнены не были. В связи с изложенным, бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Обь ФИО2, выразившееся в отсутствие расчета итоговой денежной суммы, подлежащей взысканию по исполнительному листу ФС №, также является незаконным, поскольку не соответствует положения п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» и препятствовало надлежащему исполнению требований исполнительного листа. Отсутствие расчета задолженности и принятие постановления об окончании исполнительного производства повлекли нарушения прав административного истца на получение взысканной судом задолженности в полном объеме.

Указанные обстоятельства не были учтены заместителем начальника отделения — заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Оби ФИО3 при рассмотрении жалобы ИП ФИО1 при вынесении постановления по результатам рассмотрения его жалобы, в связи с чем, постановление по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ также является незаконным и подлежит отмене.

С учетом того, что в настоящее время постановлением заместителя начальника отделения — заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Оби ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ было отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, и возобновлено исполнительное производство, а также вынесено постановление о расчете неустойки и процентов за пользование кредитом от ДД.ММ.ГГГГ, в котором верно определен период для расчета подлежащих взысканию процентов и неустойки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и рассчитана сумма неоплаченных процентов и неустойки, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Обь ФИО2, заместителю начальника отдела — заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Обь ФИО3, ОСП по г. Обь, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Обь ФИО2 об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Обь ФИО2, выразившееся в отсутствие расчета итоговой денежной суммы, подлежащей взысканию по исполнительному листу ФС № в рамках исполнительного производства №-ИП на момент его окончания ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным и подлежащим отмене постановление заместителя начальника отделения — заместителя старшего судебного пристава ОСП г. Оби ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы ИП ФИО1 на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Обь ФИО2.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Обской городской суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Л. Зайнутдинова