57RS0026-01-2022-00127-68

Дело № 2а-2018\2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2022 года

г. Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Дементьева А.А.,

при секретаре Гороховой А.В.,

с участием представителя административного истца – адвоката Подымаева И.И.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ича к судебному приставу-исполнителю Орловского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО2, ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности устранить нарушения прав должника произвести перерасчет задолженности по алиментам

установил:

ФИО3 обратился в Орловский районный суд Орловской области суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указано следующее.

Решением мирового судьи судебного участка №2 Орловского района Орловской области от Дата с ФИО3 взыскиваются алименты в размере 1/4 доли доходов ежемесячно. Дата ФИО3 получил постановление судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области ФИО2 от Дата о расчете задолженности по алиментам. Данное постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 считает незаконным, поскольку фактически он трудоустроен и не относится к числу неработающих лиц, при этом трудовую деятельность не осуществляет в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребёнком, в связи с чем расчет задолженности по алиментам определен с нарушением норм ст. 139 Трудового кодекса РФ и ч.4 ст. 113 Семейного кодекса РФ, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Произвести расчет следовало исходя из среднего заработка по месту его работы.

Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Орловского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО2 от Дата о расчете задолженности по алиментам; возложить обязанности на судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав ФИО3 и произвести расчет задолженности по алиментам с учетом среднего заработка по последнему месту работы в рамках исполнительного производства №-ИП от Дата.

Представитель административного истца адвокат Подымаев И.И. исковые требования поддержал по основания, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Орловского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требования, считая, что произведенный расчёт законный и обоснованный.

Иные участвующие лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В силу статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 названой статьи).

Пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которому размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

В Орловском РОСП Управления ФССП России по Орловской области на исполнении находится исполнительное производство от Дата №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № от Дата, выданным мировым судьей судебного участка №2 Орловского района Орловской области в отношении должника ФИО3, о взыскании алиментов ежемесячно в пользу взыскателя ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО6, Дата года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка (или) иного дохода, начиная с Дата и до его совершеннолетия (л.д. 48).

Постановлением от Дата взыскание алиментов осуществлялось работодателем по месту работы должника в Обществе с ограниченной ответственностью «БНМ-3», куда судебным приставом-исполнителем был направлен исполнительный документ для удержания периодических платежей (л.д. 49).

В дальнейшем неоднократно выносились постановления об окончании исполнительного производства, последний раз Дата (л.д. 65).

Исполнительное производство в отношении должника ФИО7 судебным приставом-исполнителем Дата (л.д. 67).

Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам о перерасчете задолженности по алиментам с Дата по Дата, которым определён размер задолженности по алиментам за указный период в размере 52 257 рублей 3 копейки (л.д. 77)

Оспаривая законность постановления о расчете задолженности по алиментам ФИО3 указал на то, что расчет задолженности по алиментам необоснованно произведен исходя из средней заработной платы в Российской Федерации без учета сведений о его доходе, а также без учета его нахождения в спорный период в отпуске по уходу за новорожденным ребенком, что нарушает ее права и законные интересы.

Данный довод судом не может быть принят во внимание в силу следующего.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 841.

Согласно подпункту «в» пункта 8 и пункт 12 статьи 101 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка; на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

К таким пособиям относятся, в том числе, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, ежемесячное пособие на ребенка (статья 3 Федерального закона от Дата N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

Не предусмотрена возможность взыскания алиментов с указанного вида пособий и Перечнем видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 841.

Невозможность обращения взыскания на суммы перечисленных пособий означает, что они не могут учитываться и в расчете размера алиментов.

Учитывая вышеизложенное правовое регулирование и обстоятельства дела, суд установив, что в спорный период ФИО3 на работу не выходил, заработную плату не получал, в период в с Дата по Дата ему предоставлен отпуск по уходу за ребёнком (л.д. 12) денежные средства, получаемые им за период начисления задолженности по алиментам, - ежемесячные пособия, получаемые за счет средств Фонда социального страхования, - приходит к выводу о том, что законом не предусмотрено взыскание алиментов с указанного вида пособий, соответственно, невозможность обращения взыскания на суммы перечисленных пособий означает, что они не могут учитываться и в расчете размера алиментов.

При этом размер алиментов за спорный период времени не подлежит определению исходя из средней заработной платы ФИО3, поскольку по смыслу вышеприведенных положений закона удержание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка производится с документально подтвержденных доходов, фактически полученных лицом, обязанным уплачивать алименты, а в случае, если такое лицо в соответствующий период не исполняло трудовые обязанности, и при этом за ним сохранялся (подлежал сохранению) средний заработок, - с сумм сохраняемого среднего заработка. Доказательства того, что за административным истцом сохранялся средний заработок, материалы дела не содержат, Трудовым кодексом Российской Федерации также не предусмотрено сохранение за работником среднего заработка на период отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком.

Установленное частью 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве универсальное правило определения размера задолженности по алиментам неработающего должника исходя из размера средней заработной платы в России не содержит исключения для неработающих лиц, осуществляющих уход, которые в любом случае не освобождаются на этот период от алиментных обязанностей в отношении своих детей.

С учетом такого регулирования не имеется оснований считать, что определение задолженности по алиментам неработающего трудоспособного лица, находящегося в отпуске по уходу за детьми, исходя из средней заработной платы в России, противоречит требованиям закона. Доводы административного истца об обратном не основаны на законе.

Таким образом оспариваемое постановление вынесено должностным лицом с соблюдением порядка принятия решений и соответствуют требованиям закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО3 ича к судебному приставу-исполнителю Орловского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО2, ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности устранить нарушения прав должника произвести перерасчет задолженности по алиментам – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 14 октября 2022 года.

Председательствующий

А.А. Дементьев