Дело № 5-805/2023
УИД № 26RS0001-01-2023-002684-89
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
5 мая 2023 года г. Ставрополь
Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Такушинова О.М.,
с участием: представителя Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО №3, действующего по доверенности № от дата,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью научно-производственного объединения «Тайфун-Инновация», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №,
УСТАНОВИЛ:
ООО НПО «Тайфун-Инновация» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. Правонарушение совершено обществом при следующих обстоятельствах.
В адрес ООО НПО «Тайфун-Инновация» в рамках возврата из-за запрета на ввоз в ЕС (Европейский Союз) по следующим документам: транзитная декларация № от дата, транспортной накладной от дата №, счета-фактуры от дата №, в транспортном средстве с регистрационными знаками №, поступил таможенный груз: товар № – «Линия для сушки и обжаривания сыпучих пищевых продуктов, полуфабрикатов и сырья…» в количестве грузовых мест 9 шт., весом брутто 3860,000 кг., стоимостью 46500,00 EUR, код ЕТН ВЭД ЕАЭС – №; товар № – «Линия для вакуумно-диффузионного внедрения пищевых добавок в орехи и семечки ВДВ-500 зав. № шт.», в количестве грузовых мест 1 шт., весом брутто 1300,000 кг., стоимостью 12000,00 EUR, код ЕТН ВЭД ЕАЭС – №.
дата ПТО Брест-Белтаможсервис-2 оформлена транзитная декларация № и открыта таможенная процедура таможенного транзита указанного груза в Ставропольский таможенный пост Минераловодской таможни в срок до дата. Указанный груз доставлен по транзитной декларации в постоянную зону таможенного контроля Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни дата. Таможенная процедура таможенного транзита по транзитной декларации № завершена дата.
дата для таможенного оформления товаров, поступивших в адрес ООО НПО «Тайфун-Инновация» в Северо-Кавказский таможенный пост (центр электронного декларирования) (далее – ЦЭД) Северо-Кавказской электронной таможни, расположенный по адресу: <адрес>, подана в электронном виде декларация на товары (далее по тексту – ДТ), зарегистрированная дата в 13:33:10 часов под номером №. Заявленная декларантом таможенная процедура – «ИМ 60, реимпорт».
В графе 31 указанной ДТ заявлены 6 товаров: Товар № – «товары возвращаемые в результате запрета на ввоз на территорию ЕС, операции по ремонту не производились - оборудование для пищевой промышленности - линия для сушки и обжаривания сыпучих пищевых продуктов, полуфабрикатов и сырья перемещается в частично разобранном виде состоит из: - жарочный модуль (ростер) для зернового кофе typhoon 2.5 kg - 1шт. - жарочный модуль (ростер) для зернового кофе typhoon 4 kg - 1шт. - дестонер для очистки кофе от камней и примесей - 1шт. Линия для сушки и обжаривания сыпучих пищевых продуктов, полуфабрикатов и сырья УС «Тайфун-2». Составные части оборудования: - жарочный модуль (ростер) для зернового кофе typhoon 2,5 kg: производительность: до 15 кг/час. Разовая загрузка печи: 0,3-2,5 кг; мощность нагревательного элемента 10,5 квт; энергопотребление без учета тэнов: 4,87квт. - жарочный модуль (ростер) для зернового кофе typhoon 4 kg: производительность: до 30 кг/час. Разовая загрузка печи: 0,6-5 кг; мощность нагревательного элемента 18 квт; потребляемая мощность электроэнергии печи без учета тэнов: 5квт. - дестонер очищает кофейные зерна от мусора после обжарки. Линия для сушки и обжаривания сыпучих пищевых продуктов, полуфабрикатов и сырья УС «Тайфун-2» Производитель ООО НПО «Тайфун-Инновация» Модель УС «Тайфун-2» серийный № кол-во 1.00 шт», в количестве грузовых мест – 3 шт., весом брутто 1110,000 кг., весом нетто 928,000 кг., стоимостью 15000,00 EUR, код ЕТН ВЭД ЕАЭС – №; Товар № – «Товары, возвращаемые в результате запрета на ввоз на территорию ЕС, операции по ремонту не производились - оборудование для пищевой промышленности - линия для сушки и обжаривания сыпучих пищевых продуктов, полуфабрикатов и сырья перемещается в частично разобранном виде состоит из: - жарочный модуль (ростер) для зернового кофе typhoon 2.5 kg - 1шт. - жарочный модуль (ростер) для зернового кофе typhoon 4 kg - 1шт. - дестонер для очистки кофе от камней и примесей - 1шт. Линия для сушки и обжаривания сыпучих пищевых продуктов, полуфабрикатов и сырья УС «Тайфун-2». Составные части оборудования: - жарочный модуль (ростер) для зернового кофе typhoon 2,5 kg: производительность: до 15 кг/час. Разовая загрузка печи: 0,3-2,5 кг; мощность нагревательного элемента 10,5 квт; энергопотребление без учета тэнов: 4,87квт. - жарочный модуль (ростер) для зернового кофе typhoon 4 kg: производительность: до 30 кг/час. Разовая загрузка печи: 0,6-5 кг; мощность нагревательного элемента 18 квт; потребляемая мощность электроэнергии печи без учета тэнов: 5квт. - дестонер очищает кофейные зерна от мусора после обжарки. Линия для сушки и обжаривания сыпучих пищевых продуктов, полуфабрикатов и сырья УС «Тайфун-2» производитель ООО НПО «Тайфун-Инновация» модель УС «Тайфун-2» серийный № кол-во 1.00 шт», в количестве грузовых мест – 3 шт., весом брутто 1120,000 кг., весом нетто 920,000 кг., стоимостью 15 000,00 EUR, код ЕТН ВЭД ЕАЭС – №; Товар № – «товары, возвращаемые в результате запрета на ввоз на территорию ЕС, операции по ремонту не производились - оборудование для пищевой промышленности - линия для вакуумно-диффузионного внедрения пищевых добавок в сыпучие пищевые продукты линия для вакуумно-диффузионного внедрения пищевых добавок в орехи и семечки ВДВ-500. Производительность - до 500 кг/час; электрическая мощность установки - 4,5 квт; максимальное потребление сжатого воздуха - 10-15 л/мин; рекомендуемое давление сжатого воздуха - 4-6 атм; разрежение в рабочей емкости вакуумирования - от минус 0,1 до минус 0,8 атмосфер; объем рабочей емкости вакуумирования - 370 литров. Линия для вакуумно-диффузионного внедрения пищевых добавок в орехи и семечки ВДВ-500 производитель ООО НПО «Тайфун-Инновация» модель ВДВ-500 серийный № кол-во 1.00 шт», в количестве грузовых мест – 1 шт., весом брутто 1300,000 кг., весом нетто 1070,000 кг., стоимостью 12000,00 EUR, код ЕТН ВЭД ЕАЭС – №; Товар № – «товары, возвращаемые в результате запрета на ввоз на территорию ЕС, операции по ремонту не производились - оборудование для пищевой промышленности для обжаривания сыпучих пищевых продуктов ростер «тайфун 4 кг с внешним циклоном» состоит из шкафа, внутри которого установлен теплообменник, вентилятор высокого давления (ввд), камера для обжарки кофе и система циклон. Воздух попадает из ввд в камеру с теплообменником, затем, разогревшись, проходит через распределяющую сетку. Вследствие этого создается так называемый «кипящий слой», в котором и происходит термическая обработка продукта. Размеры и расположение отверстий в сетке обеспечивает наилучшую ротацию продукта при жарке. В результате совершения ручной выгрузки, продукт высыпается из печи в охладительный стол. Характеристики: производительность: до 30 кг/час; разовая загрузка: 0,6 - 5кг; мощность нагревательного элемента 18 квт; потребляемая мощность электроэнергии печи без учета тэнов 5 квт. Ростер для обжаривания зернового кофе typhoon 4 kg shoproaster (с внешним циклоном) производитель ООО НПО «Тайфун-Инновация» модель typhoon 4 kg shoproaster серийный № кол-во 1.00 шт», в количестве грузовых мест – 1 шт., весом брутто 540,000 кг., весом нетто 480,000 кг., стоимостью 5500,00 EUR, код ЕТН ВЭД ЕАЭС – №; Товар № – «товары, возвращаемые в результате запрета на ввоз на территорию ЕС, операции по ремонту не производились - оборудование для пищевой промышленности для обжаривания сыпучих пищевых продуктов ростер «тайфун 4 кг с внешним циклоном» состоит из шкафа, внутри которого установлен теплообменник, вентилятор высокого давления (ввд), камера для обжарки кофе и система циклон. Воздух попадает из ввд в камеру с теплообменником, затем, разогревшись, проходит через распределяющую сетку. Вследствие этого создается так называемый «кипящий слой», в котором и происходит термическая обработка продукта. Размеры и расположение отверстий в сетке обеспечивает наилучшую ротацию продукта при жарке. В результате совершения ручной выгрузки продукт высыпается из печи в охладительный стол. Характеристики: производительность: до 30 кг/час; разовая загрузка: 0,6 - 5кг; мощность нагревательного элемента 18 квт; потребляемая мощность электроэнергии печи без учета тэнов 5 квт. Ростер для обжаривания зернового кофе typhoon 4 kg shoproaster (с внешним циклоном) производитель ООО НПО «Тайфун-Инновация» модель typhoon 4 kg shoproaster серийный № кол-во 1.00 шт», в количестве грузовых мест – 1 шт., весом брутто 540,000 кг., весом нетто 480,000 кг., стоимостью 5500,00 CNY, код ЕТН ВЭД ЕАЭС – №; Товар № – «товары, возвращаемые в результате запрета на ввоз на территорию ЕС, операции по ремонту не производились - оборудование для пищевой промышленности для обжаривания сыпучих пищевых продуктов ростер «тайфун 4 кг с внешним циклоном» состоит из шкафа, внутри которого установлен теплообменник, вентилятор высокого давления (ввд), камера для обжарки кофе и система циклон. Воздух попадает из ввд в камеру с теплообменником, затем, разогревшись, проходит через распределяющую сетку. Вследствие этого создается так называемый «кипящий слой», в котором и происходит термическая обработка продукта. Размеры и расположение отверстий в сетке обеспечивает наилучшую ротацию продукта при жарке. в результате совершения ручной выгрузки, продукт высыпается из печи в охладительный стол. характеристики: производительность: до 30 кг/час; разовая загрузка: 0,6 - 5кг; мощность нагревательного элемента 18 квт; потребляемая мощность электроэнергии печи без учета тэнов 5 квт. ростер для обжаривания зернового кофе typhoon 4 kg shoproaster (с внешним циклоном) производитель ООО НПО «Тайфун-Инновация» модель typhoon 4 kg shoproaster серийный № кол-во 1.00 шт», в количестве грузовых мест – 1 шт., весом брутто 550,000 кг., весом нетто 480,000 кг., стоимостью 5500,00 CNY, код ЕТН ВЭД ЕАЭС – №.
дата в Ставропольском таможенном посту составлено поручение на досмотр № на проведение таможенного досмотра товаров №№, поступивших в адрес ООО НПО «Тайфун-Инновация» по ДТ №. Объем досмотра – 100%, с пересчетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест и пересчетом количества предметов во всех грузовых местах.
Досмотр проводился в период с дата с 10:43 часов и окончен дата в 12:48 часов на территории склада временного хранения ООО «Терминал», расположенной по адресу: <адрес>, Территория аэропорт, в пределах склада ОМТС, литера С 6.
В ходе таможенного досмотра товаров №№, заявленных в ДТ № обнаружены признаки недекларирования товара, а именно обнаружен товар: 4 пары перчаток красного оттенка «краги сварочные», 3 пары перчаток желто-белого оттенка «полукраги», 5 фартуков черного оттенка, 8 наборов инструментов, в каждый из которых входит: индикатор напряжения, набор шестигранников, две отвертки, три гаечных ключа, разводной ключ, ключ-трещотка, головка, пластиковый ключ. Общий вес брутто товаров, не задекларированных в декларации на товары №, составил 17,70 кг.
По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра товаров №. Иных посторонних вложений в ходе досмотра не обнаружено.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 и ст. 83 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
В графе 14 «Декларант» ДТ № указано – ООО НПО «Тайфун-Инновация». Сведения, заявленные в ДТ, удостоверяются лицом, составившим ДТ, и подписывается этим лицом или уполномоченным на это работником этого лица в графе 54 ДТ. В графе № указано, что декларирование осуществлялось ФИО №2; Паспорт РФ № дата Отделом УФМС России по Ставропольскому краю в Ленинском районе г. Ставрополя; Генеральный директор; Телефон +№; Приказ № от дата.
дата на территории склада временного хранения ООО «Терминал», расположенной по адресу: <адрес>, Территория аэропорт, в пределах склада ОМТС, <адрес>, в соответствии с требованием ст. 27.10 КоАП РФ применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - по протоколу изъятия вещей и документов изъяты товары: 4 пары перчаток красного оттенка «краги сварочные», 3 пары перчаток желто-белого оттенка «полукраги», 5 фартуков черного оттенка, 8 наборов инструментов, в каждый из которых входит: индикатор напряжения, набор шестигранников, две отвертки, три гаечных ключа, разводной ключ, ключ-трещотка, головка, пластиковый ключ.
Изъятые товары являются предметом административного правонарушения и вещественным доказательством по делу об АП №, возбужденному по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО НПО "Тайфун-Инновация". Изъятый товар по акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение помещен в камеру хранения вещественных доказательств Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни и находится по адресу: <адрес>, складское помещение №.
По данному факту дата в отношении ООО НПО "Тайфун-Инновация" в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ на Ставропольском таможенном посту Минераловодской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Таким образом, ООО НПО «Тайфун-Инновация» при декларировании товаров в электронном виде по ДТ № не выполнены требования, установленные правом ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном деле (ст. ст. 104, 105 ТК ЕАЭС) по декларированию товаров, и не задекларированы по установленной форме товары: 4 пары перчаток красного оттенка «краги сварочные», 3 пары перчаток желто-белого оттенка «полукраги», 5 фартуков черного оттенка, 8 наборов инструментов, в каждый из которых входит: индикатор напряжения, набор шестигранников, две отвертки, три гаечных ключа, разводной ключ, ключ-трещотка, головка, пластиковый ключ, общим весом брутто 17,70 кг.
В судебное заседание представитель юридического лица ООО НПО «Тайфун-Инновация», в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, не явился, своевременно извещен судом по имеющемуся адресу, заказным письмом с уведомлением, однако от явки в суд уклонился, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. В связи с изложенным, суд считает возможным в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствии представителя ООО НПО «Тайфун-Инновация».
В судебном заседании представитель Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО №3 просил признать ООО НПО «Тайфун-Инновация» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Суд, выслушав мнение представителя Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что вина ООО НПО «Тайфун-Инновация» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в ходе судебного разбирательства является доказанной.
Виновность ООО НПО «Тайфун-Инновация» подтверждается следующими доказательствами.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от дата, в действиях (бездействии) ООО НПО «Тайфун-Инновация», собранными в ходе административного расследования доказательствами установлен факт недекларирования по установленной (письменной, электронной) форме товара – 4 пары перчаток красного оттенка «краги сварочные», 3 пары перчаток желто-белого оттенка «полукраги», 5 фартуков черного оттенка, 8 наборов инструментов, в каждый из которых входит: индикатор напряжения, набор шестигранников, две отвертки, три гаечных ключа, разводной ключ, ключ-трещотка, головка, пластиковый ключ, общим весом брутто 17,70 кг (том 2 л.д. 164-183).
В ходе таможенного досмотра товаров №№ №№, заявленных в ДТ № были обнаружены признаки недекларирования товара, а именно был обнаружен товар: 4 пары перчаток красного оттенка «краги сварочные», 3 пары перчаток желто-белого оттенка «полукраги», 5 фартуков черного оттенка, 8 наборов инструментов, в каждый из которых входит: индикатор напряжения, набор шестигранников, две отвертки, три гаечных ключа, разводной ключ, ключ-трещотка, головка, пластиковый ключ, общим весом брутто 17,70 кг.
По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра товаров №, копия которого вручена дата представителю ООО НПО «Тайфун-Инновация» ФИО №4 под подпись. Иных посторонних вложений в ходе досмотра не обнаружено. В ходе проведения таможенного досмотра, после его завершения, каких-либо замечаний, возражений, дополнений от представителя ООО НПО «Тайфун-Инновация» ФИО №4 не поступило.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 и ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
В графе 14 «Декларант» ДТ № указано – ООО НПО «Тайфун-Инновация». Сведения, заявленные в ДТ, удостоверяются лицом, составившим ДТ, и подписывается этим лицом или уполномоченным на это работником этого лица в графе 54 ДТ. В графе № указано, что декларирование осуществлялось ФИО №2; Паспорт РФ № дата Отделом УФМС России по <адрес>; Генеральный директор; Телефон +№; Приказ № от дата.
В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары».
В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 3. ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
В соответствии с положениями статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах:… описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.
В соответствии с п. 8 ст.111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Однако, ООО НПО «Тайфун-Инновация» при декларировании товаров в электронном виде по ДТ № не выполнены требования установленные правом ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном деле (ст. ст. 104, 105 ТК ЕАЭС) по декларированию товаров, и не задекларированы по установленной форме товары: 4 пары перчаток красного оттенка «краги сварочные», 3 пары перчаток желто-белого оттенка «полукраги», 5 фартуков черного оттенка, 8 наборов инструментов, в каждый из которых входит: индикатор напряжения, набор шестигранников, две отвертки, три гаечных ключа, разводной ключ, ключ-трещотка, головка, пластиковый ключ, общим весом брутто 17,70 кг.
дата на территории склада временного хранения ООО «Терминал», расположенной по адресу: <адрес>, Территория аэропорт, в пределах склада ОМТС, № в соответствии с требованием ст. 27.10 КоАП РФ была применена мера обеспечения производства по делу об АП - по протоколу изъятия вещей и документов изъяты товары: 4 пары перчаток красного оттенка «краги сварочные», 3 пары перчаток желто-белого оттенка «полукраги», 5 фартуков черного оттенка, 8 наборов инструментов, в каждый из которых входит: индикатор напряжения, набор шестигранников, две отвертки, три гаечных ключа, разводной ключ, ключ-трещотка, головка, пластиковый ключ, общим весом брутто 17,70 кг.
Изъятые товары являются предметом административного правонарушения и вещественным доказательством по делу об АП №, возбужденному по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО НПО «Тайфун-Инновация». Изъятый товар по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение помещен в камеру хранения вещественных доказательств Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни и находится по адресу: <адрес>, складское помещение №.
дата инспектором ОТОиТК Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО №1 в отношении ООО НПО «Тайфун-Инновация» в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ на Ставропольском таможенном посту Минераловодской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В ходе осуществления производства по делу об АП № на Северо-Кавказский таможенный пост (ЦЭД) Северо-Кавказской электронной таможни направлен запрос. Согласно полученному ответу, декларация на товары № подана в 13 часов 33 минуты дата ФИО №2, генеральным директором ООО НПО «Тайфун-Инновация». Электронная цифровая подпись, которой подписана ДТ № принадлежит генеральному директору ООО НПО «Тайфун-Инновация» ФИО №2 Выпуск данной ДТ в соответствии с заявленной таможенной процедурой «реимпорт» произведен в 18 часов 15 минут дата.
В ходе производства по делу об АП № назначена и проведена товароведческая экспертиза. Согласно заключению эксперта от дата № Экспертно-исследовательского отдела № Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес>, вышеуказанные товары, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП №, идентифицированы в ходе проведения товароведческой экспертизы как: 1). «Перчатки краги спилковые на подкладке», с маркировкой символов по уходу и использования, страна производитель и состав не указан, в количестве 4 пар; 2). «Полукраги сварочные», с маркировкой символов по уходу и использования, страна производитель и состав не указан, в количестве 3 пар; 3). Фартук выполнен из ткани черного цвета с двумя карманами, размерами 100х68 см (ВхШ), страна производитель и состав не указан, в количестве 5 шт.; 4). 8 наборов инструментов в следующей комплектации: 1) «чехол-скрутка для инструмента, STANLEY» - 1 шт.; 2) «набор шестигранников, 9 предметов» - 1 шт.; 3) «ключ с двумя бородками, полимерный» - 1 шт.; 4) «торцевая головка на 24 мм, посадка под квадрат 1/2"» - 1 шт.; 5) «ключ трещотка 245 мм, квадрат 1/2"» - 1 шт.; 6) «индикатор напряжения аналоговый» - 1 шт.; 7) «отвертка РН2х100 мм» - 1 шт.; 8) «отвертка SL5х100 мм» - 1 шт.; 9) «ключ разводной до 24 мм, длиной 250 мм» - 1 шт.; 10) «ключ рожковый 16х17 мм» - 1 шт.; 11) «ключ рожковый 14х15 мм» - 1 шт.; 12) «ключ рожковый 10х13 мм» -1 шт. Представленные на исследование образцы товары новые и пригодны для использования по прямому назначению. Рыночная стоимость на территории РФ товаров, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на дата составила 20344,91 (двадцать тысяч триста сорок четыре рубля девяносто одна копейка) рубля.
В ходе производства по делу об АП № установлены (определены) коды ЕТН ВЭД ЕАЭС товаров, являющихся предметом административного правонарушения: 6216 00 000 0, 6211, 8206 00 000 0.
По информации отделения контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Минераловодской таможни сумма таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате при таможенном оформлении товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на дата составляет 3870,67 (три тысячи восемьсот семьдесят рублей шестьдесят семь копеек) рублей.
Бездействием ООО НПО «Тайфун-Инновация» причинен ущерб в виде неуплаченных таможенных платежей в сумме 3870,67 рублей.
Согласно информации отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Минераловодской таможни, полученной в ходе производства по делу об АП № следует, на товары (при их ввозе на таможенную территорию ЕАЭС): 1). «Перчатки краги спилковые на подкладке» и «Полукраги сварочные», являющиеся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, распространяется действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (Действие Технического регламента распространяется на выпускаемые в обращение на таможенной территории Таможенного союза средства индивидуальной защиты независимо от страны происхождения. Обращение средств индивидуальной защиты на таможенной территории Таможенного союза возможно только после подтверждения их соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ТР №, утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №); 2). «Фартуки выполнены из ткани черного цвета с двумя карманами», являющиеся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, распространяется действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (Обращение продукции легкой промышленности на территории Таможенного союза возможно только после подтверждения соответствия требованиям Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования о соответствии или сертификации (Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР ТС №, утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от дата №).
В соответствии с п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
В нарушение данных требований вышеуказанные товары необходимые процедуры подтверждения соответствия данным требованиям не проходили.
Несмотря на установленные действующим законодательством запреты и ограничения на перемещение через таможенную границу ЕАЭС данных товаров, ООО НПО «Тайфун-Инновация» при перемещении указанного товара не были предоставлены таможенному органу документы (декларации о соответствии/сертификаты соответствия), подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений, а именно требований вышеуказанных технических регламентов Таможенного союза.
ООО НПО «Тайфун-Инновация» обязано было выполнить возложенную на него таможенным законодательством ЕАЭС обязанность по соблюдению установленных запретов и ограничений, однако не приняло всех мер по ее выполнению. Ввиду изложенного, в действиях ООО НПО «Тайфун-Инновация» установлены признаки (наличие события) административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ. Вопрос о привлечении ООО НПО «Тайфун-Инновация» к административной ответственности по ст.16.3 КоАП РФ будет рассмотрен в установленном законом порядке.
В соответствии с пп. 7, 45 п. 1 ст. 2 (Определения) Таможенного кодекса Евразийского экономического союза понятия:
- «декларант» означает - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;
- «товар» означает - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.
Статья 84 ТК ЕАЭС определяет права и обязанности декларанта. Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭК; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 названной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Евразийской экономической комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.
Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 года № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» утвержден порядок заполнения декларации на товары и форма декларации на товары.
В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся в том числе: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Заявление сведений о наименовании товаров следует понимать как их точное описание, включающее, помимо наименования, их технические и коммерческие характеристики, определяющие основные количественные и качественные параметры, которые позволяют идентифицировать такие товары среди однородных для таможенных целей и однозначно классифицировать их по ТН ВЭД ЕАЭС.
В нарушение вышеуказанных норм и требований, декларантом – ООО НПО «Тайфун-Инновация», как лицом ответственным за их выполнение, не заявлены в ДТ № сведения о вышеуказанных товарах.
В ходе административного расследования по делу истребованы сведения об имущественном положении юридического лица, сведения об открытых расчетных, валютных счетах и наличии на них денежных средств юридического лица, в отношении которого ведется административное производство по делу об АП (ООО НПО «Тайфун-Инновация») в соответствии с определениями об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.
ООО НПО «Тайфун-Инновация» при декларировании товара в электронном виде в ДТ № не выполнены требования установленные правом ЕАЭС о таможенном деле (ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 года № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения»), по декларированию вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру «реимпорт».
Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях (бездействии) ООО НПО «Тайфун-Инновация», собранными доказательствами установлен факт совершения административного правонарушения, а также доказана вина (в форме неосторожности) в совершении административного правонарушения (нарушения таможенных правил), выразившаяся в недекларировании по установленной (письменной, электронной) форме товара - 4 пары перчаток красного оттенка «краги сварочные», 3 пары перчаток желто-белого оттенка «полукраги», 5 фартуков черного оттенка, 8 наборов инструментов, в каждый из которых входит: индикатор напряжения, набор шестигранников, две отвертки, три гаечных ключа, разводной ключ, ключ-трещотка, головка, пластиковый ключ. Общий вес брутто товаров, не задекларированных в декларации на товары №, составил 17,70 кг.
Указанный груз доставлен по транзитной декларации в постоянную зону таможенного контроля Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни дата Таможенная процедура таможенного транзита по транзитной декларации № завершена дата.
Действия ООО НПО «Тайфун-Инновация» подлежат квалификации по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларировании по установленной форме (электронной) товара, подлежащего таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру реимпорт, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Субъектом ответственности по части 1 ст. 16.2 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие), образующее объективную сторону рассматриваемого правонарушения. В данном случае этим лицом является юридическое лицо ООО НПО «Тайфун-Инновация».
Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок таможенного декларирования товаров.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразилась в невыполнении ООО НПО «Тайфун-Инновация» обязанности по таможенному декларированию в установленной форме вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру реимпорт.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действии (бездействии) ООО НПО «Тайфун-Инновация» субъективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.
При таких обстоятельствах суд полагает, что вина ООО НПО «Тайфун-Инновация» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана и нашла свое подтверждение в ходе производства по делу об административном правонарушении.
Суд находит, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность ООО НПО «Тайфун-Инновация», не установлено.
При назначении наказания ООО НПО «Тайфун-Инновация», судья учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности.
С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, судья считает необходимым назначить ООО НПО «Тайфун-Инновация» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.2, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение «Тайфун-Инновация», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – 4 пары перчаток красного оттенка «краги сварочные», 3 пары перчаток желто-белого оттенка «полукраги», 5 фартуков черного оттенка, 8 наборов инструментов, в каждый из которых входит: индикатор напряжения, набор шестигранников, две отвертки, три гаечных ключа, разводной ключ, ключ-трещотка, головка, пластиковый ключ. Общий вес брутто товаров, не задекларированных в декларации на товары №, составил 17,70 кг., находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни.
Исполнение постановления в части конфискованного имущества возложить на Минераловодскую таможню.
Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья О.М. Такушинова