Дело №2а-3134/2025
50RS0052-01-2025-002666-73
Решение в окончательной форме изготовлено 20.03.2025 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 марта 2025 года гор. Щелково Московская область
Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Семерниковой Р.В.,
с участием помощника Щелковского городского прокурора Яковлева Е.Д.,
при секретаре судебного заседания Мир А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России «Щелковское» к ФИО1 ФИО5 о возложении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МУ МВД России «Щелковское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о возложении дополнительных ограничений, в обоснование которого ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Решением <данные изъяты> от 02.11.2023 года №, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. Установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, либо фактического нахождения в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы муниципального образования, в пределах которого поднадзорное лицо изберет место жительства либо место пребывания, без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом. Административный надзор в отношении ФИО1 установлен с 16.01.2024 года по 19.12.2031 года. В период нахождения под административным надзором, в течение года ФИО1 допустил совершение административных правонарушений. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допустил впервые в течение одного года совершение административного правонарушения, выразившееся в нарушении ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, проживал без регистрации по месту пребывания, свыше установленных законом сроков по адресу: <адрес>; постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей; постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут в отношении ФИО1 был составлен протокол №4 об административном правонарушении, выразившееся в нарушении ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, в общественном месте возле дома, расположенного по адресу: <адрес> распивал алкогольную продукцию; постановлением по делу об административном правонарушении № ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей; постановление вступило в законную силу 25.01.2025 года.
На основании изложенного, административный истец просит суд установить ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрета на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.
В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Щелковское» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в своем заявлением просил провести судебное заседание в его отсутствие, требования удовлетворить.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
В соответствии с частью 6 статьи 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.
На основании статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. (часть 1)
В отношении указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3).
В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании ч. 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указанных в пункте 29, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В пункте 40 указанного выше Постановления отражено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО1 отбывал наказание в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
Решением <данные изъяты> от 02.11.2023 года №, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. Установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, либо фактического нахождения в ночное время суток с 22.00 до 06.00, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы муниципального образования, в пределах которого поднадзорное лицо изберет место жительства либо место пребывания, без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом.
Административный надзор в отношении ФИО1 установлен с 16.01.2024 года по 19.12.2031 года.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе:
- постановлением по делу об административном правонарушении № от 31.10.2024 года по ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, вступившем в законную силу 09.11.2024 года;
- постановлением по делу об административном правонарушении № от 14.01.2025 года по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, вступившем в законную силу 25.01.2025 года;
На основании изложенного, учитывая, что ФИО1 неоднократно совершались административные правонарушения против порядка управления и против общественного порядка, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия и усиления контроля со стороны органа внутренних дел в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МУ МВД России «Щелковское» удовлетворить.
Дополнить ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, к ранее установленным решением <данные изъяты> от 02.11.2023 года по административному делу № ограничениям следующие ограничения:
- запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.
Сохранить ранее установленные решением <данные изъяты> от 02.11.2023 года по административному делу № ограничения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней через Щелковский городской суд подачей апелляционной жалобы.
Судья Р.В. Семерникова