копия
УИД 89RS0005-01-2025-001684-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 июля 2025 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.
при помощнике судьи Ишмуратовой Г.В.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1230/2025 по иску ФИО1 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском о взыскании компенсации в размере 200000 рублей за нарушение условий содержания под стражей. В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС ОМВД России по г.Ноябрьску в условиях, которые не соответствуют установленным законом требованиям. Так, в камерах нарушались нормы санитарной площади на одного человека (фактически приходилось по 2 кв.м); в стену, где находятся окна, вмонтированы мелкоячеистые металлические решетки, которые ограничивают доступ дневного света и препятствуют самостоятельному открыванию окон для проветривания; вентиляция фактически не работает, при этом все камеры курящие; в камерах отсутствуют центральное водоснабжение и водоотведение, что исключает возможность соблюдения личной гигиены; вместо раковин установлены пластиковые тазы (помойные ведра), из которых исходит зловоние, стены покрыты плесенью и грибком; в камерах отсутствуют унитазы – установлены металлические бачки, которые отделены от остальной части камеры перегородкой высотой 1,5 м, установленной в 20 см от спального места; в камерах отсутствовали необходимые предметы мебели – стулья, лавочки что создавало трудности в приеме пищи, а также работе с документами и корреспонденцией; из-за отсутствия персонала и занятостью сотрудников на прогулки не выводили; в таких условиях он содержался более 10 дней, что также является нарушением. Факт нарушения условий содержания дает ему право требовать компенсацию в денежной форме. Помимо взыскания компенсации просил признать действия (бездействие) сотрудников ИВС ОМВД России по г.Ноябрьску, выразившиеся в нарушении условий содержания под стражей в спорный период, незаконными.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика как лицо, представляющее интересы Российской Федерации, привлечен главный распорядитель бюджетных средств – МВД России.
Принимая участие в судебном заседании посредством ВКС с ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО, административный истец на иске настаивал, поддержал изложенные в исковом заявлении доводы. Дополнительно пояснил, что сумму компенсации определил как среднюю заработную плату по ЯНАО за две недели. О том, что условия содержания нарушены, он говорил помощнику прокурора и при его ежедневных проверках в ИВС, и в судебных заседаниях, но реакции не было, а до настоящего времени он не знал, что может подать такой иск, и в течение 9 лет был не в курсе, что его права нарушены. Бачков для воды в камерах не было – воду набирали в обычные пластиковые бутылки, решетки на окнах имеются до настоящего времени, в туалет их выводили только один раз в день утром, хотя они просили выводить по два раза. За медицинской помощью в спорный период он не обращался, факт обострения хронических заболеваний ему подтвердить нечем.
Представитель административных ответчиков МВД России и ОМВД России по г.Ноябрьску в судебном заседании с иском не согласилась, в полном объеме поддержала доводы представленных ранее письменных возражений, копия которых заблаговременно вручена административному истцу вместе со всеми приложенными документами. Дополнительно пояснила, что административному истцу было достоверно известно о нарушениях условий содержания, что следует их его слов о жалобах прокурору, но с иском в суд он обратился только в 2025 году.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии со ст.4, 21, 53 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Возможность ограничения указанных прав допускается лишь в той мере, в какой такое ограничение преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права
Совокупность приведенных выше норм свидетельствует о том, что условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству, при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Нарушение условий содержания, как разъяснено в п.4 и 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы.
Порядок содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, урегулирован Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Закон о содержании под стражей), которым также определены условия такого содержания.
Как установлено ст.3 и 4 Закона о содержании под стражей, содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений осуществляется в целях, предусмотренных УПК РФ, в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
К числу мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых ст.7 Закона о содержании под стражей отнесены изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, которые, как установлено в ст.9 того же закона, предназначены для временного содержания подозреваемых и обвиняемых, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Согласно ст.13 Закона о содержании под стражей подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.
Подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях, а также получать компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской и международными договорами Российской Федерации. Они обеспечиваются достаточным для поддержания здоровья и сил бесплатным питанием по определяемым Правительством Российской Федерации нормам. Им создаются отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности бытовые условия, предоставляется индивидуальное спальное место, в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья организуются оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия. На администрацию мест содержания под стражей возлагается обязанность выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. При ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого сотрудники мест содержания под стражей безотлагательно принимают меры для организации оказания ему медицинской помощи (ст.19, 22-24 Закона о содержании под стражей).
В целях повышения эффективности деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее – Правила).
Требования к материально-бытовому обеспечению подозреваемых и обвиняемых установлены разделом V указанных Правил.
Так, Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом, они обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (п.42). Камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями, столом и скамейками по лимиту мест в камере, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, бачком для питьевой воды, приточной и/или вытяжной вентиляцией и т.п. (п.45). Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п.47). При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С) выдается ежедневно с учетом потребности (п.48).
Вопросы медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых урегулированы разделом XIV Правил, согласно которому лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России; администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью как во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, так и (в случае ухудшения состояния здоровья) вне этих мероприятий (п.122, 123). С целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС, лиц, освобождаемых из ИВС или передаваемых конвою для этапирования, обязательно проводятся медицинские осмотры, с отражением данных осмотров в медицинских журналах; подозреваемые и обвиняемые знакомятся с записями в документах и журналах, фиксирующих результаты медицинского освидетельствования, под их личную роспись; при ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемым или обвиняемым телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится безотлагательно (п.124, 125).
Несоблюдение упомянутых выше требований свидетельствует о содержании обвиняемого (подозреваемого) в ИВС в условиях, которые несовместимы с уважением его человеческого достоинства, и нарушении его неимущественных прав, гарантированных законом.
Как установлено судом, следует из материалов дела (в частности, копии постановления суда об избрании меры пресечения) и никем не оспаривается, административный истец ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по г.Ноябрьску с ДД.ММ.ГГГГ (14 суток).
Таким образом, факт его нахождения в условиях ИВС свыше установленного законом десятисуточного срока действительно имел место.
Как усматривается из материалов дела, необходимость пребывания административного истца в условиях ИВС была обусловлена возбуждением в отношении него уголовного дела по обвинению в совершении особо тяжкого преступления.
Указанное административным истцом отсутствие в камерах ИВС в ДД.ММ.ГГГГ централизованных водоснабжения, водоотведения, а также стационарных санузлов никем не оспаривается и подтверждено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ по аналогичному делу № по иску другого лица, содержавшегося в ИВС ОМВД России по г.Ноябрьску в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (периоды, максимально приближенные к спорному).
Условия содержания в ИВС неоднократно являлись предметом проверок, проводимых уполномоченными на то лицами.
Так, согласно акту планового санитарного обследования здания ИВС, проведенного заместителем начальника ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по ЯНАО» ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.89-93), ИВС расположен на втором этаже трехэтажного здания капитального исполнения. Системы отопления, водоснабжения, канализации, за исключением камерного блока ИВС – централизованные. Вентиляция приточно-вытяжная с механическим побуждением. На момент обследования превышения лимита содержания нет. Пол и стены душевой облицованы кафельной плиткой, потолок окрашен. Душевая на три помывочных места оборудована смесителями с подводкой горячего и холодного водоснабжения. Помывка спецконтингента осуществляется по графику и не реже одного раза в неделю. Уборочный инвентарь и моющие средства хранятся упорядоченно. Стирка постельного белья и дезинфекция осуществляются по государственному контракту с ООО «Плезир Плюс», дезкамера в самом ИВС отсутствует. В наличии помещение для разогрева пищи, оборудованное электрической плитой с духовым шкафом, холодильником, морозильным ларем, СВЧ-печью, столами, шкафами для хранения, навесными шкафами со стеллажами для хранения посуды, разделочным инвентарем. Мытье столовой и кухонной посуды осуществляется в 3-х гнездной мойке с подводкой холодного и горячего водоснабжения, имеются дополнительная ванна для мытья посуды с помощью душевой насадки и электрический водонагреватель на 50 литров. Мытье столовых приборов осуществляется ручным способом, затем духовом шкафу проводится прокаливание вымытых приборов. Хранение чистых столовых приборов упорядочено. Для мытья посуды используется ветошь. На момент проверки столовые приборы имеются в достаточном количестве. Имеется запас столовой посуды. Для сбора пищевых отходов имеется емкость. Для больных туберкулезом выделена отдельная промаркированная посуда без сколов, хранящаяся отдельно. Уборочный инвентарь промаркирован, просушивается и хранится упорядочено; моющие и дезинфицирующие средства имеются в достаточном количестве. Для спецконтингента организовано трехразовое горячее питание с доставкой три раза в день в специальных термосах сотрудниками столовой в соответствии с государственным контрактом, заключенным с ИП ФИО3. Камерный блок состоит из рассчитанных на 46 мест 15 камер (1 камера одноместная, 4 камеры двухместные, 3 камеры трехместные, 7 камер четырехместные), санитарная площадь (4 кв.м на одного человека) в которых соблюдается. Внутренняя отделка камер типовая: полы – деревянный настил окрашен масляной краской, стены и потолок окрашены. Вентиляция в камерах приточно-вытяжная с механическим побудителем. Камеры оборудованы индивидуальными спальными местами (двухъярусные нары), шкафчиками, столиками для приема пищи. В камерах отсутствует водоснабжение и канализация. Для отправления естественных нужд установлены бачки с соблюдением условий приватности. Питьевой режим в камерах организован путем доставления воды в пластиковых бутылках, поскольку бачки для питьевой воды отсутствуют. Освещение комбинированное: естественное через армированные оконные проемы, искусственное представлено светодиодными лампами в защитной осветительной арматуре; имеется дежурное освещение. К зданию ИВС примыкает прогулочный дворик. Медицинская часть состоит из одного помещения, где осуществляется и прием, и выполнение процедур, санитарно-техническое состояние удовлетворительное. Многоразовый медицинский инструментарий в работе не используется, все медицинские манипуляции поводятся одноразовым инструментарием. Для обеззараживания воздушной среды используется бактерицидный облучатель закрытого типа, ведется соответствующая документация. Медицинский работник в полном объеме обеспечен средствами индивидуальной защиты (спецодеждой, медицинскими масками, перчатками), в наличии аптечки первой помощи и «АнтиСПИД», противошоковая и противопедикулезная укладки.
Аналогичные условия ИВС были зафиксированы в актах плановых санитарных обследований здания ИВС, проведенных руководством ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по ЯНАО»ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Записью в журнале медицинских осмотров лиц в ИВС ОМВД России по г.Ноябрьску подтверждается факт осмотра административного истца и отсутствия у него жалоб на состояние здоровья (за исключением болей в спине) в дни прибытия и убытия из ИВС.
Как сообщено суду самим административным истцом, с жалобами на ухудшение состояния здоровья и за медицинской помощью как таковой в принципе в спорный период он не обращался, доказательства обострения имевшихся у него заболеваний отсутствуют.
Согласно ч.1, п.14 ч.2 ст.16, п.11 ч.1 ст.17 Закона о содержании под стражей подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, порядок проведения которой устанавливается Правилами внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, утверждаемым, в том числе, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Аналогичное право на прогулки установлено п.130 Правил, согласно которому подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.
Согласно п.131, 133 и 134 Правил прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток, а время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику, при этом на прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Прогулка может быть также досрочно отменена или сокращена в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями либо на период возникновения и ликвидации чрезвычайных обстоятельств (побег, массовые беспорядки и иные), осложнения обстановки в режиме особых условий (стихийное бедствие, пожар, санитарный карантин и иное).
Административным истцом также указано, что в период его содержания в ИВС ОМВД России по г.Ноябрьску прогулки не проводились, что объяснялось отсутствием либо занятостью персонала и прогулочного дворика.
Из представленных суду фотографий явствует наличие в камерах рукомойников, полок для хранения вещей, скамеек, освещения, столов, бачка для отправления надобностей за перегородкой и шторкой, работы вентиляции.
Проверки ИВС систематически осуществляются сотрудниками прокуратуры. В ходе проверок подлежит выяснению количество содержащихся в ИВС лиц, основания и сроки их содержания, наличие у них заболеваний, телесных повреждений; в соответствующих справках отражаются жалобы содержащихся лиц на условия и режим содержания, на действия сотрудников ИВС.
Такие проверки, как указано административным истцом, проводились и в течение периода его пребывания в ИВС, однако за давностью событий (почти девять лет) все оформленные по итогам этих проверок акты уничтожены по истечению сроков хранения.
По этой же причине суду не могут быть представлены обращения о несогласии с условиями содержания (если они и имелись), журналы путевого конвоя, журналы регистрации обращений, журналы прогулок, журналы проверки санитарного состояния, журналы регистрации выводов из камер и иные документы за спорный период.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в ИВС есть медицинский работник – зав.медицинской частью, которым обеспечивается должное оказание медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС, при необходимости медицинские работники вызываются непосредственно в ИВС, однако административный истец за медицинской помощью в период нахождения ИВС не обращался и жалоб на состояние здоровья, вызванных нахождением в условиях ИВС, никому не предъявлял.
Статьей 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека установлена в размере четыре квадратных метра с учетом требований, предусмотренных ч.1 ст.30 для женщин и несовершеннолетних.
За давностью событий установить, в какой именно камере содержался административный истец, и сколько человек содержалось в этой камере совместно с ним, невозможно, однако согласно сведениям из базы данных СООП ИСОД МВД России в ИВС камеры общего типа площадью от 9,3 до 17,2 кв.м вместимостью от 1 до 4 лиц (всего 15 камер, рассчитанных на содержание 50 лиц). Оснований полагать, что нормы санитарной площади в ДД.ММ.ГГГГ нарушались, у суда не имеется.
Из этих же фотографий следует, что камеры ИВС имеют внутренние решетки, наличие которых законодательством не предусмотрено, а ячейки этих решеток не соответствуют размерам, установленным документами МВД для служебного пользования.
На это же в обоснование иска сослался и административный истец, указав в исковом заявлении, что размер ячеек внутренних решеток таков, что через них невозможно просунуть руку, чтоб открыть окно для проветривания.
Данный довод сомнения не вызывает, однако законодательством не предусмотрена возможность открывания окон камер самими содержащимися в них лицами по своему усмотрению, что обусловлено в том числе необходимостью исключения наличия в камерах посторонних предметов и веществ. Проветривание камер ИВС осуществляется его сотрудниками, имеющими специальный ключ для открывания окон, благодаря чему санитарное состояние камер является удовлетворительным. Наличие решетки продиктовано требованиями безопасности и в условиях приспособленности здания установлена иным образом она быть не могла.
Нахождение административного истца в условиях ИВС превышало установленные законом 10 суток, что не зависело от воли административных ответчиков, а было вызвано объективной необходимостью участия административного истца в следственных действиях в рамках возбужденного в отношении него же уголовного дела, то есть связано с действиями самого административного истца.
В ходе рассмотрения дела установлено, что вопреки установленным Законом о содержании под стражей и Правилами требованиям в камерах ИВС в периоды нахождения в них административного истца в ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали централизованное водоснабжение, санузел, бачки для питьевой воды (питьевая вода предоставлялась в бутылках, как указано самим административным истцом).
Следовательно, факт нарушения установленных законодательством условий при содержании административного истца доказан.
Доводы административного иска о нарушениях иных созданных в ИВС условий его содержания под стражей являются несостоятельными, поскольку в ходе судебного разбирательства своего подтверждения не нашли.
В опровержение доводов административного истца о неисправной системе вентиляции в камерах ИВС стороной административного ответчика представлена фотография, на которой запечатлена вентиляционная решетка, на которой держится лист бумаги.
Доказательств, объективно свидетельствующих о том, что необеспечение надлежащих условий содержания в ИВС в спорный период повлекло для него какие-то тяжкие последствия или причинило вред его здоровью, административным истцом не представлено.
Как разъяснено в п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации. В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).
Исходя из анализа приведенных законоположений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, присуждение компенсации за нарушение условий содержания имеет компенсаторный механизм. Таким образом, само по себе допущение нарушения условий содержания не влечет автоматической обязанности по выплате компенсации, для правильного разрешения дела подлежат установлению обстоятельства наличия необходимой совокупности характера выявленных нарушений, их длительности, последствий для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей, а также принятые меры по их соразмерному восполнению, улучшающие его положение.
Следовательно, не каждое, а лишь существенное несоответствие условий содержания требованиям законодательства создает бесспорную правовую презумпцию причинения вреда лицу, в отношении которого такие нарушения допущены. Иными словами, право на присуждение компенсации не является абсолютным, должно быть установлено существенное нарушение прав заключенного, что усматривается из совокупности положений ст.226, 227 и 227.1 КАС РФ.
Условия содержания лиц, безусловно, должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству, при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.
Характер выявленных нарушений, безусловно, связан с особенностями и годом постройки здания, в котором находится ИВС (1983). Обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц, место имеют. Каких-либо вредных последствий для административного истца ввиду наличия в камерах бачка для отправления естественных надобностей с соблюдением правил приватности вместо стационарного унитаза и обеспечения содержащихся в ИВС лиц бутилированной водой ввиду отсутствия централизованных водоотведения и водоснабжения не наступило, вред его здоровью не причинен. При таких условиях у суда нет оснований полагать, что существовавшие в период нахождения административного истца в ИВС в ДД.ММ.ГГГГ условия содержания свидетельствуют о допущенном административным ответчиком ОМВД России по г.Ноябрьску, принимавшим все возможные с его стороны меры к обеспечению надлежащих условий содержания, бездействии либо его незаконных действиях.
В качестве нарушений условий содержания лица в соответствующем исправительном учреждении могут расцениваться только существенные отклонения от установленных законом требований, повлекшие для лица негативные последствия.
Совокупности таких существенных отклонений и их соответствующих последствий в ходе рассмотрения дела не установлено, что свидетельствует о том, что уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, существенно превышен не был.
Кроме того, об условиях, существовавших в ИВС в ДД.ММ.ГГГГ, об обстоятельствах, положенных им в обоснование иска о признании незаконными действий (бездействия) сотрудников ИВС ОМВД России по г.Ноябрьску, выразившихся в нарушении условий содержания под стражей в спорный период, административному истцу было доподлинно известно уже в период его нахождения в указанном месте, однако в суд с настоящим иском он обратился лишь спустя восемь с лишним лет.
При таких обстоятельствах в удовлетворении требований иска должно быть отказано в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
ФИО1 в удовлетворении административного иска о признании действий (бездействия) незаконными и взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина
Решение в окончательной форме принято 14 июля 2025 года.
Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в административном деле № 2а-1230/2025.