УИД 42RS0017-01-2025-000347-64

Дело № 2а-382/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сибиряковой А.В.,

при секретаре Гордиенко М.Ю.,

с участием и.о. прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области Беляевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

31 марта 2025 года

административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Новокузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, в котором просит увеличить количество явок поднадзорной на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до трех раз в месяц.

Требования мотивированы тем, что во исполнение Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64 - ФЗ и приказа МВД РФ № 818 от 08.07.2011 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор» в отделе полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку с 19.09.2024 на профилактическом учете под административным надзором состоит административный ответчик ФИО1, --.--.----. г.р., уроженка <****>, проживающая по адресу: <****>. ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 28.10.2019 года за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, была осуждена к 4 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена из мест лишения свободы 26.07.2024. По инициативе ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу - 06.09.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующим ограничением: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства пребывания, или фактического нахождения для регистрации. Административный надзор установлен на срок с 30.07.2024 до 26.07.2032 (до погашения судимости). В период 2024 года поднадзорная ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, то есть за несоблюдение установленных судом административных ограничений: 15.11.2024 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, вынесено административное наказание в виде административного штрафа 1000 руб. (не явилась на регистрацию); 14.11.2024 по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, вынесено административное наказание в виде предупреждения (своевременно не сообщила о смене адреса). Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу, ФИО1 в установленном порядке обжалованы не были. В соответствии с характеристикой участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку капитана полиции ФИО2 поднадзорная ФИО1 состоит на учете в отделе полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку под административным надзором с 19.09.2024. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. За время обслуживания административного участка жалоб не поступало. Алкоголем не злоупотребляет. На момент написания характеристики не поддавалась профилактической работе. Стала скрытной, на контакт выходить перестала. Официально не трудоустроена. Входит в цыганскую диаспору, имеет отрицательный круг общения. Поскольку после установления административного надзора ФИО1 в течение одного года неоднократно совершила административные правонарушения, против порядка управления Кодекса РФ об АП, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также поскольку поднадзорному требуется усиленный контроль со стороны полиции, в отношении нее необходимо дополнить административное ограничение, установленное решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 10.04.2024.

Представитель административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть заявление в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещения направлялись по известному адресу места жительства, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав и.о.прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. ч. 1, 3, 4 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административныеограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 28.10.2019 года осуждена по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобождена из мест лишения свободы 26.07.2024 по отбытию наказания.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 10.04.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, срок административного надзора определено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания, со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 была поставлена на профилактический учет в отделе полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку, установлен административный надзор с 30.07.2024 по 26.07.2032, установлен график явки поднадзорного лица на регистрацию: два раза в месяц – 2-й и 4-й четверг.

В период 2024 года после постановки на профилактический учет, поднадзорная ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Так, постановлением № от 14.11.2024 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка от 15.11.2024 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не явилась на регистрацию), назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Вышеуказанные постановления ФИО1 обжалованы не были, вступили в законную силу.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку капитана полиции ФИО2 поднадзорная ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. За время обслуживания административного участка жалоб не поступало. Алкоголем не злоупотребляет. На момент написания характеристики не поддавалась профилактической работе. Стала скрытной, на контакт выходить перестала. Склона к совершению преступлений.

На основании совокупности представленных суду доказательств установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, в течение 2024 года дважды привлекалась к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

ФИО1 нарушает порядок отбывания административного надзора, участковый уполномоченный характеризует ее как лицо, склонное к совершению преступлений.

С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, с учетом ее образа жизни и поведения, суд считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении административного ответчика административные ограничения.

При определении видов административных ограничений суд учитывает конкретные сведения о личности административного ответчика, образ его жизни после освобождения из мест лишения свободы и обстоятельства совершения им правонарушений (наличие места жительства, отсутствие официального трудоустройства, характеристику участкового уполномоченного полиции по месту жительства, неоднократное нарушение порядка отбывания административного надзора).

С учетом изложенного суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения к ранее установленным решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 10.04.2024, а именно увеличить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию с двух до трех в месяц.

Суд считает, что данные ограничения будут способствовать созданию условий, не допускающих совершение новых противоправных деяний, окажут воспитательное воздействие на ФИО1

При этом дополненные административные ограничения не ухудшают положения поднадзорного лица и не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства, являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 175-178, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, --.--.----. года рождения, уроженки <****> края (паспорт ***), дополнительные ограничения, установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 10.04.2024, в виде увеличения обязательной явки с 2 (двух) до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий (подпись) А.В. Сибирякова

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025 года.