дело №а-7900/2023
УИД: 23RS0№-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Мотько Д.Ю.,
при секретаре Ушкань АИ.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России № по г. Краснодар о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1,
установил:
начальник ИФНС России № по г. Краснодару ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 997 рублей 45 копеек, а именно:
- штраф за налоговые правонарушения в размере 997 рублей 45 копеек.
Одновременно истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи в суд заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности.
В обоснование административного иска указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя и был обязан осуществлять уплату страховых взносов.
Между тем, у ФИО1 образовалась задолженность по уплате штрафа, в связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Пропуск процессуального срока обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа истец мотивирует значительной загруженностью работников налоговой инспекции, занятых в судебных разбирательствах по вопросам исполнения ответчиком обязанности по уплате налогов, а также осуществляющих контроль за иными налогоплательщиками.
Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились.
В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Согласно части 2 статьи 289 данного Кодекса суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Стороны о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Как следует из материалов дела, ИФНС России № по г. Краснодару в адрес ФИО1 были направлены налоговые требования: №S01170205324 (л.д. 4) от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по штрафам в размере 1000 рублей сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по обязательным платежам в размере 0,00 рублей и пени в размере 3357 рублей 03 копейки срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по обязательным платежам в размере 0,00 рублей и пени в размере 3 192 рублей 89 копеек срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по уплате задолженности по обязательным платежам в размере 23 153 рублей 33 копейки и пени в размере 0,00 рублей срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношения с участием административного истца) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
В рассматриваемом деле общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с ФИО1 превысила 10 000 рублей ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день истечения срока исполнения указанного требования.
Таким образом, заявление налогового органа мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности могло быть подано до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с реестром передачи заявлений мировому судье (л.д. 22), заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 поступило в судебный участок № Западного внутригородского округа г. Краснодара ДД.ММ.ГГГГ.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
ИФНС России № по г. Краснодару является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункта 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
При таких обстоятельствах административным истцом нарушен являющийся пресекательным и не подлежащим восстановлению срок для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, что является основанием к отказу в удовлетворении настоящего иска.
В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России № по г. Краснодару о взыскании с ФИО1 штрафа за налоговые правонарушения в размере 997 рублей 45 копеек отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья
Д.Ю. Мотько
Ленинскийрайонный судг. Краснодара<адрес>. Краснодар, 350020,тел: <***>) 224-19-19,факс: <***>) 224-19-19ДД.ММ.ГГГГ №а-7900/2023На№ ___________ от ______________
ИФНС России № по <адрес>350020, г. Краснодар, <адрес>r2308@tax.gov.ruФИО1350078, Краснодар, <адрес>
Направляю копию решения Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ для сведения.
Приложение по тексту.
Судья
Д.Ю. Мотько