УИД 05RS0№-28

Дело №а-4389/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Гаджиева Х.К., при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя административного истица ФИО7, представителя административного ответчика ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Дагестанской таможне, Махачкалинскому таможенному посту о признании незаконными действий (бездействия) и об обязании произвести перерасчёт и возврат сумм утилизационного сбора, налога на добавленную стоимость (НДС) и акциза,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском к Дагестанской таможне, Махачкалинскому таможенному посту о признании незаконными действий (бездействия) и об обязании произвести перерасчёт и возврат сумм утилизационного сбора, налога на добавленную стоимость (НДС) и акциза.

В обоснование иска указано, что ниже представлена информация, касающаяся расчета утилизационного сбора на транспортное средство «BMW ХМ» 2023 года выпуска, VIN: №. Согласно сведениям, полученным из ответа Дагестанской таможни №/А-0044 от ДД.ММ.ГГГГ на их обращение, расчет выглядит следующим образом:

- Утилизационный сбор: 2 285 200 руб.;

- Таможенная пошлина: 2 506 493,21 - 1 169 174,14 = 1 337 319,07 руб.;

- Акциз: 772 200 руб.;

- НДС: 3 997 729,59 - 1 075 640,21 = 2 922 089,38 руб.;

- Пеня: 1 820 945,57 руб.;

Итого: 9 137 754,02 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Федеральную Таможенную Службу России с претензией о возврате излишне уплаченной суммы утилизационного сбора (НДС и акциза) с целью перерасчета и возврата излишне уплаченных платежей в общей сумме 4 612 197,15 рублей, в том числе: НДС в размере 2 922 089,38 руб., акциз в размере 772 200 руб., пени в размере 917 907,77 руб.

Однако, в ответе ФТС России №/А-5749 от ДД.ММ.ГГГГ, было указано, что по результатам рассмотрения их обращения установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ими был уплачен утилизационный сбор и пени за транспортное средство BMW ХМ VIN №YM23CS01P9S42792 по ТПО № (утилизационный сбор в сумме 7 316 952,45 руб. и пени в сумме 1 820 945,57 руб.). Сообщалось, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток денежных средств на лицевом счете ФИО1 отсутствует. Также было указано, что уплата таможенной пошлины, акциза, НДС по ТПО № не производилась.

До направления вышеуказанных претензий, они обратились за разъяснениями в Министерство транспорта РФ (ID-№ от ДД.ММ.ГГГГ) со следующим запросом:

«Обращение по разъяснению законодательства в сфере уплаты утилизационного сбора, НДС и акциза. В ст. 143 НК РФ перечислены налогоплательщики НДС, а в ст. 179 НК РФ - налогоплательщики акциза. Пункты 3 данных статей отсылают на право ЕЭС, т.е. на Таможенный кодекс ЕЭС. В силу ст. 55 ТК ЕЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Согласно праву ЕЭС, и законодательству РФ, физическое лицо, ввозящее транспортное средство, не является плательщиком НДС и акциза. Должно ли физическое лицо уплачивать НДС и акциз согласно новым изменениям, внесенным в Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №?»

На это ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Минтранс РФ и Минфин РФ перенаправили обращение в Минпромторг РФ для рассмотрения по существу поставленного вопроса.

ДД.ММ.ГГГГ Минпромторг РФ предоставил ответ, в котором дал следующие пояснения:

«Утилизационный сбор не относится к налогам и сборам, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации, а также таможенным платежам, установленным статьей 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. В соответствии с положениями статьи 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации утилизационный сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета.

Порядок исчисления таможенных пошлин, налогов регулируется положениями права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании».

В связи с указанными сведениями, а также наличием письма Ростовской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 2 285 200 рублей и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 470 856,33 рублей, они обратились ДД.ММ.ГГГГ в Дагестанскую Таможню с заявлением о возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и прицепов к ним.

ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ за №/А-0070, в котором было отказано в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора. В ответе указывалось, что уплаченный ими утилизационный сбор не является излишним, а также что ими таможенная пошлина, акциз и НДС не были оплачены, что противоречит ранее данному ответу.

В процессе расчета утилизационного сбора была допущена ошибка, что привело к неверному определению его размера. Выражается несогласие с расчетом утилизационного сбора, предоставленным Дагестанской таможней в письме №/А-0044.

Автомобиль «BMW ХМ», 2023 года выпуска, VIN: №, приобретенный ФИО1, является транспортным средством, предназначенным для личного использования.

Таким образом, ФИО1, в соответствии с правом Евразийского Экономического союза, имеет основания быть освобожденным от уплаты таможенных пошлин и налогов, а именно НДС и акциза, поскольку он, как физическое лицо, ввез автомобиль «BMW ХМ», 2023 года выпуска, VIN: №, для личного пользования в количестве одной единицы.

С учетом уточнений просит суд:

- Признать незаконным решение Дагестанской таможни от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению о возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ;

- Обязать Дагестанскую таможню повторно рассмотреть заявление о возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ;

- Обязать Дагестанскую таможню осуществить возврат излишне уплаченных платежей в общей сумме 6 381 697,69 руб., из которых: размер утилизационного сбора - 5 910 841,36 рублей, размер пени - 470 856,33 рубля.

Дагестанская таможня обратилась в суд с возражением на административный иск, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль марки «BMW ХМ», VIN №YM23CS01P9S42792, 2023 г.в., объем двигателя 4395 см3

ИП ФИО5 (прежним владельцем а/м) был помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и выпущен таможенным органом Республики Киргизия по ставкам ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС по декларации на товары (далее - ДТ) №.

Согласно графе <адрес>06/290723/0050409 ИП ФИО5 (<адрес>) оплачены таможенные платежи в размере (в переводе на рубли) 2 244 814,35 руб., из них: пошлина 1 169 174, 14 руб., НДС 1 075 640,21 руб.

Поскольку автомобиль оформлен в таможенном органе Республики Киргизия как ввезенный в коммерческих целях, а не автомобиль, ввезенный в ЕАЭС для личного пользования, то при уплате утилизационного сбора применяются положения Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №».

Согласно вышеуказанной формуле в сумму утилизационного сбора входит разница между суммами таможенной пошлины, НДС и акциза, оплаченных иным иностранным лицом в таможенном органе ЕАЭС (в рассматриваемом случае в <адрес> по ДТ №).

Таким образом, вышеуказанная формула расчета утилизационного сбора, применяется в случае, когда на территории Российской Федерации уплачивается утилизационный сбор по транспортным средствам, выпущенным для внутреннего потребления таможенными органами стран ЕАЭС по декларациям на товары и ввезенным в Российскую Федерацию.

Так, согласно расчету утилизационного сбора, поданного ФИО1 на Махачкалинский таможенный пост сумма утилизационного сбора в размере 2 285 200 руб. - это сумма, рассчитанная в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор.

Сумма пошлины в размере 1 337 319,07 руб. - это сумма, равная разнице между таможенной пошлиной, уплаченной по ДТ и средней стоимости автомобилей по перечню, формируемому Минпромторгом РФ.

Сумма акциза в размере 772 200 руб. - это сумма, равная разнице между суммой акциза, рассчитанного исходя из мощности двигателя и уплаченной суммой акциза.

Сумма НДС в размере 2 922 089,38 руб. - это сумма, равная разнице между налогом на добавленную стоимость, уплаченной по ДТ и средней стоимости автомобилей по перечню, формируемому Минпромторгом РФ.

Расчет сумм, как указано выше, производился по формуле, по которой рассчитывается сумма утилизационного сбора по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (действующего с ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 Махачкалинскому таможенному посту уплачен утильсбор по ТПО № с особенностями расчета, установленным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», действующего с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, уплата таможенной пошлины, акциза и НДС по ТПО № не производилась, о чем ФИО1 был информирован ДД.ММ.ГГГГ (письмо таможни №/А-0070) в ответ на претензию ФИО1 о возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и прицепов к ним.

Просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении требований в полном объеме.

Административный истец ФИО6, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, воспользовался правом на ведение дела через своего представителя.

Представитель административного истца ФИО7 в судебном заседании требования административного иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представителя административного ответчика Дагестанской таможни ФИО8 в судебном заседании выразила несогласие с требованиями административного иска.

Изучив письменные материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Махачкалинский таможенный пост Дагестанской таможни с расчетом суммы утилизационного сбора в отношении ввезенного им транспортного средства марки «BMW ХМ», VIN: №, 2023 г.в., объем двигателя 4395 см3.

Ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации ФИО10 А.А. осуществлен ДД.ММ.ГГГГ

Кроме расчета ФИО1 были представлены следующие документы:

- договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО5 и ФИО1;

- свидетельство о безопасности конструкции ТС (СБКТС) от ДД.ММ.ГГГГ;

- выписка из электронного ПТС от ДД.ММ.ГГГГ;

- декларация на товары;

- чек об оплате утилизационного сбора от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9 135 000 руб.;

- копия паспорта ФИО1;

- ИНН ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Махачкалинского таможенного поста было оформлено ТПО № на общую сумму 9 137 898,02 руб., в т.ч. утилизационный сбор – 7 316 952,45 руб. и пени за несвоевременное предоставление документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил, в размере 1 820 945,57 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 обратился с заявлением о возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора по ТПО №.

Письмом и.о. начальника таможни ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №/А-0070 отказано в удовлетворении заявления.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Граждане могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

Ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел данной категории, входит проверка соответствия оспариваемого действия закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым действием прав и законных интересов заявителя.

Основанием для признания решения (действий) органа недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно подп. 46, 50 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под товарами для личного пользования понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Под транспортным средством для личного пользования понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В силу ст. 46 ТК ЕАЭС к таможенным платежам относятся: 1) ввозная таможенная пошлина; 2) вывозная таможенная пошлина; 3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Союза; 4) акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию Союза; 5) таможенные сборы.

В отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 настоящего Кодекса. Положения настоящей главы и глав 7 - 11 настоящего Кодекса применяются в случаях, предусмотренных главой 37 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. п. 9, 10 ст. 262 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию Союза, приобретают статус товаров Союза с момента их выпуска в свободное обращение.

Товары для личного пользования, которые приобрели статус товаров Союза, находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по пользованию и (или) распоряжению.

П. 1 ст. 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в п. 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, признаются плательщиками утилизационного сбора (п. 3 ст. 24.1 указанного Федерального закона).

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Согласно п. 3 Правил (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

В соответствии с п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Согласно п. 15.1 Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

При этом, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» размер утилизационного сбора ставится в зависимость от цели использования транспортного средства, ввозимого на территорию Российской Федерации.

В частности, приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате в отношении колесного транспортного средства, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и выпущенного таможенными органами на территории Евразийского экономического союза по ставкам ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (УС), исчисляется по формуле (абзац 3 пункта 5 Правил): УС = УСед + Ктп + Кндс + Ка, где:

УСед - сумма утилизационного сбора, рассчитанная в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением №;

Ктп - сумма, равная разнице между таможенной пошлиной, рассчитанной исходя из нижней границы средней стоимости, указанной в перечне автомобилей, формируемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, представленной Федеральной таможенной службой, и публикуемом на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не реже 1 раза в квартал, и таможенной пошлиной, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора, или равная разнице между таможенной пошлиной, рассчитанной исходя из объема двигателя, указанного в одобрении типа транспортного средства (одобрении типа шасси) или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства, и уплаченной таможенной пошлиной, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора (в случае уплаты таможенной пошлины по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза). Отрицательное значение Ктп признается равным нулю;

Кндс - сумма, равная разнице между налогом на добавленную стоимость, рассчитанным исходя из нижней границы средней стоимости, указанной в перечне автомобилей, формируемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, представленной Федеральной таможенной службой, и публикуемом на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не реже 1 раза в квартал, и уплаченным налогом на добавленную стоимость, указанным в декларации на товар, рассчитанным в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора. Отрицательное значение Кндс признается равным нулю;

Ка - сумма, равная разнице между суммой акциза, рассчитанного исходя из мощности двигателя, указанной в одобрении типа транспортного средства (одобрении типа шасси) или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства, и уплаченной суммой акциза, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора. Отрицательное значение Ка признается равным нулю.

Для целей исчисления суммы утилизационного сбора (УСед) применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные Перечнем, действующие, в том числе, на день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию (пункт 11 (2) Правил).

Таким образом, вышеуказанная формула применяется при исчислении и уплате утилизационного сбора в отношении транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, ввозимых с территорий государств-членов Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), декларирование которых осуществлено с использованием декларации на товары.

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в отношении автомобилей легковых, классифицируемых в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС, подлежат уплате таможенные пошлины в размере 20%, но не менее 0,44 Евро/ куб. см от таможенной стоимости.

Статьей 193 НК РФ установлено налогообложение подакцизных товаров - автомобилей легковых с мощностью двигателя свыше 300 л. с. и до 500 л. с.

В соответствии с п. 3 ст. 164 НК РФ налогообложение по налогу на добавленную стоимость производится по налоговой ставке 20 процентов в случаях, не указанных в п. п. 1, 2 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с положениями ст. 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со ст. 340 указанного Кодекса. По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (п. 1).

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (п. 3).

Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме (п. 5).

Обращаясь с настоящим административным иском, ФИО1 оспаривает необходимость включения в расчет утилизационного сбора НДС и акцизов, поскольку данный автомобиль ввезен для личного пользования.

Между тем, вышеуказанное правовое регулирование, устанавливающее порядок и размер утилизационного сбора, не предусматривает освобождение от уплаты НДС (Кндс) и акцизов (Ка).

В этой связи суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований по указанным основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий и решений органа, наделенного государственными полномочиями, должна быть совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Исходя из приведенных выше норм права, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Дагестанской таможне, Махачкалинскому таможенному посту о признании незаконным решение Дагестанской таможни от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению о возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ; обязании повторно рассмотреть заявление о возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ; обязании осуществить возврат излишне уплаченных платежей в общей сумме 6 381 697,69 руб., из которых: размер утилизационного сбор - 5 910 841,36 рублей, размер пени - 470 856,33 рубля, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Судья Х.К.Гаджиев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.