Дело №2а-1290/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023г. г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.

при секретаре Лукьяновой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Бузулукскому станичному казачьему обществу с участием заинтересованного лица Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Оренбургской области о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к Бузулукскому станичному казачьему обществу о ликвидации некоммерческой организации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование иска указали, что Бузулукское станичное казачье общество (далее Казачье общество) зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области ** ** ****, сведения внесены в ЕГРЮЛ ** ** ****, ОГРН №, учетный номер №. В период с ** ** **** по ** ** **** Управлением была проведена плановая документарная проверка Казачьего общества, в результате которой выявлены нарушения законодательства Российской Федерации. По адресу, указанному в ЕГРЮЛ и учредительных документах, Казачьему обществу заказной корреспонденцией были направлены уведомление и копия распоряжения о проведении документарной проверки. Однако, письмо вернулось обратно с отметкой об истечении срока хранения, что свидетельствует о том, что Казачье общество по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, не располагается. В нарушение пп.1 п.5 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ Казачье общество документы на плановую документарную проверку не представило, что является грубым нарушением неустранимого характера. Согласно сообщениям о соответствии некоммерческой организации п.3.1 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ, представленным Казачьим обществом за ** ** **** и ** ** ****.г., в нарушение п.4 ст.3 Федерального закона №7-ФЗ у Казачьего общества отсутствует печать с полным наименованием на русском языке. Кроме того, Казачьем обществом не опубликованы отчеты об использовании своего имущества в средствах массовой информации за ** ** ****, ** ** ****.г. Также Казачье общество не внесено в государственный реестр казачьих обществ. Длительное невнесение Казачьего общества в государственный реестр свидетельствует о том, что Казачье общество не осуществляет деятельности, соответствующей целям, обусловленным особенностям ее организационно-правовой формы. Кроме того, Казачье общество в установленный законом срок не привело свой Устав в соответствие с нормами федерального законодательства. На основании выявленных нарушений в адрес Казачьего общества Управлением заказной корреспонденцией было направлено уведомление от ** ** **** № о необходимости внесения соответствующих изменений. Однако, письмо вернулось с отметкой об истечении срока хранения, что также свидетельствует о том, что Казачье общество по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, не располагается. ** ** **** в Управление поступило ходатайство Оренбургского отдельного казачьего общества «Первый отдел Оренбургского казачьего войска», в состав которого входит Казачье общество, об оказании содействия в ликвидации Казачьего общества в судебном порядке на основании рапорта атамана Казачьего общества ФИО1

Просят ликвидировать Бузулукское станичное казачье общество и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в судебное заседание не явились, представили заявление, согласно которому просят суд, рассмотреть дело в их отсутствие, административное исковое заявление поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик в лице руководителя организации ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о признании административных исковых требований в полном объеме,

Представитель заинтересованного лица МИ ФНС России №3 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В порядке ст.263 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенных, не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети "Интернет" (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ Бузулукское станичное казачье общество зарегистрировано в качестве юридического лица ** ** **** Межрайонной инспекцией ФНС №10 по Оренбургской области и по настоящее время является действующим юридическим лицом с ОГРН №.

Исходя из Устава Бузулукское станичное казачье общество является юридическим лицом, основными целями которого являются: участие в разработке и реализации государственной политики в отношении российского казачества исходя из исторических традиций и современных потребностей государства, обеспечение реализации программ государственной поддержки казачьих обществ; обеспечение взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Оренбургской области и органами местного самоуправления муниципальных образований г.Бузулук и Бузулукский район Оренбургской области по вопросам становления и развития российского казачества, реализации федерального законодательства и законодательства Оренбургской области по вопросам казачества.

Формы некоммерческих организаций определены в гл. II Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях", которая выделяет общественные и религиозные организации, общины коренных малочисленных народов РФ, казачьи общества, фонды, государственные корпорации и компании, некоммерческие партнерства, частные, государственные, муниципальные и бюджетные учреждения, автономные некоммерческие организации, а также ассоциации (союзы).

Согласно п.4.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях", контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца.

Согласно пп.1 п.5 ст.32 ФЗ-№7 в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта.

Согласно п.3.2 ст.32 указанного закона, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, казачьи общества представляют собой организационно-правовую форму некоммерческой организации и считаются таковыми при условии внесения в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что распоряжением начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области № от ** ** ****, назначено проведение плановой документарной проверки в отношении Бузулукского станичного казачьего общества, задачами которой являются: установление соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации; применение мер реагирования в случае выявления нарушений.

** ** ****. в адрес Бузулукского станичного казачьего общества направлено уведомление № о проведении плановой документарной проверки, согласно которому руководителю казачьего общества необходимо представить в адрес Управления до ** ** **** документы, указанные в распоряжении о проведении проверки.

Уведомление направлено в адрес казачьего общества заказной корреспонденцией ** ** **** (ШПИ №). Однако, почтовое отправление возвращено из-за истечения срока хранения.

В период с ** ** **** по ** ** **** по результатам проверки Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации, а именно:

- казачье общество по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, не располагается; казачье общество не представило документы на плановую документарную проверку;

- казачье общество не внесено в государственный реестр казачьих обществ и следовательно не осуществляет деятельность, соответствующей целям, обусловленным особенностям ее организационно-правовой формы;

- казачье общество в установленный законом срок не привело устав в соответствии с нормами федерального законодательства;

- у казачьего общества отсутствует печать с полным наименованием на русском языке;

- казачьим обществом не опубликованы отчеты об использовании своего имущества в средствах массовой информации за ** ** ****, ** ** **** годы.

Кроме того, в Акте проверки содержится указание на ходатайство Оренбургского отдельного казачьего общества «Первый отдел Оренбургского казачьего общества», в состав которого входит казачье общество, об оказании содействия в ликвидации казачьего общества в судебном порядке на основании рапорта атамана казачьего общества ФИО1

Таким образом, в связи с неоднократными грубыми нарушениями Бузулукским станичным казачьим обществом действующего законодательства Российской Федерации, а также ходатайством Оренбургского отдельного казачьего общества «Первый отдел ОКВ», направленным в адрес Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области, об оказании содействия в ликвидации Бузулуского станичного казачьего общества в судебном порядке на основании рапорта атамана казачьего общества ФИО1, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Бузулукскому станичному казачьему обществу с участием заинтересованного лица Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Оренбургской области о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить в полном объеме.

Юридическое лицо Бузулукское станичное казачье общество ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд Оренбургской области.

Судья Дегтярева И.В.

Мотивированное решение составлено 02.06.2023г.