Решение по делу № 2А-520/2022 от 15.12.2022 | Староюрьевский районный суд (Тамбовская область)

УИД №

Дело № 2а-520/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «15» декабря 2022 год

Судья Староюрьевского районного суда <адрес> Гавриш С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Новоюрьевского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении оценки технического состояния автомобильной дороги, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Новоюрьевского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении оценки технического состояния автомобильной дороги, возложении обязанности, указывая на то, что прокуратурой района по заданию прокуратуры области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере в деятельности администрации сельсовета.

Проверкой установлено, что оценка технического состояния автомобильной дороги, находящейся в муниципальной собственности Новоюрьевского сельсовета, протяженностью <адрес>, включающая ее обследование, в установленные действующим законодательством сроки не проводилась, что негативно сказывается на безопасности дорожного движения.

Просит признать незаконным бездействие администрации Новоюрьевского сельсовета <адрес>, выразившееся в не проведении оценки технического состояния автомобильной дороги, находящейся в муниципальной собственности Новоюрьевского сельсовета, протяженностью <адрес>.

Обязать администрацию Новоюрьевского сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести оценку технического состояния автомобильной дороги, находящейся в муниципальной собственности Новоюрьевского сельсовета, протяженностью <адрес>

Определением суда отДД.ММ.ГГГГ.настоящее административное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч.1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3, 5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.5 ч.1 и ч. 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог.

Согласно пункту 8 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон №-ФЗ) к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; осуществление иных полномочий, отнесенных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.№- ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ), ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с ч.4 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.№257-ФЗ предусмотрено, что в целях определения соответствия транспортноэксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог.

Порядок проведения оценки технического состояния автомобильных

дорог, утвержден Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ.№ (далее Порядок). Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации (п.2 и п.4 Порядка).

По результатам оценки технического состояния автомобильной дороги устанавливается степень соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги требованиям технических регламентов и обосновывается возможность движения транспортного средства, осуществляющего пере возки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам (п.6 Порядка).

При оценке технического состояния автомобильных дорог

осуществляются следующие виды обследования: первичное обследование, которое проводится один раз в 3 - 5 лет со дня проведения первичного обследования; повторное обследование, которое про водится ежегодно (в год проведения первичного обследования повторное обследование не проводится); приемочное обследование, которое проводится при вводе автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) в эксплуатацию после строительства или реконструкции и завершении капитального ремонта или ремонта автомобильной дороги (участка автомобильной дороги).

Ненадлежащее выполнение администрацией Новоюрьевского сельсовета <адрес> обязанностей по содержанию автодороги нарушает права неопределенноro круга лиц на безопасное передвижение по указанной дороге нарушает принципы безопасности дорожного движения, что может привести к причинению вреда имуществу, а также жизни и здоровью неопределённого круга лиц.

При таких обстоятельствах суд находит, что требования прокурора <адрес> правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Новоюрьевского сельсовета <адрес>, выразившееся в не проведении оценки технического состояния автомобильной дороги, находящейся в муниципальной собственности Новоюрьевского сельсовета, протяженностью <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд <адрес> в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий С.А. Гавриш