Дело № 2-5687/2022

УИД: 36RS0002-01-2022-005350-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2022 года г. Воронеж

Коминтерновский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи И.Ю. Кузнецовой,

при секретаре В.И. Немцовой,

с участием старшего помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Н.В. Шепелевой, представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Коминтерновского района города Воронежа, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Мастер» о возложении обязанности произвести заделку сквозных отверстий кровли многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Коминтерновского района г. Воронежа в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО УК «Мастер», в котором просит обязать ответчика в течение двух месяцев с момента вступления в силу решения суда произвести работы по ремонту кровли многоквартирного дома № <адрес>. В обоснование доводов иска указано, что прокуратурой Коминтерновского района г. Воронежа проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в деятельности ответчика при управлении многоквартирными домами, в том числе домом № <адрес>. Проверкой установлено, что имеются следы затопления на 2 этаже указанного многоквартирного дома из-за негерметичности кровли, что является нарушением п. 4.6.1.1, п. 4.6.3.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290. Выявленные нарушения при содержании общего имущества многоквартирного дома влекут несоблюдение прав жильцов дома, приводят к порче имущества граждан. Прокуратурой района 21.03.2022 в адрес ООО УК «Мастер» по данным фактам вносилось представление, которое до настоящего времени не исполнено, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просит обязать ООО УК «Мастер» в течение двух месяцев с момента вступления в силу решения суда произвести заделку сквозных отверстий кровли многоквартирного дома № <адрес>.

Протокольным определением от 22.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области.

08.09.2022 определением суда, занесенным в протокол предварительного судебного заседания, к участию в деле привлечена Государственная жилищная инспекция Воронежской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Все участвующие по делу лица извещены судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании старший помощник прокурора Коминтерновского района города Воронежа Шепелева Н.В. исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО УК «Мастер» ФИО1, действующий по доверенности № 14н от 15.06.2021, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве поддержал исковые требования.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Государственная жилищная инспекция Воронежской области в судебное заседание не явилась, в ответе на судебный запрос полагала целесообразным проведение текущего (поддерживающего) ремонта многоквартирного дома № <адрес>, имеющего признаки аварийного состояния строительных конструкций, до полного расселения дома.

Выслушав пояснения помощника прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств(ч.1).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3).

Судом установлено, что управление многоквартирным домом № 56 по проспекту Труда г. Воронежа осуществляет ООО УК «Мастер» на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 16.03.2012 и договора управления многоквартирным домом от 23.03.2012.

Прокуратурой Коминтерновского района г. Воронежа на основании обращений граждан проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства, законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при осуществлении ООО УК «Мастер» деятельности по управлению многоквартирными домами.

21.03.2022 в адрес директора ООО УК «Мастер» вынесено представление об устранении нарушений в сфере ЖКХ.

Проверкой, оформленной актом от 23.06.2022, проведенной в порядке исполнения ранее направленного представления от 21.03.2022 в адрес ООО УК «Мастер» об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что имеются следы затопления на 2 этаже многоквартирного дома № <адрес> из-за негерметичности кровли, что является нарушением п. 4.6.1.1, п. 4.6.3.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.

Выявленные недостатки при содержании общего имущества многоквартирного дома влекут несоблюдение прав жильцов указанного многоквартирного дома, приводят к порче имущества граждан.

В ответ на судебный запрос Государственная жилищная инспекция Воронежской области сообщила, что 05.07.2022 при проведении проверки исполнения жилищного законодательства старшим помощником прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Н.В. Шепелевой совместно с ведущим специалистом II разряда отдела надзора за содержанием многоквартирных домов государственной жилищной инспекции Воронежской области ФИО2, при участии представителя ООО УК «Мастер» был проведен осмотр общего имущества многоквартирных домов № <адрес>. По результатам осмотра установлены следующие нарушения: не обеспечена водопроницаемость кровли многоквартирного дома, имеются многочисленные повреждения шиферного покрытия кровли, в местах общего пользования дома имеются сухие следы залития; при визуальном осмотре установлено, что строительные конструкции кровли (стропильная система, обрешётка, мауэрлат) находятся под длительным воздействием атмосферных осадков.

Наличие следов затопления в многоквартирном доме также подтверждается фототаблицами, представленными истцом в материалы дела, а также объяснениями ФИО3

Исходя из положений ч.ч. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пп. "б" п. 10 Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее Правила), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с п. 16 указанных Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161, ст. 162 ЖК РФ.

В соответствии с п. 42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с требованиями п.7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290 (далее Минимальный перечень №290) управляющие организации в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов обязаны проводить проверку кровли на отсутствие протечек; проверку молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявлять деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проводить проверку состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверку температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; осуществлять контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; проводить осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительно их устранять. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно перечню работ, относящихся к текущему ремонту, указанному в приложении N 7 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", к данным работам по крышам относят усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.

В соответствии с изложенными выше нормами права именно управляющая организация, осуществляющая управление домом, обязана обеспечивать своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, и устранять выявленные недостатки при протечках кровли в срок установленный законодателем, то есть в данном случае незамедлительно, в связи с чем довод представителя ответчика, что заявленные истцом работы относятся к капительному ремонту, судом отклоняется.

Выявленные в результате проведения прокуратурой района проверки нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда свидетельствуют о том, что ответчик ООО УК «Мастер» не обеспечило надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № <адрес>, допустило негерметичность кровли, что приводит к затоплению на 2 этаже многоквартирного дома.

По сообщению Государственной жилищной инспекции Воронежской области в связи с высоким износом многоквартирного дома № 56 по проспекту Труда г. Воронежа и имеющимися признаками аварийного состояния строительных конструкций целесообразно проведение текущего (поддерживающего) ремонта до полного расселения многоквартирного дома. Проведение капитального ремонта инспекция считает нецелесообразным.

Согласно акту выполненных работ от 22.09.2022 по адресу: <адрес>, выполнены следующие виды работ: произведен ремонт кровли из асбестоцементных листов над кв. 11 по указанному адресу. К акту ответчиком приложена фотография.

10.10.2022 должностным лицом Государственной жилищной инспекции Воронежской области ФИО2 был проведен осмотр кровли многоквартирного дома № <адрес>. В результате осмотра установлено, что течь кровли не устранена, над подъездами № 1 и № 2 наблюдаются сквозные отверстия в шиферном покрытии, герметичность кровли не устранена. В подъезде № 1 наблюдаются следы залития в виде отслоения штукатурного слоя потолка над лестничной клеткой, а также желтых пятен в районе выхода на кровлю. В связи с неустранением причин залития в местах общего пользования невозможно точно установить факт выполненных работ по текущему ремонту кровли многоквартирного дома № <адрес>.

Таким образом, доказательств проведения работ по ремонту кровли вышеуказанного многоквартирного дома, устранивших негерметичноть кровли, ответчиком в материалы дела не представлено. Факт наличия сквозных отверстий в шиферном покрытии нашел свое подтверждение.

При установленных обстоятельствах, заявленные прокурором требования, предъявленные им в защиту интересов неопределенного круга лиц, признаются судом обоснованными.

На основании ст.206 ГПК РФ двухмесячный срок для проведения работ представляется суду разумным.

Суд, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Коминтерновского района г. Воронежа.

Поскольку при подаче иска истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, по правилам ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Коминтерновского района города Воронежа, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Мастер» о возложении обязанности произвести заделку сквозных отверстий кровли многоквартирного дома - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Мастер» (ИНН <***>) произвести заделку сквозных отверстий кровли многоквартирного дома № <адрес>, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Мастер» (ИНН <***>) в доход бюджета городского округа город Воронеж государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Коминтерновский районный суд г.Воронежа.

Судья: подпись И.Ю. Кузнецова

Решение в окончательной форме изготовлено 25.10.2022 г.