Судья Петушков Ю.А. №33а-2905/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
дело №2а-1195/2023
город Калуга 21 сентября 2023 года
Судебная коллегия по административным делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего судьи Амеличевой С.А.,
судей Евсютиной Е.И., Калининой Н.Н.,
при секретаре Кострове А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Калининой Н.Н. административное дело по апелляционной жалобе УФССП России по Калужской области на решение Боровского районного суда Калужской области от 5 мая 2023 года по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» к судебному приставу-исполнителю Боровского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1, руководителю УФССП России по Калужской области ФИО2, УФССП России по Калужской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
установил а :
11 апреля 2023 года в Боровский районный суд Калужской области поступило административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» (далее - ООО «АктивБизнесКонсалт»), в котором административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Боровского РОСП УФССП России по Калужской области, выразившееся в непринятии надлежащих мер к установлению причин отсутствия ежемесячных удержаний из заработной платы должника ФИО3, к проверке бухгалтерии работодателя должника, к контролю за исполнением требований постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, к привлечению к уголовной ответственности руководителя и главного бухгалтера работодателя должника; возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя осуществить проверку бухгалтерии работодателя должника на предмет неисполнения требований исполнительного документа.
В обоснование требований административным истцом указано, что на исполнении в Боровском РОСП УФССП России по Калужской области находится исполнительное производство, которое возбуждено на основании судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт». Должник трудоустроен в <данные изъяты>, имеет ежемесячный доход. Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, при этом удержания из его заработной платы не производились, денежные средства на расчетный счет взыскателя не поступали. Полагая, что бездействие судебного пристава-исполнителя повлекло нарушение его прав на своевременный возврат долга, административный истец обратился в суд.
Представитель административного истца ООО «АктивБизнесКонсалт», административные ответчики судебный пристав-исполнитнль Боровского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1, руководитель УФССП России по Калужской области ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Калужской области, заинтересованное лицо ФИО3, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие.
Решением Боровского районного суда Калужской области от 5 мая 2023 года требования административного искового заявления удовлетворены частично, постановлено: признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Боровского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1, выразившееся в непринятии надлежащих мер к установлению причин отсутствия ежемесячных удержаний из заработной платы должника ФИО3, к проверке бухгалтерии <данные изъяты> и контролю за исполнением работодателем требований вынесенного постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительному производству №-ИП; в удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.
На решение суда административным ответчиком УФССП России по Калужской области подана апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене решения районного суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Изучив письменные материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №20 Боровского судебного района Калужской области по делу №, постановлением судебного пристава-исполнителя Боровского РОСП УФССП России по Калужской области от 3 июля 2020 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП, должником по которому является ФИО3, взыскателем - ООО «АктивБизнесКонсалт», предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 126 906,53 рублей (л.д.60-62).
В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник трудоустроен в <данные изъяты> и имеет доход от трудовой деятельности.
20 августа 2020 года и 13 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д.63-64, 77-78).
На запрос суда апелляционной инстанции административными ответчиками представлены списки почтовых отправлений, согласно которым постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 20 августа 2020 года было направлено в <данные изъяты> 24 августа 2020 года, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 13 июля 2022 года направлено в <данные изъяты> 22 июля 2022 года
Как следует из сводных данных по исполнительному производству, предоставленных административными ответчиками, размер ежемесячного дохода должника ФИО3 в период с июля 2020 года по сентябрь 2022 года в <данные изъяты> варьировался от <данные изъяты> рублей до <данные изъяты> рублей. После сентября 2022 года сведений о трудоустройстве и наличии у должника доходов не имеется (л.д.32-59).
При этом, по состоянию на 4 мая 2023 года размер основного долга по исполнительному производству составляет 126 906,53 рублей, взыскано - 0 рублей (л.д.25).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Закона одной из мер принудительного исполнения, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Частью 1 статьи 64 Закона предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту (пункты 2, 3, 16 части 1).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции посчитал установленным, что судебным приставом-исполнителем Боровского РОСП УФССП России по Калужской области было допущено бездействие, выразившееся в непринятии надлежащих мер к исполнению требований вынесенного постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительному производству.
С решением районного суда судебная коллегия соглашается.
Располагая сведениями о наличии у должника постоянного дохода от трудовой деятельности, приняв постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, судебный пристав-исполнитель не предпринял своевременных и достаточных мероприятий по приведению данного постановления в исполнение. Мер по получению сведений о том, получено ли указанное постановление работодателем должника, а также по установлению причин неисполнения данного постановления, судебным приставом-исполнителем не принято.
При этом предоставленное судебному приставу-исполнителю законом право самостоятельного выбора совершаемых исполнительных действий, не свидетельствует об отсутствии со стороны судебного пристава незаконного бездействия в части непринятия надлежащих мер по установлению причин отсутствия удержаний из заработной платы должника, поскольку совершенные им действия по вынесению постановления об обращении взыскания на заработную плату должника являлись недостаточными и не привели к исполнению требований исполнительного документа при наличии такой возможности.
Допущенное бездействие повлекло нарушение прав и законных интересов взыскателя ООО «АктивБизнесКонсалт» на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.
Учитывая вышеприведенные положения закона и установленные по делу обстоятельства, апелляционная жалоба не содержит доводов, подтвержденных соответствующими доказательствами, которые могли бы повлечь отмену решения суда первой инстанции.
Нарушений норм процессуального законодательства судом не допущено. Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определил а :
решение Боровского районного суда Калужской области от 5 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УФССП России по Калужской области – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий
Судьи